لخّصلي

اسـتنا ًدا إلى تكليـف مجلـس الـوزراء لمجلـس الشـؤون الاقتصاديـة والتنميـة، بوضـع الآليـات والترتيبـات
اللازمـة لتحقيـق «رؤيـة المملكـة العربيـة السـعودية 2030»، قـام المجلـس بتطويـر نظـام حوكمـة متكامـل لضـمان مأسسـة العمـل ورفـع كفاءتـه وتسـهيل تنسـيق الجهـود بـن الجهـات ذات العلاقـة بمـايم ّكـنالمتابعـةالفاعلـة.فتـمإطـلاقعـدٍدمـنبرامـجتحقيـقرؤيـةالمملكـة2030،أحدهـابرنامـج جـودة الحيـاة لتسـاهم بشـكل تكامـي في عمليـة التحـول الاقتصـادي، مـن اقتصـاد ريعـي إلى اقتصاد
يتسـم بالإنتاجيـة والتنافسـية العالميـة. تـم إطـاق برنامـج جـودة الحيـاة في عـام 2018م، لركـز في نطاقـه بشـكل أسـاسي عـى تطويـر نمـط حيـاة الفـرد مـن خـلال توفـر البيئـة اللازمـة لاسـتحداث خيـارات أكـر حيويـة تعـزز مـن مشـاركة المواطنــن والمقيمــن في الأنشــطة الثقافيــة والرياضيــة والترفيهيــة.
وعــى إثــر مخرجــات اجتماعــات اللجنــة الاســتراتيجية بمجلــس الشــؤون الاقتصاديــة والتنميــة لتحديــث مســتقبل رؤيــة المملكــة 2030، وبعــد تقييــم مخرجــات المرحلــة الســابقة، والملاحظــات ذات العلاقــة بقطاعـات جـودة الحيـاة مـن أصحـاب المصلحـة، ومراجعـة أولويـات المرحلـة القادمـة، وجهـت اللجنـة الاســتراتيجية بمجلــس الشــؤون الاقتصاديــة والتنميــة بإســناد أهــداف اســتراتيجية إضافيــة للبرنامــج تزيــد مــن مســاهمته المبــاشرة في تطويــر قابليــة العيــش في المــدن الســعودية. لــذا، تــم تحديــث خطـة تنفيـذ البرنامـج، والاعتبـارات الاسـتراتيجية الخاصـة بـه، لتعكـس توجهـات القيـادة بمـا يتوافـق مـع
تحديـث مسـتقبل رؤيـة المملكـة 2030.
أهداف رؤية المملكة 2030 من المستوى الثالث المسندة إلى البرنامج
المحافظة عى تراث المملكة الإسلامي والعربي والوطني والتعريف به
تعزيز ممارسة الأنشطة الرياضية في المجتمع
تحقيق التم ّيز في عدة رياضات إقليمياً وعالمياً
الارتقاء بجودة الخدمات المقدمة في المدن السعودية
تحسن المشهد الحضري في المدن السعودية
تعزيز حصانة المجتمع تجاه المخدرات
تطوير وتنويع فرص الترفيه لتلبية احتياجات السكان
تنمية المساهمة السعودية في الفنون والثقافة
تطوير قطاع السياحة
تحسن الظروف المعيشية للوافدين
5

وتــم إســناد هــذه الأهــداف الاســتراتيجية ليكــون تركيــز البرنامــج في المرحلــة القادمــة عــى البنيــة التحتيـة بصـورة مبـاشرة، مـع الاسـتمرار بالعمـل عـى الأهـداف المرتبطـة بنمـط الحيـاة، بمـا يتضمنـه ذلـك مـن مبـادرات تُعنـى بالبنـى التحتيـة لقطاعـات جـودة الحيـاة المختلفـة. وبـنا ًء عـلى ذلك، تم تحديث وصف البرنامج ليتوافـق مع النـطاق الاسـتراتيجي والفئات الـمستهدفة كالتالي:
برنامـج يُعنـى بتحسـن جـودة حيـاة الفـرد والأسرة من خـال تهيئة البيئــة الازمــة لدعــم واســتحداث خيــارات جديــدة تُعــ ّزز مشــاركة المواطــن والمقيــم والزائــر في الأنشــطة الثقافيــة والترفيهيــة والرياضيـة والسـياحية والأنمـاط الأخـرى المائمـة التـي تسـاهم في تعزيـز جـودة حيـاة الفـرد والأسرة، وتوليـد الوظائـف، وتنويـع النشـاط الاقتصـادي، وتعزيـز مكانـة المـدن السـعودية في ترتيـب أفضـل المـدن العالميـة
