Lakhasly

لشيخ محمد بن عبد العزيز المانع استدعى الشيخ عبد الله بن جاسم آل ثاني، 1913 المانع إلى قطر سنة محمد بن عبدالعزيز ر ف باسم المدر سة الأثر ية، ثم و لا ه بعد ذلك القضاء والخطابة المكر مة، ورئاسة هيئة ثم أ عاما لوز ار ة المعار ف طلبه الشيخ علي بن عبد وإماما فأصدر ة لمقرر تاريخ قطر وســــافر إلى قطر ســـــنة تلقى مبادئ العلوم في بلدته 1937 العلم على يد الشــيخ محمد بن عبد العزيز وواظب على تلق وبعد الشيخ عبد الله بن زيد آل محمود جاســـــم آل ثاني عند عودته من أداء فريضــــة الحج، الله آل محمود منذ توليه القضـــــاء عد هو مؤســـــس والقضــــايا وحفظها، كام في صـــــكوك، و لا يو جد ما يقابلها لدى القاضي عنى بشـــــــؤون م ت قبل النفط (العصر التقليدي) مرحلة ما قطر استهلاكه أو في حدود تحرك ال اللجنة التنسيق التي عرفها المجتمع ومن بترتيب الأهمية): القطري البدو الشاوية على سبيل المثال هامة ية المستقرة في سكان ال كثافة مهدت تجارة وصناعة اللؤلؤ لظهور المدن الحديثة التي كانت حيث المجتمع الخليجي عند نشأة الدولة كما في الأصل قرى قائمة على الشواطئ الصحراوية، نهاية الحرب العالمية الأولى زراعة والعلوم برنامج التاريخ فإذا في كل رحلة. 1904 لكل فرد ظهرها موجود على من هذه المخاطر؛ الغواص، الجرجور)، خاصة في أعينهم المباشرة التي واجهت العاملين بحرفة الغوص؛ الأمراض مراض الجلدية التي كانت تنتشر مما كان يؤدي إلى موافقتهم، وعليهم تسديد مديوناتهم من خلال العمل في مراكبهم. التالي الموسم استدان هؤلاء الغواصون والسيوب والبحارة من جديد للعام إذا ما انتهى وبالتالي قسم العلوم الإنسانية ة لمقرر تاريخ قطر 1924 في وانهيار العالمي مم وتجارة اللؤلؤ الى الحاجة عن سلعة مث لت ومع ذلك فقد استمرت المحر مة الاقتصادية بنص واضح بمنع هذا النشاط التجاري مارات الخليج العربي إ جميع اتفاقياتها مع شيوخ تلك التجارة رائجة حتى أوائل خمسينيات القرن العشرين والصيد وصناعة السفن والأعمال المنزلية، يعملون في مهن كان ال عملت بريطانيا بكافة السبل و علي بن عبد الله شيخ شيخ ًا ًا إلى مبدأ تعويض مواليهم عنهم، بريطان ال يين شخص يتم وهذا المبلغ كان يزيد ًا بعد تدفق عائدات النفط ً لت 49 اللجنة التنسيق الآداب كلية والعلوم قسم العلوم الإنسانية ة لمقرر تاريخ قطر

ت انته عدد قليل من الغاصة والبحارة نشاط ومع انتشار عمل شركات النفط من الرق أو ما يطلق عليه الآن النقل البحر ي في غير أوقات الغوص، و كانت السفن تنطلق من ميناء الدو حة صو ثلاث وجهات والكويت، وغيرها مما كان يتم استيراده في تلك البلدان من الهند. أما الوجهة وفي موانئ الهند تح والليمون والحلوى العمانية وغيرها من البضـــــــــائع، ال بعض على المجتمع القطري: وأثرها الكوارث الطبيعية وبعد ا ظهرت و(الطفحة) وغيرها. الرحمة هذه الاحداث اثرت بشكل م 50 السكان على هذه السنة اسم انعدام الرعاية الصحية والدواء اللازم وكان من الجرب. مراض بين مواشيهم كمرض بعد تفشي الأ شعب من الجو ع خصوصا نة تذكر تحمي ال و كما لم تكن هناك مؤ كانت الذي بالإعصار مثل با تعرضت قطر خلال و بعد تجار ة الغوص خصوصا للجوع، ت كما قل 3000 حوالي الصناعي. ا شح المطر وانتش عانى من سكان منطقة الخليج

