لخّصلي

مفهوم النفقات العامة
تعرف النفقات العامة بانهت تلك المبالغ المالية التي تقوم بصرفها سلطة العمومية (الحكومة و الجماعات المحلية ) او انها مبلغ نقدي يقوم بإنفاثه شخص عام بقصد تخقيق منفعة عامة ، كما يمكن تعريفها بأ نه استخدام مبلغ نقدي من قبل هيئة عامة بهدف إشباع حاجة عامة .¹
ويمكن تعريفها انها مجموعة المصرفات تلتي تقوم تلدولة بإنفاقها خلال فترة زمنية معينة بهدف إشباع حاجات عامة للمجتمع الذي تنظمه هذه الدولة ،ونلاحظ ان الحاجات العامة تختلف من الدولة الى اخرى ،ومن مرحلة تاريخية معينة الى اخرى .ويقوم بها شخص معنوي عام بهدف تحقيق نفع عام يرتبط بأهذاف السياسة المالية المتفق عليها ، والمرتبطة بدورها بالاهداف الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع. ²
ومما سبق ذكره يمكن ان نستنتج 3 عناصر للنفقة العامة وهي كالاتي :
الخ

مفهوم النفقات العامة

تعرف النفقات العامة بانهت تلك المبالغ المالية التي تقوم بصرفها سلطة العمومية (الحكومة و الجماعات المحلية ) او انها مبلغ نقدي يقوم بإنفاثه شخص عام بقصد تخقيق منفعة عامة ، كما يمكن تعريفها بأ نه استخدام مبلغ نقدي من قبل هيئة عامة بهدف إشباع حاجة عامة .¹
ويمكن تعريفها انها مجموعة المصرفات تلتي تقوم تلدولة بإنفاقها خلال فترة زمنية معينة بهدف إشباع حاجات عامة للمجتمع الذي تنظمه هذه الدولة ،ونلاحظ ان الحاجات العامة تختلف من الدولة الى اخرى ،ومن مرحلة تاريخية معينة الى اخرى .ويقوم بها شخص معنوي عام بهدف تحقيق نفع عام يرتبط بأهذاف السياسة المالية المتفق عليها ، والمرتبطة بدورها بالاهداف الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع. ²

ومما سبق ذكره يمكن ان نستنتج 3 عناصر للنفقة العامة وهي كالاتي :
1- مبلغ نقدي : اي انها تتخذ عادة طابعا نقدي ،تدفعه الدولة أو هيئاتها العامة للحصول على الموارد الانتاجية من سلع وخدمات تحتاجها للقيام بنشاطها كدفع رواتب واجور العاملين ودفع نفقات الجيش وقوات الامن والخدمات ....الخ
2- يقوم بانفاقه شخص معنوي عام : اي تدفع بواسطة خزينة عمومية ( وليست خاصة ) وفقا لما يحدده لها التنظيم الاداري من الاختصاصات ومسئوليات تتكلب قيامها بانفاق نقدي في حدود مايسمح به الاعتمادات المالية المخصصة لها وفق لقانون الموزانة العامة .
3-تحقيق نفع عام : تهدف الى اشباع الحاجات العامة بقصد تحقيق منفعة عامة ،كالدفاع ،التعليم والصحة ،حيث تعمل الدولة على تحقيق اشباعها من المنافع العامة نتيجة لاعتبارات اقتصادية وسياسية واجتماعية ،بحيث يمكن القول بان تقدير الدولة للمنفعة العامة التي يهلقها اشباع الحاجة العامة هو عمل سياسي بالدرجة الاولى يأتي انعكاسا لطبيعة النظام السياسي و الاقتصادي ومستوى التقدم الحضاري الذي يحققه المجتمع