6

مفهوم جودة الحياة
يُعـد مفهـوم جـودة الحيـاة مفهومـاً واسـعاً وقـد يختلـف الأشـخاص في تعريفـه. ولـي نتوسـع في وصفنـا لجـودة الحيـاة اعتمدنـا عـى سـتة مـؤشرات عالميـة وشـاملة كمراجـع أساسـية، وهـي:
مؤشر قابلية العيش العالمي والصادر عن وحدة الذكاء الاقتصادي، Global Livability Index by the Economist Intelligence Unit
مؤشر ميرسر لجودة الحياة Mercer Quality of Life Index
مسح جودة الحياة الصادر عن مجلة “مونوكول” Monocle magazine quality of life survey
تقرير السعادة العالمي الصادر عن منظمة الأمم المتحدة World Happiness Report by the United Nations
مؤشر جودة الحياة الصادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية Better Life Index by OECD
مؤشر قابلية العيش الصادر عن الرابطة الأمريكية للمتقاعدين Livability Index by ARRP
وبنـا ًء عـلى تحليـل المـؤشرات السـتة، يمكـن تحديـد مفهومـن مرتبطـن بشـكل مبـاشر بجـودة الحيـاة: قابليــة العيــش: وهــي المعايــر الحضريــة الأساســية للمعيشــة مثــل: البنــى التحتيــة والخدمــات الأساســية (الأمــن والصحــة والتعليــم ونحوهــا). نمــط الحيــاة: وهــي مجموعــة مــن خيــارات وأســاليب الاســتمتاع بالحيــاة مثــل: الرياضــة والثقافــة والترفيــه ونحوهــا. وكلا هذيـن الجانبـن هامـن للوصـول إلى هـدف تعزيـز جـودة الحيـاة. فعـى سـبيل المثـال، قـد توفـر المـدن الكبـرة مثـل نيويـورك أو لنـدن خيـارات أوسـع فيـما يرتبـط بنمـط الحيـاة، إلا أنهـا لا تفعـل ذلـك حــن يتعلــق الأمــر بتوفــر ظــروف معيشــية جيــدة للمواطنــن كافــة في جوانــب معينــة مثــل ارتفــاع تكلفـة السـكن والنقـل. في المقابـل، هنالـك مـدن مثـل جنيـف توفـر معايـر معيشـي ٍة عاليـ ٍة جـداً، إلا أن خيـارات نمـط الحيـاة فيهـا محـدودة.
7

استراتيجة البرنامج
عمــل البرنامــج عــى توصيــف مبــاشر ودقيــق لاســتراتيجية البرنامــج لتــلافي أي صعوبــات قــد تواجــه مـن يتعامـل معهـا. ونلخـص في هـذا القسـم أهـم عنـاصر الاسـتراتيجية التـي يعمـل البرنامـج عـى تنفيذهـا لتحقيـق الطموحــات والالتزامــات المسـندة إليــه، وهــي كــما يــي:
تأمن جودة حياة رفيعة لسكان وزوار المملكة العربية السعودية
مع التركيز عى إدراج ثاث مدن سعوديـة عـى الأقــل ضــمـن أفضل 100 مـديـنـة عالـميـاً
تـطـويــر وإثـــراء
نــمـط الـحـيــاة
خــيــارات مـتنوعـة أنـشطة وفعاليـات وذات جودة عالية تتناسب مع تطلعات الــسكان وتحفزهم
البنى التحتية اللازمة لــتفعيل أنماط حـياة أكـــثـــر حـــيـــويـــــة
تطوير مستوى المعيشة فـي الـمـدن الـسـعـوديـة
بــنـى تـحتيــة قويـة خدمات معيشية أطر اجــتماعية تمـكن لتعزيز قابلية العيش شـــــــامــــــلــــة التغيير في سلوكيات الـــــــــــســـــــكــــــان
تحفيز المشاركة
توفير الخيارات
تطوير المرافق
تغيير السلوكيات
تأمن الخدمات
تطوير المدن
وضع الأنظمة والتريعات اللازمة