• 1939 المواشي والاغنام وانتقل عدد من سكان قطر الى آل ثاني الحكم الشيخ علي بن عبد الله تولي وكانت سلطة إ دخال الإدارة الحديثة وقبل إ قبل في قطر تنظيم السلطة اعتمد والجمارك، الشخصيات المقربة لديه، 51 ة لمقرر تاريخ قطر اللجنة التنسيق ة لمقرر تاريخ قطر حتى تسميته بمرحلة بناء الدولة الحديثة وهو 1960 الشيخ أحمد بن علي آل ثاني م 1960 آل ثاني م بعد وفاة شقيقه الشيخ حمد بن عبد الله وفي كم. بريطانيا وتطور الدولة، ُّل قطر من إمار ة تقليدية إلى دولة حديثة. الحديث؛ لمالية، تحولات تدخل في مرحلة من ال منفتحا فلم يعد المجتمع القطر ي بعدها مجتمع البداوة والغوص، وإنما أضحى مجتمعا فشهدت نموا ة لمقرر تاريخ قطر والعلوم بعد والذي تزايد النفوذ البريطاني في قطر عهد الشيخ علي ما تمي ز به أبرز ومن وموافقته أيضا الشيخ م 1949 والذي شغله 1916 وهي على التجار وشركات التجارة البريطانية للعمل في السوق قبول و م، 1949 ومهندسين شغال الشرطة، البريطانيين الاشراف على المعتمد السياسي البريطاني في وتركزت مهام ذلك ى ، وأد قطر الرعايا البريطانيين الشؤون والجهاز الإداري للحكومة ال بريطانيا إرساء الشؤون المالية للحاكم، حيث كانت المهمة الأساسية للمستر بلانت في قطر، إدارتها ومرت عملية الإصلاح الإداري بعدة مراحل وهي على النحو الآتي: النفطية المرحلة الأولى: (تن يم الميزانية وإقامة جهاز الشرطة المحلية) تنظيم الميزانية شار اهتم البريطانيون بتنظيم الميزانية إذ تم تكليف المستشار بلانت بإرساء وتنظيم الإدارة المالية للشيخ، في قطر للشيخ ، المدفوعات هي السيطرة المالية، م في وضع حدود وفروق بين العوائد العامة والعوائد الخاصة، والاتفاق كذلك على 1950 بالاتفاق مع الحاكم في عام بلانت مثل إقامة الآداب كلية والعلوم قسم العلوم الإنسانية ة لمقرر تاريخ قطر فبدئ بالجمارك وتم توقيع اتفاقية حول عوائد الجمارك، وتم تحويل إدارة الجمارك تحت كما تمت إجراءات لتنسيق وتوسيع الإ اشراف المستشار البريطاني. وألحقت رواتب العاملين في المستشارية في الميزانية، وخصصت مبالغ في ميزانية الشرطة بميزانية الحكومة التي كان بها بند فرعي للشرطة الأمن، الاشغال العامة، 1950 م وهو ما يحدث لأول 1950 لهذه الإدارات بنود خاصة بها في ميزانية عام مرة في قطر. لب منه تقديم استقالته فقد ط بخبرته الإدارية الواسعة نتيجة عمله في و تمي ز هانكوك بلانت. ا للشيخ بدلا من مستشار المستر هانكوك. وتم 1952 في ابريل وتميزت سياسته بالكثير من التوازن والاعتدال والتخطيط. السودان، الإدارة البريطانية في تأسيس الشرطة م) من فترة عمل كوكرين في قطر، بقوة الشرطة هتماما ا م وصار أكثر 1955 بعد الإضراب الكبير عام م فإن موقف الشيخ قد تغير 1950 م نفط منذ عا ال عمال شركة وأهمية إعادة تشكيلها وتنظيمها حتى تتمكن من العمل بنجاح عتمد السياسي الحاكم، وأوضح له ضرورة مساندة الشرطة في مواجهة المشاغبين والمضربين من العاملين في قطاع النفط، انسحاب شركة شل من العمل في قطر، كما سيؤدي إلى عدم تشجيع أية شركة لاحقة على دفع رسوم لحقوق الامتياز، وشل إذا لم يكن الأمن مستتبا، بالإضافة إلى أن بريطانيا مهتمة بالأمن بشكل عام لأنها ترعى النفط دفعه شركتا المعدل الذي ت 10, 000 رجال الشرطة، والاعتماد عليهم في تحقيق الأمن واستتبابه في البلاد. برنامج التاريخ قطر. من الضباط البريطانيين، وبنهاية الخمسينيات وبداية الستينيات كان يوجد في قطر جهاز للأمن يشرف عليه قائد الشرطة البريطاني وعدد ضابطا بريطانيا، كما كان من بين الضباط العرب ضباط من الأردن وفلسطين، 15 فردا، منهم والأمن الداخلي، وأمن د. ولكن ظل جهاز الأمن لا يتمتع بصلاحية مطلقة في التعامل مع كافة المسائل الأمنية، ففيما يتعلق بأفراد الأسرة الحاكمة كان الحدو الحاكم يفضل استخدام حرسه الخاص، وظلت سلطته فوق سلطة الجميع. نمت مرحلة تأسيس البنية الأساسية والخدمات الاجتماعية والحقوق المدنية تحت إشراف بريطانيا، كما كان للإضرابات العمالية العامة التي تعرضت لها قطر خلال فترة الخمسينيات دورا هاما في نمو الجهاز الإداري، ملت الإدارة البريطانية على تطويرها وهي: المجالات التي ع شهدت الإدارة العامة والخدمات الاجتماعية وشبكة البنية الأساسية نموا ملموسا، : الإدارة العامة والخدمات الاجتماعية والبنية الأساسية أحد وصف م 1950 من عام فمنذ أوائل الخمسينيات بدأ النمو في هذه القطاعات يسير على وتيرة متسارعة نسبيا، ومركز للشرطة، وسجن، وبنك، ت المراقبين قطر فيقول: كان من كما امتلك كبار التجار منازل كبيرة مزودة بمولدات صغيرة لتوليد الكهرباء، من الآبار ويتم تستخرج ، أما المياه فكانت أسواق للتبضع المتاجر، بيعها في الدو حة. لجنة بلدية، م حيث رصدت الميزانية العامة لها مبلغا من أجل 1950 واختيار رئيس لها، وفعلا ظهرت نواة البلدية في أواخر عام م. 1952 تطويرها ولكنها لم تتأسس إلا في عام كما ظهرت في ميزانية أيضا. ورأس معظم هذه الإدارات والعلوم قسم العلوم الإنسانية ة لمقرر تاريخ قطر اللجنة التنسيق

