ن المتتبع للتطورات السريعة والمتلاحقة على مستوى العالم ومـدى انعكاسـها علـى كا نظمة الأ لاسيما النظام الاقتصادي الذي يعد أهم الأنظمة لما يتطلبه من تحديات فـي إدارة المـوارد خاصة مـع ازديـاد حـدة المنافـسة وفي ظل هذه البيئـة والتطـورات المتلاحقـة للنظـام الاقتـصادي الناجمـة عـن العولمـة (Globalizationفلم تعد أنظمة معلومات التكاليف والمحاسبة الإدارية قاصرة على قياس وتحليـل التكلفة فحسب بل امتد هذا المفهوم إلى مفهوم أعمق وهـو إدارة التكـاليف )(Cost management تحكم وال في حدوثها عبر دورة حياة المنتج أو الخدمة بما يساعد فـي تحقيـق الأهـداف المطلوبـة فسة ونتيجة للاعتبارات السابقة يخلص الباحث إلى أنه بات لزاماً على كل المتعاملين مـع الأنظمـة إدارة التكاليف، ولما كانت الموازنة العامة للدولة واحدة من أهم أدوات السياسة الماليـة للدولـة وهـي وسـيلة وأيـضاً وسيلة للرقابة وتقويم الأداء، لذا فهي نقطة الانطلاق الرئيسة لإحـداث التغيـر المخطـط المنـشود 131 :2005 ، حلس3 ولعل المتابع للموازنة العامة في السلطة الوطنية الفلسطينية القائمة على المدخل التقليـدي فـي إعداد الموازنات التقليدية )موازنة البنود(، فها أغراض صر . ويمكن تعريف الموازنة بشكل عام بأ "التعبير المالي لبرنامج العمل المعتمـد الـذي تعتـزم et. 2004: 400بأنها "تعبير كمي للتدفقات الداخلـة والخارجـة ويمكن تعريف موازنة البنود بأنها "تلك الموازنة التي تأخذ بتقسيم نفقاتها على أسـاس الوحـدات يعتمد على تخصيص الاعتمادات على الأغراض المرصودة من أجلها هذه الاعتمادات في الموازنة. فها أي أن النفقات تخصص وفقا لأغراض صر " )شكري، تكاليف الخدمات المعاونة والمشتركة في الشركات، ولكنه يحتاج إلى توافر عدد من المتطلبات لكـي 2005: 72) يكتب له النجاح وقد عرف ) (NDMA Incالموازنة على أساس الأنشطة ) (ABBعلى أنها "تقوم على حـساب التكلفة الحقيقية لكل مشروع بشكل دقيق ومحدد بالتوافق بين توقعات العملاء )احتياجات( والموارد". كما يعرف ) (Mclemore, 2006الموازنة على أساس الأنشطة ) (ABBعلـى أنهـا "تقنيـة 2005الموازنة على أساس الأنشطة ) (ABBبأنهـا "عمليـة تخطـيط يها ومن خلال التعريفات السابقة للموازنة التقليدية والموازنة على أساس النشطة ) ،