الاستدامة المالية (تمكين القطاع الخاص / الاستثمارات العامة)
التواصل الف ّعال
وبالنظـر لاسـتراتيجية برنامـج جـودة الحيـاة (الشـكل السـابق)، نجـد أن تطويـر مسـتوى المعيشـة في المــدن يســتند عــلى ثاثــة ركائــز عموديــة هــي تطويــر المــدن، وتأمــن الخدمــات، وتغيــير الســلوكيات. وهنــا تفصيــل هــذه الركائــز: 1- تطويـر المـدن: تُعنـى هـذه الركيـزة بإنشـاء بنـى تحتيـة قويـة وفاعلـة في المـدن، تتمثـل بوجـود طُـرق آمنـة للمـي، وأرصفة وشـوارع فسـيحة، ووسـائل نقـل عام موثوقـة، وأحيـاء متكاملـة. وبوجود مـدن مصممـة بهـذه المسـتويات مـن التطويـر، يمكـن تشـجيع سـكانها وزوارهـا عـى ممارسـة أنمـاط حيـاة أكـر حيويـة، تتضمـن المـي في الهـواء الطلـق، وممارسـة الرياضـة، والمشـاركة في الأنشـطة والفعاليـات المختلفـة. 2- تأمـن الخدمـات: بجانـب تصميـم المـدن، ينبغـي أن يتـم التركيـز عـى الخدمـات الأساسـية المقدمـة فيهــا، مــن ناحيتــي الجــودة وســهولة الوصــول، وتشــمل هــذه الركيــزة جميــع الخدمــات الأساســية لحيـاة السـكان والـزوار في المـدن، مثـل الخدمـات الأمنيـة والصحيـة والتعليميـة وخدمـات الاتصـالات وغرهـا. كـما قـد يتسـع نطـاق الخدمـات ليتضمـن فـرص التعليـم الجيـدة، والمسـكن المناسـب، والعمل، ومسـتويات الدخـل.
8

3- تغيـير السـلوكيات: تُعنـى هـذه الركيـزة بطريقـة تعامـل سـكان وزوار المدينـة مـع مدينتهـم، وكيـف يتفاعلــون معهــا. ويســعى البرنامــج مــن خــلال هــذه الركيــزة، وعــبر تغيــر الســلوكيات، إلى التأثــر الإيجـابي في السـكان، وخلـق عـادات ذات مـردود إيجـابي صحـي واقتصـادي واجتماعـي. وأن يختـاروا عيـشحيـاةأكـرصّحيـةونشـاطاًبصـورةدائمـة،وليسفقـطعندمـايشـاركونفيالأنشـطةالترفيهية، والثقافيـة، والرياضيـة الرسـمية. ويشـمل هـذا حـ ّث المواطنـن والمقيمـن عـى اسـتعمال وسـائل النقــل العــام أو المــي عوضــاً عــن قيــادة الســيارة، والقيــام بالزيــارات الخا ّصــة بالرعايــة الصحيــة
الأوليـة، والتعلـم المسـتمر.
أمــا إثــراء نمــط الحيــاة فيســتند عــلى ثــاث ركائــز عموديــة أخــرى، تتمثــل في تطويــر المرافــق، وتوفــير الخيــارات، وتحفيــز المشــاركة. وهنــا تفصيــل هــذه الركائــز:
4 - تطويـر المرافـق: هـي البنـى التحتيـة الثانويـة المطلوبـة لتفعيـل أنمـاط الحيـاة الحيويـة. ويدخـل في نطاقهـا الملاعـب وأماكـن ممارسـة الرياضـة، والمـدن والمواقـع الترفيهيـة، والحدائـق والأماكـن العامـة، والمعـارض والمسـارح وغرهـا. ويسـعى البرنامـج إلى تطويـر المرافـق القائمـة وتحسـينها ورفـع نسـب اسـتخدامها، إضافـة إلى اسـتحداث مرافـق جديـدة بحسـب الحاجـة. ويعتمـد هـذا بصـورة
كبـرة عـى دور القطـاع الخـاص والاسـتثمارات العامـة في تطويـر المرافـق المنشـودة. 5 - توفـير الخيـارات: تعتـبر هـذه الركيـزة إحـدى أهـم ركائـز برنامـج جـودة الحيـاة، وتُعنـى باسـتحداث خيـارات وعـروض تمكـن مـن ممارسـة أنمـاط الحيـاة الحيويـة. ومـن أجـل تفعيـل «توفـر الخيـارات» تـم
تصميـم الركائـز الأربعـة المذكـورة سـابقاً.