تدفق المهندسين البريطانيين وخبراء المساحة للبدء في عمل الميناء. كما كان لزيادة الرسوم النفطية منذ أغسطس م بدأ 1951 ومنذ يناير م دور في تدعيم الخدمات الأساسية وتطويرها، الكهر بائية. كما تم وضع خطط لإنشاء دار ربطها الطريق الرئيسي إلى دخان و دائري يمر حول معظم أطراف المدينة ومنها السوق وي لبناء خاضعة لتأثير بريطانيا ونفوذها عن طريق مستشاريها. وواجه البريطانيون موجة من الانتقادات ولقد ظلت عملية التخطيط وا للمستجدات الحديثة التي دخلت البلاد، واتجه البريطانيون لإقناع الحاكم بالحاجة إلى وضع مقاييس لعملية التطوير والبناء وسرعة والمواد الخام، وتم التغلب على مشكلة وواجهت عملية إنشاء البنية الأساسية والكف عن انتقاد استقدام الأجانب الاعتماد على المواد المحلية. للعمل. أما مشكلة عدم توافر مواد البناء فتم حلها عن طريق م تم وضع خطة لإقامة البنية الأساسية لقطر بناء على طلب منها، هيئة ( مليون جنيه إسترليني، 45 مليون روبية بما يعادل 585 في العشر سنوات اللاحقة هو لقد ظلت المدينة تعتمد على الشرب الصالحة للاستعمال، جالونات لكل فرد مقابل م تم إنشاء محطة لتحلية المياه. 1953 وفي عام 70 الدوحة ومحطات تغذية فرعية بداخل المدينة، وأنشأت محطة صغيرة مؤقتة طاقتها كيلو شبكة البنية الأساسية ونمت كيلو واط، م. 1952 ين في حكومة قطر عام وتطو 6,5 مليون روبية ( 2 مليون روبية ( 84, 5 مليون جنيه إسترليني) من إيرادات الحكومة البالغة نحو 26 م تم تخصيص 1954 في عام وتركزت معظم المشروعات على الدوحة فقط حيث يعيش الجزء الأكبر من السكان، مليون جنيه إسترليني) لمشروعات البنية ا وبناء ورش جديدة خاصة لعربات المواصلات، كما تم إعداد طريق المطار وتم تركيب الموانئ م تم توسيع رصيف 1954 وفي عام ارجية وتطوير ميناء الدوحة كما تم الانتهاء من جميع التركيبات معدات تنقية مياه البحر، واكتمل العمل في شوارع الدوحة الداخلية والخ وتم افتتاح عدة محلات تجارية. اعتمد تقديم الخدمات الصحية في قطر على المستشفى المو جود في الدو حة (مستشفى الإر سالية)، وقد ب سريرا عند افتتاحه، تشرف عليه الإرسالية الامريكية مقابل ألف روبية يدفعها الشيخ للعاملين به، وتكون فريق العمل بالمستشفى من طبيب وممرضات، وتستخدم هذه الم يب بريطاني ومعه فريق م وافق الشيخ على استقدام طب 1951 وبمرور الوقت أصبحت الحاجة ملحة لتنظيم الرعاية الطبية، وافتتح هذا المستشفى في عام 1953 هاريس الذي حاز على المركز الأول في المنافسة التي أقيمت في عام 1953 م، ووضع قانون المعارف لتنظيم التعليم. 20 م. ُمجت هاتان الدائر تان في دائر ة و حدة ع الأمو ر الصحية دائر تان هما؛ الدائر ة الطبية، و د التعليم نمت الخدمات التعليمية وتطورت في ظل المستجدات الحديثة، فإلى جانب الكتاتيب كانت هناك مدرسة الإصلاح الحمدية وهي 57 اللجنة التنسيق الآداب كلية برنامج التاريخ قسم العلوم الإنسانية اللجنة التنسيق

ومنذ تلك الفترة بدأ التعليم يتطور وينمو بصورة تدريجية ومنظمة. جاسم م برئاسة الشيخ 1958 مايو ظهور الإدارة الحديثة تم بضغط من المعتمد السياسي البريطاني في الدوحة بهدف تمكين شركات النفط من القيام الأمن وغيرها من الأمور العمرانية. كما أنها ظلت مرتبطة بالمستشار البريطاني وجهاز ولهذا كانت تبدو بريطانية أكثر من كونها قطرية، سي في ترسيخ الإدارة بشكل أكبر قبل مغادرة المستشار قطر، ودار اجتماع بين المقيم السيا القضاء و محاكم مو جودة في المشيخات. و كان المقيم السياسي في ولا يخضع رعايا كل من الكويت والبحرين ومشيخا ة لمقرر تاريخ قطر بسبب العدد المتزايد للعمال الأجانب الذين م إلى صدور قانون تحديد الشخصية القطرية وذلك 1951 ظهرت الحاجة عام ثم وضعت لوائح الملاحة الجوية. 1956 نوفمبر وأدخلت معه بعض التشريعات الخاصة بالشرطة والتي تحدد في قطر تطبيق قانون العقوبات الجديد (البري وأصبحت بعد تنظيمها تضم لمحكمة 1958 الشرعية عام الأوامر امتد القضاء البريطاني ليشمل جميع الرع بدأ ومع تدفق عائدات النفط وتسارع عمليات إقامة البنية الأساسية وزيادة عدد السكان أصبحت الحاجة ملحة لتنظيم القضاء، في الأمور التي تستدعي الإفتاء. ولد الشيخ أحمد بن علي آل ثاني حوالي إثر م 1960 أكتوبر 24 في الحكم في قطر الشيخ خليفة بن سرة الحاكمة ه الحكم عهد لل آل ثاني 59 اللجنة التنسيق برنامج التاريخ

