على اعتبار أنه لایمكن انتاج كل السلع والخدمات بالكمیة والنوعیة التي یرغب فیها كل أفراد
المجتمع نظرا لمحدودیة الموارد الاقتصادیة،
ولا یملكون الوسائل الضروریة،