Lakhasly

قوم هذا التقسيم على أساس توقيت حدوث عملية الرقابة فهي إما أن تتم قبل تنفيذ التصرفات وقد تتولى الرقابة السابقة إدارة داخلية تتبع نفس الجهة التي تقوم بالتنفيذ أو قد تتبع وزارة وقد نص قانون المالية على وجوب امتناع مديري الحسابات ورؤسائها ووكلائهم عن التأثير أو ترتب على تنفيذ الصرف تجاوز كما نص لفصل الثاني الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة

قوم هذا التقسيم على أساس توقيت حدوث عملية الرقابة فهي إما أن تتم قبل تنفيذ التصرفات

المالية فتسمى بالرقابة السابقة، أو ترافق تنفيذها فتسمى بالرقابة الآنية أو المرافقة، أو تقع بعد التنفيذ

وتسمى بالرقابة اللاحقة.

-الرقابة السابقة للتنفيذ: حيث تتم عمليات المراجعة والرقابة قبل الصرف ولا يجوز لأيوحدة

تنفيذية الارتباط بالالتزام أو دفع مبلغ قبل الحصول على موافقة الجهة المختصة بالرقابة قبل

الصرف، وقد تتولى الرقابة السابقة إدارة داخلية تتبع نفس الجهة التي تقوم بالتنفيذ أو قد تتبع وزارة

المالية،

وقد نص قانون المالية على وجوب امتناع مديري الحسابات ورؤسائها ووكلائهم عن التأثير

على كل أمر بصرف مبلغ إذا لم يكن هناك اعتماد أصلا، أو ترتب على تنفيذ الصرف تجاوز

الاعتمادات المخصصة في باب معين من أبواب الميزانية أو نقل اعتماد من باب إلى أخر، كما نص
لفصل الثاني الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة

أيضا هذا القانون على أنّه يتعين على المسؤولين الماليين بالجهاز الإداري للحكومة ووحدات الحكم

. المحلي والوحدات الاقتصادية إخطار وزارة المالية ومجلس المحاسبة بأي مخالفة مالية

تتمثل مزايا الرقابة السابقة فيما يلي

· يمنع هذا النوع من الرقابة التصرفات التي تقوم بها السلطة التنفيذية والتي تتسم بعدم المشروعية

الأمر الذي يدعم سلطة القانون.

· تسهل مهمة الرقابة اللاحقة على الصرف لأنّها تمكن هذه الرقابة من التحقق من مشروعية

التصرف الإداري وترفع عن كاهل الرقابة كثيرا من الجهد والوقت الذي يبذل لو لم تكن الرقابة السابقة

قائمة؛

· تقوم الرقابة السابقة بتخفيف المسؤولية الملقاة على عاتق رجل الإدارة التي تتأتى من جراء

إبرامه التصرفات المالية؛

· تتصف الرقابة السابقة بالسرعة والفورية لأنّها تقوم على التصرف الإداري قبل إصداره.

: أما عيوب الرقابة السابقة فتتمثل في

· إن أسلوب الرقابة السابقة أسلوب يصعب معه مراجعة العمليات المالية بمجموعها لاسيما بالنسبة

للارتباطات المالية الكبيرة والمشروعات الإنشائية الضخمة؛

· قد يترتب على الرقابة السابقة على الصرف تأخير تنفيذ أعمال الإدارة بسبب عدم مرونة من

يقومون بالرقابة؛

· قد يترتب على هذه الرقابة تقييد الرقابة اللاحقة بالنتائج التي توصلت إليها الرقابة السابقة.

اي