يناقش النص مفهوم القانون وخصائصه، مُعرّفاً إياه كمجموعة قواعد ملزمة تنظم سلوك الأفراد في الجماعة، تُفرض بتهديد جزاء لمخالفتها.  تتميز قواعد القانون بكونها اجتماعية لتنظيم السلوك، وتتضمن أمراً تفرضه الجماعة مع جزاء،  وأنها عامة مجردة.  يُوضح النص أن القانون ضروري للجماعة لتحقيق التوازن بين الفرد والمجتمع،  ويُميّز بين القانون وقواعد اجتماعية أخرى.  يُشرح النص  أن القانون ينظم  فقط  الأفعال الخارجية  و ليس النوايا،  مُبرزاً دور الجزاء في ضمان طاعة القانون.  يُناقش النص  أشكال الجزاء في القانون، مُشدّداً على دوره في ردع المخالفين،  وأن سلطته تُمارس عادة من قبل هيئات عامة وليست أفراد. وأخيراً، يُؤكّد النص على أن عموم القاعدة القانونية لا يعني عدم تحديد شروط تطبيقها، بل  تظل عامة حتى لو  تُطبق على فئة محددة.