العزيز المانع
الشيخ محمد بن عبد
لشيخ محمد بن عبد العزيز المانع
ا
استدعى الشيخ عبد الله بن جاسم آل ثاني، الشيخ
1913 المانع إلى قطر سنة
م وجعل
محمد بن عبدالعزيز
ر ف باسم المدر سة الأثر ية، في منطقة
ُ
له بناء خاص، ع
الجسر ة بالدو حة، ثم و لا ه بعد ذلك القضاء والخطابة
1916 والتدريس في قطر عام
م، واستمر على ذلك
م غادر الى مكة
1938
ً
وفي عام
عاما
23
مدة
د العزيز
المكر مة، ونظر ا لمكانته العلمية عي نه الملك عب
كما شغل العديد من
بالحر م المكي
ً
آل سعود مدر سا
العليا مثل رئاسة هيئة
الوظائف الدينية والقضائية
ورئاسة هيئة
.
التمييز، ورئاسة هيئة الأمر بالمعروف
ُ
سندت
عاما للمعار ف، ثم أ
ً
الوعظ والإر شاد، ثم مدير ا
.
عاما لوز ار ة المعار ف
إليه إدار ة دار التو حيد، ثم و كيلا ً
للإشراف على سير التعليم في قطر وإعداد مناهجه
، حاكم البلاد،
الله آل ثاني
طلبه الشيخ علي بن عبد
1958
وفي عام
ً
و خطيبا في جامع الدو حة و كان له الدور الر يادي في السماح للنساء بالتعليم في قطر
وإماما
ً للشيخ علي
وصار مستشار ا
، وظهر ذلك عند بعض العائلات السماح لبناتها بالذهاب للمدرسة عند افتتاح أول مدرسة للبنات في قطر، فأصدر
ليم البنات وأن هذا لا يتعارض مع تعاليم
الله آل ثاني يؤيد فيها تع
الشيخ ابن مانع فتوى أرسلها للشيخ علي بن عبد
الدين الإسلامي
45
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

الشيخ عبد الله بن زيد آل محمود
وســــافر إلى قطر ســـــنة
حوطة بني تميم
تلقى مبادئ العلوم في بلدته
م، وعاش في كنف ابن عمه ســــــــــعد بن إبراهيم آل محمود
1937
انع
الم
العلم على يد الشــيخ محمد بن عبد العزيز
ي
وواظب على تلق
ثم انتقل إلى نجد وتلقى العلم في الرياض على يد علمائها، وبعد
آل ثاني بإســـــناد
الله
أن أشـــــار شـــــيخه ابن مانع على الشـــــيخ عبد
الشيخ عبد الله بن زيد آل محمود
برفقة الشيخ عبدالله بن
م 1940 لى قطر إ له عاد
فتاء
القضاء والا
وعمل الشـــــيخ
جاســـــم آل ثاني عند عودته من أداء فريضــــة الحج،
وضـــــع نظام للمحكمة
على
الله آل محمود منذ توليه القضـــــاء
عبد
ُ
عد هو مؤســـــس
الشـــــر عية وتنظيم الشـــــؤون الدينية بصـــــور ة عامة، وي
القضاء الشرعي الحديث في قطر، إذ وضع نظام تسجيل الأحكام
والقضــــايا وحفظها، ولم يكن القضــــاة قبله يســــجلون أحكامهم في
كام في صـــــكوك، وإنما يكتفون بكتابة
ســــــجلات ، أو يكتبون الأح
ور قة مختصــر ة في يد صــاحب الحق تثبت حقه، و لا يو جد ما يقابلها
ع با للقضاء تتلاءم مع ما يستجد للناس
ُ
أو جد ش
ا كم
لدى القاضي
مشـــكلات مختلفة، فأنشـــأ ثلاث محاكم شـــرعية ثم أســـس دائرة
من
المســـــاجد ورعاية الأوقاف
ُ
1961 للأوقاف ســـــنة
عنى بشـــــــؤون
م ت
في البلاد واختيار الأئمة والخطباء .
وشؤون التركات وبناء المساجد
قبل النفط (العصر التقليدي)
مرحلة ما قطر
في
الحياة الاقتصادية
استهلاكه أو في حدود
يكفي نتج بما كان ي معاشي قتصاد
صف النشاط الاقتصادي للمجتمع القطر ي خلال فتر ة ما قبل النفط بأنه ا
ُ
و
تحرك ال
البعيدة، واعتاد الفرد على إلى أسباب تراكم الثروة والاستثمارات كان يفتقر من أجل البقاء و الطبيعة ما هو متاح أو ما تجود به
ءات محدودة) باستثنا قائمة في الأغلب على المقايضة ( كانت
التجارية
والتبادلات
في إطار المجموع (قبائل / تحالفات قبلية...إلخ)
للتغيير، لا يجد قوة دافعة هذه الفترة اقتصاد ف
46
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

