التخطيط هو أداة ووسيلة التغيير الاجتماعي المطلوب، يساعد الإنسان على توجيه سلوكه بمنهج منظم. يعمل هذا لإشباع الاحتياجات المتعددة، متوازناً مع الإمكانيات والموارد المجتمعية المتاحة حالياً أو التي ستتاح مستقبلاً، بهدف تحقيق التقدم المنشود.