فتطور دور الدولة وتزايد نفقاتها بشكل كبير وعجز الإيرادات العامة الأخرى عن تمويل النفقات
 من مصادر إيرادات الدولة التي لا يمكن الاستغناء عنها في أي حال من الأحوال فهي لا تستهدف
 فقط تغطية بنود النفقات العامة كما كانت عليه سابقاً،  فهي ذات أهداف اقتصادية واجتماعية وتنموية.