יוסטניאנוס פועל בדרך הזו -> הוא מאסף וועדה שמפקיד עליה את המשפט הרומי,  הוועדה אוספת את כול הנורמות המשפטיות שאפשר להניח עליהם את היד.  היא מחלקת אותו לנושאים (אינדקס: דיני קניין,  היא חוקקה הכול מחדש באופן יותר ממוקד לאחר שהיא זיקקה מכל טקסט את העקרונות שלו. *דמיינו לעצמכם שיש לכם עשר טקסטים של דיני חוזים ואתם צריכים לתמצת אותם לכדי טקסט אחד (ובכך אתם בעצם 'מהנדסים' חיה חדשה),  הוועדה חוקקה מחדש את כל הנושאים המשפטיים מחדש והוציאה סדרה של ספרים שמבחינתה הם המשפט המחייב באותה התקופה.  אותו המשפטן הרומי שנתקל בבעיה ממקודם (שצריך תשובה משפטית ומגיע לאלף טקסטים שונים מתקופות שונות) הוא פשוט הולך לסדרת הספרים הזו ושם הוא מוצא את התשובה לכל שאלה משפטית באשר היא.  מעבר לכך שהוא מסדר את המשפט הרומי,  הוא יוצר משהו חדש שלימים זוכה לשם ''קוד יוסטניאנוס'' והכוונה היא להתנהלות ותפיסה משפטית – קודקס. קודקס הוא התפיסה המשפטית המקובלת במשפט הקונטיננטלית (של אירופה) – כמו חוק החוזים (קודקס של דיני החוזים),  כמו דיני העונשין (קודקס של דיני העונשין).