التي عرفها المجتمع
أبرز مصادر الانتاج
ومن
(بترتيب الأهمية):
القطري
صيد اللؤلؤ الطبيعي وتجارته.
الرعي وصيد الأسماك.
.
1
.
2
موانئ الملاحة في الخليج
في مناطق محدودة ومرتبطة بالآبار
الزراعة
عائدات رسوم الجمارك على السلع عبر
.
3
.
4
اللؤلؤ
)
البدو الشاوية على سبيل المثال
(
ساهم في جذب قوى اجتماعية (
كما ساهم اقتصاد اللؤلؤ في خلق فرص العمل
هامة
دعامة
وهذا شك ل
الساحل
ية المستقرة في
سكان
ال
كثافة
ل
ل
بي ارتفاع نس
وهذا أدى إلى
من الداخل إلى الساحل
مهدت تجارة وصناعة اللؤلؤ لظهور المدن الحديثة التي كانت
حيث
،
الحديثة
المجتمع الخليجي عند نشأة الدولة
في بنية
ل اللؤلؤ أهم روافد
مث
، كما
في الأصل قرى قائمة على الشواطئ الصحراوية، لتصبح بعد النفط أهم المدن الرئيسة
ً
ـ التجارة العالمية وبالأخص خلال فترات الطفرة (أواخر القرن ال
في
الاقتصاد الإقليمي و جعل المجتمع الخليجي مساهما
.
)
نهاية الحرب العالمية الأولى
وحتى
19
التي
الغوص
واعتمد اقتصاد اللؤلؤ على حرفة
النشاط الاقتصادي السائد في فترة ما قبل
شكلت
اكتشاف النفط على الرغم من أنه كان حرفة موسمية
ة أشهر من كل عام. فقد
عن أر بع
تمتد لما يز يد قليلا ً
استوعب نشاط الغوص معظم القوى العاملة في
الاقتصادية
الأنشطة
تجب الإشارة إلى أن تلك و
قطر
بعض ال الأخرى من صيد بحري و
والرعي في
زراعة
47
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

عن حرفة الغوص في الصيف،
شتى مناحي الحياة،
ًا
، لا تغني أبد
الشتاء
ازدهرت، ازدهرت معها
فإذا
انهارت حرفة الغوص انهارت معها الحرف
وإذا
ُ
ر عدد
د ق
و
التابعة، وبالتالى انهار الاقتصاد كله.
ألف
13 العمال في مجال الغوص على اللؤلؤ نحو
تعتبر السفينة و
في كل رحلة.
على متن السفينة الواحدة
شخص
30 بين
بمتوسط ما
،
في قطر
1904
م
نسمة عام
لكل فرد
بصورة محددة
تتميز بتنظيم وتقسيم للعمل مستقلة، و
إ اللؤلؤ كوحدة
نتاج
على
في فترة الغوص
الواحدة
ظهرها موجود على
.
مخاطر العمل بالغوص
مباشرة
أ. مخاطر
خطر مهاجمة سمك القرش
من هذه المخاطر؛
التصاق سمكة اللخمة بظهر و
الغواص،
الجرجور)،
(
.
فتشغله عن شد الحبل
غير مباشرة
ب. مخاطر
التي تصيب الغواصين، خاصة في أعينهم
المباشرة التي واجهت العاملين بحرفة الغوص؛ الأمراض
أبرز المخاطر غير
مراض الجلدية التي كانت تنتشر
ورئتهم، مثل ماء العين والتهابات القرنية، وبعض أمراض الرئة الأخرى. كذلك الأ
مما كان يؤدي إلى
فاعل ملوحة مياه البحر مع حرارة الشمس على الجلد
بسبب عدم الاستحمام بالمياه العذبة، فتت
.
الإصابة بالتقرحات
والمخاطر، فقد كان الغواصون والسيوب والبحارة بشكل عام من أفقر الفئات
اق وعلى الرغم من كل تلك المش
ًا ر هن إشار ة النو خذة ومن ور ائهم من ملاك، ولم يكن يحق لهم عمل أي شيء إلا بعد
وأشقاها، لأنهم كانوا دوم
موافقتهم، لأنهم دائنيهم، وعليهم تسديد مديوناتهم من خلال العمل في مراكبهم.
مبلغ كان يسمى (التسقام)،
التالي
الموسم استدان هؤلاء الغواصون والسيوب والبحارة من جديد للعام
إذا ما انتهى
تدخل هذه الفئة في حلقة مفرغة من الديون طوال
سجلات خاصة بهذا الأمر، وبالتالي
كان النوخذة يدونونها في
حياتهم، ناهيك عن ارتباطهم بالنوخذة وأوامرهم ومراكبهم وشروطهم.
48
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

بالانهيار إمارات الخليج
يات اقتصاد بالتراجع والتدهور مما أصاب تجارة اللؤلؤ وإبان الثلاثينيات والاربعينيات من القرن العشرين بدأت
1924
نجاح المصنع الياباني كوكيشى و
م
عام
يوليو
في
اللؤلؤ الصناعي للمرة الأولى
وساهم في هذا التدهور والتراجع ظهور
وتطوير انتاجه الضخم بدرجة كبيرة من الاتقان في عشرينيات
19 زراعة اللؤلؤ المصنع أواخر ق
ميكيموتو في تطوير
اندلاع
، كما أسهمت عوامل أخرى في هذا التراجع من ذلك ؛
لرخصه وجودته
ازدياد الطلب العالمي عل و
يه
20 ق
م
ُ
) وانهيار
م 1933
1929 (

