لخّصلي

صفحة ١٥15
التشريعات
1 .جدول المخالفات والجزاءات البلدية
2 .الدليل المبسط للحواجز الخاصة بالمشاريع
3 .دليل إنارة الشوارع والميادين
4 .دليل صيانة الجسور والأنفاق
5 .دليل المواصفات العامة لإنشاء الطرق ومنشأتها
6 .اشتراطات اللوحات الدعائية الإعلانية
7 .دليل المفتش الفني للمباني
8 .دليل تشغيل وصيانة مشاريع المرافق والتشغيل

صفحة ١٤14
قائمة التفحص
إذا كان المتسبب غير معروف تُحال المخالفة للبلدية للمعالجة
وتشمل قائمة التفحص المحاور التالية:
1 .الشوارع خالية من أي تجمع مياه أو مستنقعات
2 .الشوارع خالية من وجود مواد بترولية في الشارع
3 .الحدائق والمسطحات الخضراء نظيفة وخالية من مظاهر العبث
4 .المسطحات الخضراء خالية من مظاهر إشعال النار
5 .ألعاب الأطفال ومقاعد الجلوس في الحدائق والساحات العامة سليمة وخالية من العبث
6 .الإسفلت والأرصفة سليمة وخالية من الحفر والتشققات والتهالك
7 .الشاشات ولوحات الطرق سليمة وخالية من التلف
8 .خلو الشوارع والأراضي الفضاء من السيارات أو المركبات الخربة
9 .الالتزام بعدم سقوط الأتربة أو الخرسانة من سيارات النقل وتوفير الحماية اللازمة لها
10 .الجدران سليمة وخالية من الكتابة
11 .يمنع إعاقة المشاة على الأرصفة بأي وسيلة كانت
12 .يمنع وضع ملصقات أو لوحات إعلانية (غير مصرحة) على الجدران والأعمدة والأماكن العامة
13 .أعمدة الإنارة سليمة ومضيئة
14 .أعمدة الإنارة بوضع سليم ولا تبدو عليها علامات الاصطدام أو الكسر أو التهالك
15 .وجود خطوط عبور المشاة
16 .صيانة خطوط عبور المشاة
17 .وجود إنارة ممرات المشاة
18 .صيانة إنارة ممرات المشاة
19 .اللوحات الارشادية سليمة ولا تبدو عليها علامات الاصطدام أو الكسر أو التهالك
20 .الأحواض الزراعية مزروعة وليست فارغة
21 .عدم وجود بروز حواجز حديدية او خرسانية مشوهة أو مخالفة أو مهملة على الطرق
22 .مسارات الطرق مدهونة بصبغ عاكس لتنظيم
23 .عدم وجود صخور متساقطة على الطريق
24 .الأشجار والنخيل لا تحتاج إلى تهذيب أو تقليم
25 .وجود أغطية فتحات المياه والصرف الصحي
26 .في الشوارع العامة والحدائق والميادين العامة
27 .الأحواض الزراعية بحالة جيدة
28 .عدم وجود أشجار أو نخيل ساقطة أو آيلة للسقوط
29 .يمنع وجود قاعدة بدون عامود إنارة
30 .سياج الطريق/النفق/جسر بحالة جيدة وغير مصدوم
31 .يمنع وجود أي عامود أو حامل بدون لوحة ارشادية
32 .مراوح الأنفاق تعمل وبحالة جيدة
33 .اللوحة الإرشادية مضاءة
34 .عدم وجود التماس كهربائي بالحدائق والمنتزهات
35 .عدم وجود أعلام دول ساقطة
36 .المجسمات الجمالية سليمة وبصورة لائقة

صفحة ١٣13
اليوم الثاني: الإجراءات والرصد
دليل إجراءات الرقابة على التشوه البصري

صفحة ١٢12
الأدوات الرقابية المستخدمة
1 .جهاز لوحي مدعم بشريحة بيانات.
2 .استخدام منصة ممتثل، أو أي تطبيقات الكترونية ذات العلاقة بأداء المهام الرقابية.
3 .زي موحد يحمل شعار الأمانة/البلدية وقبعه واقية من أشعة الشمس.

قواعد السلوك المهني للمراقب
• إبراز البطاقة التعريفية للمراقب.
• ارتداء الزي الخاص بالأمانة.
• تعريف المراقب لنفسه ومهامه خلال أدائه للعمل الرقابي.
• التمتع بأخلاقيات المهنة (التعامل باحترام، حسن المظهر).
• التوعية والتثقيف والرد على الاستفسارات.