ونجد أن هناك ثاثة خصائص أساسية لركيزة «توفير الخيارات» وهي:
أولاً: دعـم المواهـب المطلوبـة لتعزيـز الخيـارات| نسـعى لتطويـر قاعـدة المواهـب الخا ّصـة بأنمـاط الحيـاة الإيجابيـة (مثـل الفنانـن والرياضيـن والموسـيقين وغرهـم) والتـي تسـاهم في إطـلاق كافة أنـواع الأنشـطة والفعال ّيـات التـي تعـزز أنمـاط الحيـاة الإيجابيـة، وتحافـظ عـى ديمومـة هـذه الأنشـطة
مـن خـلال الاسـتثمار في المواهـب الوطنيـة الحاليـة، واكتشـاف مواهـب جديـدة. ثانيــاً: توســيع نطــاق خيــارات نمــط الحيــاة| وذلــك مــن خــلال تطويــر الخيــارات الحاليــة، واســتحداث خيــارات جديــدة تتناســب مــع ســكان وزوار المملكــة، ويتــم التركيــز في هــذا النطــاق عــى تصميــم
خيــارات تتناســب مــع تطلعــات الفئــات المســتهدفة في مختلــف مناطــق المملكــة. ثالثـا: الارتقـاء بجـودة خيـارات نمـط الحيـاة| بالإضافـة إلى مـا سـبق، ينبغـي مراعـاة جـودة العـروض والخيــارات التــي يســعى البرنامــج لتطويرهــا أو اســتحداثها في المملكــة بمــا يتواكــب مــع تطلعــات
الفئــات المســتهدفة وأفضــل الممارســات العالميــة. 6- تحفيــز المشــاركة: يســعى البرنامــج مــن خــلال هــذه الركيــزة إلى تشــجيع الســكان والــزوار عــى المشـاركة في الأنشـطة والعـروض وخيـارات أنمـاط الحيـاة مـن خـلال الترويـج لهـا وتحفيـز ممارسـتها.
9

تتشـارك الركائـز السـتة السـابقة في اسـتنادها عـلى مم ّكنـات اسـتراتيجية للبرنامـج، وهـي ثـاث ركائـز أفقيـة، تُعنـى بتطويـر الأنظمـة والتشريعـات، وضـان الاسـتدامة الماليـة، والتواصـل الف ّعـال، وهنـا تفصليهـا:
7- وضـع الأنظمـة والتشريعـات الازمـة: يعتـبر تطويـر ووضـع الأنظمـة والتريعـات مـن أهـم ممكنـات البرنامـج، خصوصـاً عنـد طـرح خيـارات وأنمـاط حيـاة مسـتحدثة. لـذا، يعمـل البرنامـج عـى سـن التريعات المتعلقـة بهـذه الأنمـاط وتيسـر إتاحتهـا، وأن تكـون مناسـب ًة ومجديـ ًة لاسـتثمار القطـاع الخـاص، الأمـر الـذي يسـاهم في تنميتهـا وتحفيـز الفئـات المسـتهدفة عـى المشـاركة فيهـا. كذلـك يعمـل البرنامج
عـى تفعيـل هـذه الأنظمـة والتريعـات والإشراف عـى تطبيقهـا مـن خـلال جهـات الاختصـاص. 8- الاســتدامة الماليــة (تمكــين القطــاع الخــاص/ الاســتثمارات العامــة): مــن الــضروري خلــق بيئــة مسـتدامة لخيـارات وأنمـاط الحيـاة المسـتحدثة، لـذا، يسـعى البرنامـج لأن تكون هـذه الخيـارات موجودة تحـت أي ظـرف اقتصـادي، سـوا ًء مـن خـلال الدعـم الحكومـي أو اسـتثمار الـركات والمنشـئات الصغرة والمتوسـطة. ومـن خـلال هـذه الركيـزة يعمـل البرنامـج عـى إيجـاد شراكـة فاعلـة مـع القطـاع الخـاص تحقــق الجــدوى الاقتصاديــة للمســتثمرين للإســهام في تنميــة نمــط الحيــاة وتحقيــق جــودة الحيــاة
المنشـودة. 9- التواصـل الف ّعـال: يعمـل البرنامـج مـن خـلال هـذه الركيـزة عـى تطويـر سـبل التواصـل مـع أصحـاب العلاقـة، سـوا ًء داخـل المنظومـة الحكوميـة أو مـع الإعـلام المحـي والعالمـي، أو القطـاع الخـاص، أو القطـاع غـر الربحـي.
يعمـل برنامـج جـودة الحيـاة عـلى تفعيـل هـذه الركائـز بشـكل تكامـي، سـوا ًء بمبـادرات مبـاشرة ضمــن البرنامــج، أو بالتنســيق مــع جهــات أخــرى، أو بتيســير اســتثار القطــاع الخــاص، أو بتطويــر التشريعـات والأنظمـة التـي مـن شـأنها أن تم ّكـن تنفيـذ الاسـتراتيجية.