لخّصلي

يعتبر إدارة وتطوير الموارد البشرية الركيزة الأساسية لتحسين أداء الهيئات المحلية، حيث يتوقف نجاح الحوكمة واللامركزية الإدارية على كفاءة العنصر البشري (الضميدي، تناولت العديد من الأدبيات موضوع التنمية الإدارية في فلسطين؛ بينما أكدت دراسة (وزارة الحكم المحلي، 2020) على أن استراتيجيات التدريب الحالية تُعاني من غياب التقييم المبني على الاحتياجات الفعالة (TNA)، مما يجعل الدورات التدريبية تكرارية وغير مواكبة للتطور التقني. مما يقلل من دافعية الكوادر البشرية. بينت دراسة (مركز أريج، 2024) إلى أن التحول الرقمي وإعادة هيكلة الموارد البشرية يُشكلان المدخل الأساسي لرفع كفاءة تقديم الخدمات والتغلب على البيروقراطية الإدارية المستشرية في الهيئات المحلية.

أولاً: المراجعة النظرية (الأدبيات)
يعتبر إدارة وتطوير الموارد البشرية الركيزة الأساسية لتحسين أداء الهيئات المحلية، حيث يتوقف نجاح الحوكمة واللامركزية الإدارية على كفاءة العنصر البشري (الضميدي، 2021). تناولت العديد من الأدبيات موضوع التنمية الإدارية في فلسطين؛ إذ أشارت دراسة (صالح، 2019) إلى أن الموظف المحلي يواجه عجزاً في التدريب النوعي والتخصصي بسبب محدودية الموازنات المخصصة لتنمية مهارات التخطيط الاستراتيجي. بينما أكدت دراسة (وزارة الحكم المحلي، 2020) على أن استراتيجيات التدريب الحالية تُعاني من غياب التقييم المبني على الاحتياجات الفعالة (TNA)، مما يجعل الدورات التدريبية تكرارية وغير مواكبة للتطور التقني. ومن جانب آخر، أوضح (الخالدي، 2022) أن الأطر التشريعية واللوائح التنظيمية في الهيئات المحلية الفلسطينية تفتقر لآليات حافزة ترتبط بالمسار الوظيفي وقياس الأداء بشكل عادل، مما يقلل من دافعية الكوادر البشرية. وفي السياق ذاته، بينت دراسة (مركز أريج، 2023) أن التحديات الجيوسياسية المتمثلة في سياسات الاحتلال وتقسيمات المناطق (أ، ب، ج) أدت إلى إعاقة التواصل والتأهيل الميداني للبلديات الصغرى والقرى. وتأكيداً لما سبق، خلصت دراسة (عثمان، 2024) إلى أن التحول الرقمي وإعادة هيكلة الموارد البشرية يُشكلان المدخل الأساسي لرفع كفاءة تقديم الخدمات والتغلب على البيروقراطية الإدارية المستشرية في الهيئات المحلية.