صفحة ١١11
وفي عام 2021

مهام المراقب
إن مسؤولية المراقب لا تقف عند كشف الملاحظة ومحاسبة المتسبب ولكن تتعدى إلى متابعتها وإنهائها.
ومن أبرز مهام المراقب:
1 .تغطية نطاق جغرافي محدد بقياس الامتثال عبر قوائم تدقيق مسبقة أو ضبط أي مظهر تشوه بصري قائم.
2 .التحقق من معالجات التشوه البصري للملاحظات المرصودة مسبقاً.
3 .التفتيش على مستويات أداء الخدمة لمعالجة مظاهر التشوه البصري.

صفحة ٨8
مشكلة تواجه صناعة الإعلان هي عدم اكتراث الجمهور بسبب تكيفـه مـع تشـبع الصـور. ومـن المفارقـات أن يـتم عكـس
الكثير من الإعلانات ضد الإعلان بسبب التلوث البصري.

• التأثير على التنوع البيولوجي
  مثل البشر، تمتلك معظم الحيوانات الأخرى إحدى أهم الحواس في الرؤية. في كثير مـن الحـالات، لـديهم حساسـية أكبـر أو مختلفـة
  عن حساسيتنا، حيث يدركون تفاصيل معينة أو يلتقطون أطوال موجية مختلفة.
  بهذا المعنى، يمكن أن يكون للتلوث البصري في المناطق البرية تأثير سلبي على أنواع معينة. على سـبيل المثـال، يمكـن لعلامـة أو
  مبنى في غابة أن يغير مفهوم الطريق عن طريق الطيور أو الحشرات المهاجرة.
  تنجذب بعض الحشرات بشكل خاص إلى ألوان معينة، لذلك قد تكون الهياكل الاصطناعية الملونة مشكلة.

صفحة ٩9
رصد التشوه البصري
رصد بلاغات التشوه البصري من قبل المـواطنين والمقيمـين والمـراقبين عبـر تطبيـق بلـدي وراصـد، لتحسـين المشـهد الحضـري
وتوجيه البلاغات للبلديات للمعالجة او الجهات الخدمية ذات العلاقة، في حين كان خدمة محصورة على مراقبي البلدية فقط، وتتـيح
الفرصة للمواطنين والمقيمين (المشاركة المجتمعية) بتقديم بلاغات عن طريق منصات إلكترونية، مما يساعد علـى تحسـين المشـهد
الحضري، وبلغت البلاغات المرفوعة 1,1 مليون بلاغ، بنسبة رضا عن عملية المعالجة بلغت % 71 .
كما دشنت تقنيات الرقابة الذكية لمظاهر التشوه البصري من خـلال (محركـات الـذكاء الاصـطناعي - الأقمـار الصـناعية - محـرك
الإسناد الذكي - الكاميرات المتحركة)، وزيادة نسبة رضا ساكني المدن عـن تحسـين المشـهد الحضـري حتـى % 76 ، مـن خـلال
800 ألف بلاغ مصور عن طريق خدمة صور وأرسل.
منصة ممتثل
منصة موحدة لجميع الأعمال الرقابية، بحيث تتيح تخطيط وتنفيذ الأعمال الرقابية من خلال أحـدث التقنيـات، حيـث تشـمل (الرقابـة
الصحية، الرقابة على المباني، الرقابة على مظاهر التشوه البصري، الرقابة على الأسواق، الرقابة على السـكن الجمـاعي، الرقابـة
على تطبيق الإجراءات الاحترازية)

وتوحد المنصة الرقابة والامتثال فـي 16 أمانـة بقـوائم تفحـص ثابتـة وموحـدة، وتـرتبط المنصـة بـاللوائح الخاصـة بـأنواع الرقابـة
المختلفة، حيث تمت أتمتة عملية المراجعة وإيقـاع المخالفـات، وأتمتـه الاعتـراض علـى المخالفـات مـن قبـل العميـل، وتحديـد مـدة
مراقبا في جميع أنحاء المملكة. ً الاعتراض 10 أيام، وتم إتمام 208,305 زيارات على المنصة، من خلال 071,3

صفحة ٧7
يتسبب التشوه البصري في آثار سلبية ليس فقط من الناحية الجمالية، ولكن أي ًضا علـى الصـحة العامـة والأمـن والاقتصـاد والتنـوع
البيولوجي.

• تغيرت الحالة العاطفية
  عندما يدرك الإنسان بيئة فوضوية ومربكة، فإنه يثيره ويثيره، مما يسبب القلق طوال مدة التحفيز. لذلك فإن مشاهد القمامة وحركـة
  المرور أو الدعاية المفرطة لها تأثير سلبي.