العالمي
الكساد
أزمة و
،
ر الخطوط التقليدية للتجارة العالمية
الحر ب العالمية الأولى وتأث
السوق المالية العالمية.
توجيه ضربة قاصمة لمهنة الغوص
منها؛
لخليج في منطقة ا تجارة اللؤلؤ
نتائج هامة على وترتب على هذه التطورات الاقتصادية
من السكان الذين توارثوا مهنة
تفاقم معاناة شريحة واسعة
إلى
وأدى
ا أثر سلبا على الاقتصاد الخليجي
مم
وتجارة اللؤلؤ
البحث
الى
الحاجة
ت
تعاظم
بالساحل كما
بعض أفرادها العاملين
القبائل البدوية المعتمدة على
كما تأثرت الغوص
رفعت المجتمعات
التي
وسيلة الانقاذ وأداة التغيير
عن اللؤلؤ، فكان اكتشاف النفط الذي مث ل
بديلة
اقتصادية
.
الخليجية إلى مصاف الدول العصرية وقيام دولة الرفاه
عن سلعة
تجارة الرقيق
تجارة الرقيق
مث لت
ذلك في
ت ت
وثبـ
ومع ذلك فقد استمرت
لسلطات البريطانية في الخليج،
تلاحقها ا
،
ومحاربته
كانت
التي
المحر مة
الاقتصادية
الأنشطة
أحد
بنص واضح بمنع هذا النشاط التجاري
مارات الخليج العربي
إ جميع اتفاقياتها مع شيوخ
.
.
تلك التجارة رائجة حتى أوائل خمسينيات القرن العشرين
والصيد وصناعة السفن والأعمال المنزلية، وكذلك بالحراسة الخاصة لشيوخ
عدة؛ كالغوص
يعملون في مهن
رقيق
كان ال
عملت بريطانيا بكافة السبل و
،
عد و جاهة اجتماعية
ُ
كان ي
وب المحلية، القبائل، والاشتراك في الحر
رقيق
كما أن امتلاك ال
كافحة تلك التجارة لأسباب عدة تصب في مصالحها بالمقام الأول، وهو ما أنعش الأمل في نفوس بعض الرقيق،
لم
بالشكوى، فيرد المعتمد البريطاني برفع تلك الشكاوى إلى
يلجؤون
الذي كان بعضهم يهربون لدار المعتمدية البريطانية
وجهة نظر
قطر في أمر إعتاق الرقيق تختلف عن
علي بن عبد الله شيخ
شيخ
ال
ومن جانبه كانت وجهة نظر
،
الشيخ
ًا
تحاشي
ًا إلى مبدأ تعويض مواليهم عنهم،
، إذ كان الحاكم ير يد الاحتفاظ لنفسه بحق إعتاقهم في قطر استناد
بريطان ال
يين
شخص يتم
بلغ ألفين روبية عن كل
للمعارضة التي قادتها أسرته والبدو التابعون له، ولهذا كان يحاول إقناعهم بدفع م
روبية عما كان قد اقترحه الشيخ نفسه، ورغم ذلك فقد كان على استعداد لدفع ربع
عتقه
500 ، وهذا المبلغ كان يزيد
ًا بعد تدفق عائدات النفط
لك المعار ضة، وبالفعل التز م الشيخ علي بوعده خصوص
ً لت
هذا المبلغ من جيبه الخاص تحاشيا
49
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

من تلقاء نفسها، لأن الشركات استوعبتهم
رقيق
مشكلة ال
ت انته
في قطر
السفر
عدد قليل من الغاصة والبحارة نشاط
ومع انتشار عمل شركات النفط
، الوفيرة
.
من الرق
كعمال، وعمدت بريطانيا لإعطائهم شهادات عتق
السفر (النقل البحري)
الاقتصادية التي عرفها المجتمع القطري قبل ظهور النفط ممارسة
من الأنشطة
أو ما يطلق عليه الآن النقل البحر ي في غير أوقات الغوص، إذ كان هذا النشاط البحر ي مكملا ً للغوص كعمل إضافي
ب
عنه، و كانت السفن تنطلق من ميناء الدو حة صو
وليس بديلا ً
ًا بالبحر ين والأحساء
البصر ة مرور
نحو ؛ الأولى
ثلاث وجهات
والكويت، حيث يتم شحن تلك السفن بالتمور والخشب
والطحين والحبوب والسمن والأقمشة والأرز والشاي والسكر
وغيرها مما كان يتم استيراده في تلك البلدان من الهند. أما الوجهة
لموانئ الواقعة على الساحل
ًا با
الثانية فكانت تصل إلى الهند مرور
الفارسي كبندر عباس وقشم، والمقابلة لها على الساحل العربي
مان، وفيها يتم الاتجار وبيع التمور
ُ
كدبي والشار قة ور أس الخيمة وع
المجلوبة من البصرة، وتشحن الحبوب والفاكهة المجففة والأغنام
ُ
م ل الســـــــــــــفن بالتوابل والحبال والعطور والأشـــــــــــــر عة
وفي موانئ الهند تح
والليمون والحلوى العمانية وغيرها من البضـــــــــائع،
، الرئيسي
العربية، وكان ميناء عدن مركزها
الجزيرة و
سفن تتوجه إلى سواحل شرقي أفريقيا،
ال
كانت الثالثة و
بعض
.
وغيرها
وكان على تلك السفن العودة للبلاد قبل موسم الصيف كي يعمل بحارتها بالغوص على اللؤلؤ.
كان يراعى في تصميم السفن التي تعمل في هذا المجال أن تكون من المتانة والقوة والاتساع كي تتناسب مع مهمة نقل و
البضائع وثقل الحمولة.
على المجتمع القطري: وأثرها
الكوارث الطبيعية
مراض وجراد ومجاعات
أ عاصير و
ا
أ مطار و
الكوارث الطبيعية من
تأث ر ت المجتمعات في الخليج ومنها مجتمع قطر بالعديد من
ومن شدتها
1945 - 1918
لحرب العالمية الاولى على شكل كوارث متسلسلة يؤرخها الرواة من
وبعد ا
قبل
ظهرت
) و(الطفحة) وغيرها. ان
الرحمة
وهولها كان الخليجيون يؤرخون ويسمون سنواتهم بها مثل سنة (الطبعة) وسنة (الدبا) او (
تعدت
كحساب المواليد او الزواج انما
ج الخلي
السكان في
باشر ليس فقط على طريقة حياة
هذه الاحداث اثرت بشكل م
50
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

