إن األساس الذي تقوم عليه الدولة الفدرالية هو الدستور المكتوب، دستور بين الدول االعضاء المكونة لالتحاد الفد ارلي وأن يكون هذا الدستور مكتوبا، ذلك الدستور صالحيات واختصاصات كل من الدولة الفد ارلية والدول األعضاء وهو يساوي
 بين صالحيات جميع الدول االعضاء في االتحاد، ويمكن تعديل الدستور الفدرالي بموفقة أغلبية الدول االعضاء في االتحاد وليس جميع الدول،