• الأمان
  يمكن أن يؤدي عدد كبير من الرسائل التجارية إلى تشتيت الانتباه، تما ًمـا كمـا تـؤدي إشـارات المـرور سـيئة التصـميم أو المجمعـة
  بشكل مفرط إلى حدوث ارتباك. كل هذا يمكن أن يجعل من المستحيل إدراك الإشارات نفسها والتسبب في وقوع الحوادث.
  لقد تم تحديد أن التدهور البصري للطرق يسبب الإجهاد ويقلل من القدرة على حل المشكلات.


• الأمراض الجسدية والعقلية
  يؤثر التشوه البصري على الصحة النفسية الجسدية وبالتالي على جودة الحياة، اعتما ًدا على ضعف الشخص.
  هناك ما يسمى بسعر المعلومات القابلة للاستخدام، والذي يشير إلـى كميـة المعلومـات التـي يمكـن معالجتهـا فـي وقـت معـين. تولـد
  الكثافة العالية للوحات الإعلانات تحفي ًزا مفر ًط ، مما ينتج عنه تحميل معلومات زائد وإرهاق معرفي. ا
  ينتج عن هذا آثار مثل الصداع واضطرابات في الانتباه. قد يكون هناك أي ًضا انخفاض في كفاءة العمل، والمزاج السيئ، والعدوانية،
  من بين أمور أخرى.


• فقدان قيمة المناظر الطبيعية
  بالنسبة لمعظم السكان، ترتبط المناظر الطبيعية بالقيم الخلابة والتجارب الجمالية المرئية. وبهذا المعنى، فإن المناظر الطبيعية تشكل
  مكسبًا لرأس المال الإقليمي يميز بعض الوجهات السياحية عن غيرها.
  لذلك، يمثل التشوه البصري تدهو ًرا في قيمة المناظر الطبيعية للمنطقة، سواء كانت طبيعية أو حضرية.


• خسائر اقتصادية
  1 .مزارع أو عقارات
  من العناصر التي تؤخذ في الاعتبار لتحديد قيمة الممتلكات العقارية المنـاظر الطبيعيـة. يـؤدي التشـوه البصـري فـي هـذه
  الحالة إلى خسائر اقتصادية كبيرة.
  ستكون قيمة المنزل مختلفة إذا كان بإمكانك رؤية غابة أو برج عالي الجهد من نوافذه.
  2 .السياحة
  تعد السياحة نشا ، فهي أساسية لما يريد السائح معرفته. سواء أكان الاهتمام هو زيـارة ًطا اقتصاديًا وثيق الصلة بالموضوع
  حديقة طبيعية أو المركز التاريخي للمدينة، فإن الصورة المرئية ذات صلة. ثم يترجم تدهور المشهد الطبيعي أو الحضري
  إلى خسائر اقتصادية ملموسة.
  3 .مجال الدعاية
  صفحة ٦6
  خصائص المنبه البصري
  بعض خصائص المحفزات هي الحجم والموقع والتفوق والتباين والاستخدام والأهمية الرمزية، من بين أمور أخرى. تعمل كل هـذه
  الخصائص معًا لتحديد قوة وتأثير التحفيز البصري على المراقب.
  ا لرمز محدد ثقافيًا.
  من بين هؤلاء، الأكثر صلة هو الأهمية الرمزية للمحفز البصري. هذا لأن الصور يتم تفسيرها وفقً
  تعريف التشوه البصري
  pollution Visual هو مصطلح يطلق على العناصر البصرية غير الجذابة، سواء كانت المنـاظر التـي لا يريـد الشـخص أن
  ينظ2ر إليها، وتعوق قدرة المرء على التمتع بالمنظر العام والبيئة المحيطة عن طريق خلق تغييرات ضارة في البيئة الطبيعيـة مثـل
  اللوحات الإعلانية، النفايات، الأسلاك الكهربائية، الجدران والمباني، ..الخ، وبأسلوب اكثر بساطة يمكننا ان نعرفه بانه هو التدهور
  المرئي وسوء المنظر.
  الرقابة على التشوه البصري
  هي العمليات التي من شأنها اكتشاف مظاهر التشوه البصري واتخاذ الإجراءات النظامية لمعالجتها وايقاع العقوبة على المتسببين.
  وتشمل الرقابة على المرافق البلدية والأحياء.
  بهدف التحسين العمراني لمحاور الحركة في المدن، عملت الوزارة على معالجة مظاهر التشوه البصري بالمحاور الرئيسية في
  المدينة المنورة، وشمال جدة، ومدينة الباحة، وأمانة منطقة تبوك، وبلدية تيماء بتبوك، ومدينة العمران والجفر والعيون بالأحساء،
  ضمن خطة لمعالجة 85 طريقا، بالإضافة إلى وضع ومطور عمرانيا مؤهلا الآليات والسياسات العامة لتطوير المناطق العشوائية.