المثال
شهر والسنوات وبقيت محفورة في ذاكرتهم فيقولون على سبيل
يام والأ الفلكية وكتابة تاريخ الأ
حساباتهم
ذلك الى
و توفي في سنة الرحمة.
ا
فلان ولد في سنة الطبعة
صاب
ُ
حد المعسكر ات الطبية الاوروبية التي كان ي
أ
ً
قادما
من
وباء عرف باسم الانفلونزا الاسبانية
انتشر
1918
في عام ف
فيها
ا تمكن هذا المرض من الانتشار في العالم ككل ومنها الخليج العربي بم
أشهر فيها الجنود وضحايا الحرب وخلال ستة
السكان على هذه السنة اسم
أطلق
عالم، وقد
مليون نسمة من سكان ال
50 هذا المرض حوالي
. وذهب ضحية
قطر
قات هالي قطر رائحة الموت وسكن الموت طر
أ الناس فيها على موتاهم فقد تجرع
سنة الرحمة وذلك من كثرة ما ترحم
انعدام الرعاية الصحية والدواء اللازم
بالأهالي
الاسباب الرئيسية لفتك هذا المرض
طفال المارة وملاعب الا
وكان من
،
الجرب.
مراض بين مواشيهم كمرض
بعد تفشي الأ
ً
شعب من الجو ع خصوصا
نة تذكر تحمي ال و كما لم تكن هناك مؤ
سنة الرحمة هي بداية لسلسلة من الكوارث تعاقبت على المنطقة حتى قيام الحرب العالمية الثانية.
كانت
فتك بسفن الغوص
الذي
بالإعصار
متمثلة الخليج لكارثة طبيعية
مثل با تعرضت قطر
قي مناطق
1925
وفي عام
رفت هذه السنة بسنة الطبعة.
ُ
وع
الذي أدى الى موت
الجذري في المنطقة
منها؛ انتشار
تعرضت المنطقة لعدة كوارث
1939

• 1931
  الفترة
  خلال و
  ً
  بعد
  تجار ة الغوص خصوصا
  للجوع، البحار وتعرض سكان الخليج
  وتدهورت
  الاسماك في
  ت كما قل
  3000 حوالي
  ،
  الصناعي.
  اكتشاف اللؤلؤ
  ر مرض الجرب بين
  ا شح المطر وانتش
  عانى
  من سكان منطقة الخليج
  1945


• 1939
  الحرب العالمية الثانية
  وخلال
  ً
  .
  عن الرز ق
  بحثا
  بلدان الخليج المجاورة
  المواشي والاغنام وانتقل عدد من سكان قطر الى
  1949
  عام
  آل ثاني الحكم
  الشيخ علي بن عبد الله
  بل الحكم والإدارة في قطر ق
  تولي
  نتاج النفط على المجالس القبلية والمحاكم الشرعية ، وكانت سلطة إ دخال الإدارة الحديثة وقبل إ قبل في قطر تنظيم السلطة اعتمد
  المجالس تقوم أساسا على القوة والسيطرة الاقتصادية الهامة ، بالإضافة إلى كونها سلطة تقليدية تقوم شرعيتها وإدارتها على الميراث،
  ق الغوص وإدارة الموانئ وتنظيم أمور الضرائب عن طريقه يتحكم الشيخ في حقو و فمجلس الشيخ يمثل السلطة العليا في البلاد،
  والجمارك، ومن خلاله يقوم الشيخ بالتوسط في المنازعات والاهتمام بالأمن العام وتنظيم أمر الفداوية وتعيين القيادات، كما كان
  يحكم في القضايا التي كان يعجز القضاء عن حلها.
  كان الشيخ عبد الله بن جاسم يعتمد في إدارة الشؤون العامة على بعض ونظرا لمحدودية الاقتصاد والتنظيم القبلي للحكم،
  الشخصيات المقربة لديه، إلى جانب بعض التجار المحليين وابنه حمد الذي كان يشاركه في جميع القرارات. ولم يعرف حكم الشيخ
  51
  ة لمقرر تاريخ قطر
  ي
  اللجنة التنسيق
  الآداب كلية
  والعلوم
  برنامج التاريخ
  –
  قسم العلوم الإنسانية
  ة لمقرر تاريخ قطر
  ي
  اللجنة التنسيق

أعطت أزمة ولاية الحكم بريطانيا
عندما
1949 عاما أي جهاز إداري حديث حتى عام
36 عبد الله بن جاسم الذي استمر مدة
الفرصة لفرض مستشارين على الحاكم، وتشكيل هيكل إداري بريطاني لحماية المصالح البريطانية المستجدة في قطر.
م)
1971

