يقوم البنك المركزي بإصدار ما يسمى بالنقود القانونية : " أي تحويل الأصول الحقيقية إلى أصول نقدية وتحويل الأصول النقدية إلى أصول حقيقية " ،  " حيث تنشأ النقود القانونية من طرف البنك المركزي الذي فوضته الدولة لأداء هذه العملية ،  حيث تعود له الحكومة والبنوك في آخر المطاف إذا لم تجد السيولة في مكان آخر،