لخّصلي

لقد وضعت فرنسا أساس مجلس الدولة الفرنسي وكانت مهمة المجلس تكمن في إبداء الرأي واقتراح الحلول التي يراها
للمنازعات اإلدارية المعروضة في ساحته. وبعد تطورات تعاقبت على فرنسا أخذ مجلس الدولة يتصدى للمنازعات
وإن كانت قراراته خاضعة لتصديق الحكومة، ثم تحول المجلس بعد ذلك إلى ما يعرف بالقااء المفوض بعد
أن كان في بادئ األمر يعرف بالقااء المقيد .العقل فيها صنع أشياء بطريقة مرتبة، تتامن التفكير قبل اتخاذ خطوات العمل ثم التنفيذ على هدى الحقائق التي
يتوصل إليها الفكر بعيدا عن االرتجال والطرق العشوائية.تظهر أهمية وظيفة التخطيط من خالل مكانها داخل تلك العملية. حيث أن التخطيط يكون سابقا لجميع الوظائف
ويؤثر فيها ويتأثر بها. فالتخطيط هو الذي جعل للرقابة وجودا وهو الذى يحدد لها اختصاصا ،للرقابة إذا لم يسبقها تخطيط يساعد على التحقق من مطابقة ما أنجز لما يراد إنجازه.توفير الوقت والجهد والمال، ألن القائمين عليه يمتازون بنفاذ البصيرة والحيوية والكفاءة لذلك فهم يهدفون عند إعدادهم
للخطة إلى خفض تكاليف اإلنتاج باستخدام الموارد المتاحة بطريقة مثلى والتخطيط هو التدبير الذي يرمى إلى التنبؤ
بالمستقبل بخطط مدروسة سلفا، مما يؤدى إلى انتقاء المخاطر المفاجئة.وترجع أهمية التخطيط إلى األسلوب العلمي والعملي للربط بين األهداف والوسائل المستخدمة لتحقيقها، كما يعمل التخطيط على مواجهة التغييرات الطارئة
وضمان انتظام العمل ودوام ،سيره،مجال الخدمات أو مجال اإلنتاج، مما يؤدى إلى استقرارهم وشعورهم بالطمأنينة واألمن والسكينة ومعرفتهم الكاملة
بأسلوب العمل وكيفية تحقيقه لألهداف المنشودة.ويعتبر التخطيط أداة للتنظيم الشامل لموارد المجتمع، فهو بذلك
عملية إنسانية تبغي إسعاد الفرد وتحقيق الصالح العام. واعتنقته جميع الدول

لقد وضعت فرنسا أساس مجلس الدولة الفرنسي وكانت مهمة المجلس تكمن في إبداء الرأي واقتراح الحلول التي يراها
للمنازعات اإلدارية المعروضة في ساحته. وبعد تطورات تعاقبت على فرنسا أخذ مجلس الدولة يتصدى للمنازعات
اإلدارية، وإن كانت قراراته خاضعة لتصديق الحكومة، ثم تحول المجلس بعد ذلك إلى ما يعرف بالقااء المفوض بعد
أن كان في بادئ األمر يعرف بالقااء المقيد .
العقل فيها صنع أشياء بطريقة مرتبة، تتامن التفكير قبل اتخاذ خطوات العمل ثم التنفيذ على هدى الحقائق التي
يتوصل إليها الفكر بعيدا عن االرتجال والطرق العشوائية.
تظهر أهمية وظيفة التخطيط من خالل مكانها داخل تلك العملية. حيث أن التخطيط يكون سابقا لجميع الوظائف
اإلدارية، ويؤثر فيها ويتأثر بها. فالتخطيط هو الذي جعل للرقابة وجودا وهو الذى يحدد لها اختصاصا ، فال معنى
للرقابة إذا لم يسبقها تخطيط يساعد على التحقق من مطابقة ما أنجز لما يراد إنجازه. والتخطيط هو الذي يساعد على
توفير الوقت والجهد والمال، ألن القائمين عليه يمتازون بنفاذ البصيرة والحيوية والكفاءة لذلك فهم يهدفون عند إعدادهم
للخطة إلى خفض تكاليف اإلنتاج باستخدام الموارد المتاحة بطريقة مثلى والتخطيط هو التدبير الذي يرمى إلى التنبؤ
بالمستقبل بخطط مدروسة سلفا، مع محاولة التحكم في األحداث، مما يؤدى إلى انتقاء المخاطر المفاجئة.
وترجع أهمية التخطيط إلى األسلوب العلمي والعملي للربط بين األهداف والوسائل المستخدمة لتحقيقها، ورسم معالم
الطريق الذي يحدد جميع القرارات والسياسات وكيفية تنفيذها، كما يعمل التخطيط على مواجهة التغييرات الطارئة
بمرونة، وضمان انتظام العمل ودوام ،سيره، كما يهتم التخطيط بتقديم خدمات أساسية وحاجات عامة للعاملين سواء في
مجال الخدمات أو مجال اإلنتاج، مما يؤدى إلى استقرارهم وشعورهم بالطمأنينة واألمن والسكينة ومعرفتهم الكاملة
بأسلوب العمل وكيفية تحقيقه لألهداف المنشودة.
ويعتبر التخطيط أداة للتنظيم الشامل لموارد المجتمع، وعملية مواءمة بين الحاجات االجتماعية وبين اإلنتاج، فهو بذلك
عملية إنسانية تبغي إسعاد الفرد وتحقيق الصالح العام. وقد ازدادت أهمية التخطيط في عالم اليوم، واعتنقته جميع الدول
المعاصرة سواء في ذلك الدول النامية والدول المتقدمة.