مصادر التشوه البصري
إن التشوه البصري هو قضية جمالية، تشير إلى آثار التلوث التي تضعف قدرة المرء على الاستمتاع بمنظر او مشهد جمـالي. وقـد
يكون التشوه ناتج عن:
1 .تشوه المنظر ذاته ( مثل الطلاء علي المباني وتراكم النفايات)
2 .حجب الاستمتاع بالمنظر ( مثل وضع لوحات اعلانية في موقع غير ملائم).
3 .يتولد من مصادر طبيعية (تساقط أوراق الشجر)
4 .غالباً ما يأتي من مصادر بشرية فكلنا يعلم تأثير البشرية المدمر على الأرض بصفة عامة وعلى البيئة بصفة خاصة.
وهنا نجد انه كل ما احدثه الانسان في الطبيعة بقصد او بغير قصد يعتبر نوع من التشوه البصري فلو نظرنـا الـى مـا خلقـه الله مـن
صحراء وبحار واوديه وانهار فلا نجد اختلاف على جمالها والتنسيق بينها، لذا فيمكننا القول أنه إذا تدخل الانسان بالطبيعة بطريقـة
غير مدروسة ومحسوبة جيداً فلا خلاف على أن التشوه البصري قد بدأت ويبقى الخلاف على حدة مستواه.
أضرار التشوه البصري
يعتبر التشوه البصري العديد من الأضرار، التي قد تؤدي إلى تدهور صحة الإنسان. وذلك عن طريق التأثير السـلبي علـى النفسـية
العامة.
إلـى الأمـام. وقـادر
فعند النظر إلى منظر طبيعي متوفر به المناظر الخضراء أي الحدائق والأشجار، نجد إن نفسـية الإنسـان دائمـاً
بالعيش في منطقة خالية من المنظر الخضراء، ومتوفر بها الكثيـر مـن القمامـة والرائحـة
على التفكير والابداع. وعلى العكس تماماً
الكريهة. فعند ذلك نجد النفسية غير قادرة على الإبداع.
صفحة ٤4
فهرس المحتويات
اليوم الأول: مفاهيم أساسية في التشوه البصري ........................................................................................ 5
مقدمة ....................................................................................................................................... 5
الإدراك البصري........................................................................................................................... 5
الإدراك.................................................................................................................................. 5
تعريف الإدراك البصري............................................................................................................... 5
خصائص المنبه البصري .............................................................................................................. 6
تعريف التشوه البصري.................................................................................................................... 6
الرقابة على التشوه البصري............................................................................................................... 6
مصادر التشوه البصري ................................................................................................................... 6
أضرار التشوه البصري ................................................................................................................... 6
رصد التشوه البصري ..................................................................................................................... 9
مهام المراقب..............................................................................................................................11
الأدوات الرقابية المستخدمة ..............................................................................................................12
قواعد السلوك المهني للمراقب ...........................................................................................................12
اليوم الثاني: الإجراءات والرصد ........................................................................................................13
دليل إجراءات الرقابة على التشوه البصري.............................................................................................13
قائمة التفحص .............................................................................................................................14
التشريعات .................................................................................................................................15
المراجع....................................................................................................................................16

صفحة ٥5
اليوم الأول: مفاهيم أساسية في التشوه البصري
مقدمة
أساسياً
تُعد وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان ممكنا لرؤية المملكة ً
وداعما 2030 ،مـن خـلال تقـديم الخـدمات البلديـة التـي ً
تحقق جودة الحياة للمواطن والمقيم على حٍد سواء، وتحقيق الاستدامة الحضرية.
الإدراك البصري
الإدراك
هو أهم آلية تربط البشر ببيئتهم. هو قدرة المخ على إيجاد المعنى فيما تخبره به الحواس. فيدرك الشخص ماهية الأشياء والأشخاص
من حوله.
تعريف الإدراك البصري
الإدراك البصري هو العملية التي يقوم بها الدماغ بتحويل وتفسير المحفزات البصرية الخارجية. يتضمن التفسـير المـذكور اختيـا ًرا
أو تميي ًزا يتعلق بالمعرفة السابقة والحالة العاطفية للمراقب.
يشمل الإدراك البصري المدرك والبيئة المدركة، كما يساهم في التوجيه. لهذا يعتمد على الفضاء والمسافة والملمس واللون والشكل
والتباين.
لا يتم تلقي الكثير من البيانات بوعي ويتعايش جهازان عصبيان. واحد من هؤلاء يلتقط الحـافز والآخـر يعـالج فقـط بعـض البيانـات
المختارة.

تعليق توضيحي محدد
٥ من ١٦