وأهمية هذا التقسيم والتمييز بين نوعي عدم الاختصاص الجسيم والبسيط،  تبدو
 الغصن الأول عدم الاختصاص الجسيم نعرض التعريف والحكم،  ثم الفروض والاستثناءات
 1) التعريف والحكم
 1 - التعريف: يتحقق عدم الاختصاص الجسيم عندما يكون مصدر القرار غير مختص قطعيا بالقرار المتخذ،  بمعنى أن القرار لا يدخل في اختصاصه بتاتا،  أي أنه ليس له اختصاص لا من قريب ولا من بعيد،  ولا حتى شبهة اختصاص باتخاذ مثل هذا القرار (۱).  فهو يعتبر أجنبي أو غريب أو بعيد تماما عن سلم التدرج الإداري المختص باتخاذه.  هو المشوب بعيب عدم الاختصاص الجسيم،  كأن يصدر من سلطة لا تمت بصلة إطلاقا للسلطة التي اعتدت على اختصاصها،  فيصبح القرار بذلك عملا ماديا متحررا من صفته الإدارية (2) .  ولذلك فهو يسمى بغصب السلطة أو الاختصاص لأنه في حقيقة الأمر نوع من ،