لخّصلي

تعد المركزية و اللامركزية من التنظيمات الإدارية المعروفة في الدولة الحديثة. وأما اللامركزية أتت لتفكيك هذا التركيز. يتوقف تطبيق المركزية واللامركزية في عدة عوامل، نوعية الأنشطة التي يمارسها الجهاز الإداري، تأخذ اللامركزية عدة صور ، بجانب أنواعها هناك مفاهيم ذات الصلة بها، تسعى التنمية إلى تحقيق مجموعة من الأهداف، التي تساهم في تطوير المجتمعات المحلية. ومن أجل تحقيق التنمية المحلية هناك عدة أبعاد للتنمية:( البعد الاقتصادي، البعد الاجتماعي ) وأضيف إليها في السنوات الأخيرة، بما يمثله من خطورة على حياة البشر. وهناك مفاهيم أخرى تعكس ماهية التنمية، أن نجاح اللامركزية في التنمية المحلية يتوقف على عدد من الآليات ، تحقيق اللامركزية المالية للسلطات المحلية، بافتراض أن السلطات المحلية تعرف مشاكل المحلية أفضل من الحكومة المركزية، كأحد عوامل الأساسية لنجاح التنمية المحلية، وذلك من خلال نقل سلطة اتخاذ القرار إلى السلطات المحلية، وإعطاء مساحة أقصى ممكنة للمشاركة الشعبية. كما أن نقل مهام القطاع العام إلى السلطات المحلية أو المؤسسات الأخرى، وكما تمكن الشعب من مراقبة المسؤولين الحكوميين.

تعد المركزية و اللامركزية من التنظيمات الإدارية المعروفة في الدولة الحديثة. منذ نشؤ الدولة، كانت المركزية هي السائدة، وأما اللامركزية أتت لتفكيك هذا التركيز. يتوقف تطبيق المركزية واللامركزية في عدة عوامل، ومن تلك العوامل : مدى انتشار الجغرافي للوحدات التي تخضع للإدارة الرئيسية، نوعية الأنشطة التي يمارسها الجهاز الإداري، دقة ووضوح القوانين. تأخذ اللامركزية عدة صور ، ومن أهما اللامركزية الكلية أو المطلقة، اللامركزية النسيبة أو الجزئية. وكما لها عدة أنواع، مثل للامركزية السياسية، اللامركزية الإدارية، واللامركزية المالية، بجانب أنواعها هناك مفاهيم ذات الصلة بها، مثل السلطات المحلية ، واللامركزية الإقليمية، المشاركة الشعبية المحلية.
إن التنمية في مختلف أشكالها وتصوراتها، تتعلق بعمليات هادفة ومستمرة، وتراهن على التغيير الإيجابي والمتجدد. تسعى التنمية إلى تحقيق مجموعة من الأهداف، التي تساهم في تطوير المجتمعات المحلية. ومن أجل تحقيق التنمية المحلية هناك عدة أبعاد للتنمية:( البعد الاقتصادي، البعد الاجتماعي ) وأضيف إليها في السنوات الأخيرة، البعد البيئي، بما يمثله من خطورة على حياة البشر. وهناك مفاهيم أخرى تعكس ماهية التنمية، مثل التنمية الاقتصادية، التنمية البشرية، التنمية المستدامة، التنمية الاجتماعية، التنمية المحلية، وانضمت مؤخرا إلى القائمة ( التنمية الاقتصادية المجتمعية).
أن نجاح اللامركزية في التنمية المحلية يتوقف على عدد من الآليات ، ومن تلك الآليات، تحقيق اللامركزية المالية للسلطات المحلية، بافتراض أن السلطات المحلية تعرف مشاكل المحلية أفضل من الحكومة المركزية، كما تعد المشاركة الشعبية، كأحد عوامل الأساسية لنجاح التنمية المحلية، وذلك من خلال نقل سلطة اتخاذ القرار إلى السلطات المحلية، وإعطاء مساحة أقصى ممكنة للمشاركة الشعبية. كما أن نقل مهام القطاع العام إلى السلطات المحلية أو المؤسسات الأخرى، قد تؤدي إلى فرصة مساءلة الحكومة، وكما تمكن الشعب من مراقبة المسؤولين الحكوميين. وغياب هذه الآليات ، تكون سببا رئيسيا في عرقلة اللامركزية و التنمية المحلية في الدولة