• 1949
  (
  الغاء العلاقة التعاهدية
  في قطر بناء الدولة الحديثة
  حتى
  يتناول هذا الموضوع فترة مهمة من تاريخ قطر الحديث تشمل عهدين هامين تمثل العهد الأول بما اصطلح المؤرخون على


• 1949 عهد الشيخ علي بن عبد الله بن جاسم آل ثاني
  م، بينما وصف
  1960
  تسميته بمرحلة بناء الدولة الحديثة وهو
  إنهاء بيرا عن التطورات التي استهدفت تهيئة البلاد لدخول مرحلة
  المؤرخون العهد الثاني بمرحلة مقدمات الاستقلال تع
  1972
  1960 الشيخ أحمد بن علي آل ثاني
  م.

وتمثل هذه المرحلة عهد
الحماية البريطانية
م 1960

• 1949
  آل ثاني
  عهد الشيخ علي بن عبد الله بن جاسم
  م، نشا في الدوحة
  1894
  ولد الشيخ علي بن عبد الله آل ثاني عام
  والتحق بالمدرسة الاثرية ودرس على يد الشيخ محمد المانع، واستفاد من
  المجالس العلمية والأدبية التي كان يعقدها والده الشيخ عبد الله. بويع
  م بعد وفاة شقيقه الشيخ حمد بن عبد الله وفي
  1948
  بولاية العهد عام
  كم.
  م تولى الحكم بعد تنازل والده الشيخ عبد الله عن الح
  1949
  عام
  بدأ واقتصاديا
  البريطاني، النفوذ
  فعلى الصعيد السياسي شهدت قطر خلال عهد الشيخ علي تغييرات سياسية واقتصادية هامة؛
  اتسع
  بناء
  تتبع بدايات من خلال
  هذه التطورات سوف يتم تناول على البلاد، و ذلك ثار بدأت تظهر آ و تصدير النفط بكميات تجارية
  ضوء تعيين معتمد بريطاني في الدوحة وتعيين مستشار
  في
  بريطانيا وتطور الدولة، والعلاقة مع
  العهد، هذا الدولة الحديثة في
  ُّل قطر من إمار ة تقليدية إلى دولة حديثة.
  تحو
  و
  تطور الجهاز و
  الإداري،
  للحاكم،
  ا كبيرا في
  تدفق
  الحديث؛ فشهدت
  مرحلة جديدة من تاريخها
  دخلت قطر
  بداية النصف الثاني من القرن العشرين
  فمع
  .
  تعيين أول معتمد سياسي بريطاني
  كبيرة، نتيجة تزايد تدفق النفط وتصديره بكميات
  شهدت
  كما
  لمالية،
  يرادات ا
  الإ
  عميقة استمرت نحو أكثر من عقد
  ال
  تحولات
  تدخل في مرحلة من ال
  رحلة
  وعلى صعيد آخر بدأت قطر خلال هذه الم
  ً
  على معطيات الحضارة
  منفتحا
  من الز مان، فلم يعد المجتمع القطر ي بعدها مجتمع البداوة والغوص، وإنما أضحى مجتمعا
  كما بدأت تظهر عدد من الإدارات في مجالات عديدة بهدف ،
  والاقتصادية
  الاجتماعية
  الحديثة، في شتى نواحي الحياة
  لى دولة
  إ من إمارة تقليدية
  التدريجي
  تحول
  أدت إلى ال
  لمواطنين مما جعل قطر تدخل مرحلة التحديث
  الخدمات ل
  تقديم
  ً
  والتعليمية.
  وفرة الموارد النفطية وتحسن الخدمات الصحية
  ً
  ر افقه
  كبيرا
  سكانيا
  ً
  فشهدت نموا
  ،
  حديثة
  52
  ة لمقرر تاريخ قطر
  ي
  اللجنة التنسيق
  الآداب كلية
  والعلوم
  برنامج التاريخ
  –
  قسم العلوم الإنسانية
  ة لمقرر تاريخ قطر
  ي
  اللجنة التنسيق

تنازل الشيخ عبد الله عن الحكم عام
بعد
بدأ
والذي
تزايد النفوذ البريطاني في قطر
عهد الشيخ علي
ما تمي ز به
أبرز
ومن
وموافقته أيضا
)
1935
و
1916
تنفيذ كافة المعاهدات التي وقعها والده مع بريطانيا (
علي ب
الشيخ
ُد
م 1949
وتعه
جون ويلتون
والذي شغله
معتمد سياسي بريطاني في قطر
؛ تعيين
1916
وهي
م
البنود التي ظلت عالقة في اتفاقية
على
التجار وشركات التجارة البريطانية للعمل في السوق
قبول و
م، 1949
سياسي في قطر في أغسطس
كأول معتمد
في مجال الإدارة تعيين الشيخ
كما كان من ملامح اتساع النفوذ البريطاني
مكاتب للبريد والبرق في قطر.
إنشاء و
القطرية،
م وبصحبته عدد من الخبراء والفنيين
1950
الله فيليب بلانت مستشارا له والذي وصل الدوحة عام
.
لإدارة مرافق البرق والتلفون
والبريد، ومهندسين
شغال
إدارات المياه والكهرباء والأ
الشرطة، ومدراء
منهم قائد
علي بن عبد
البريطانيين
:
الاشراف على
قطر في
المعتمد السياسي البريطاني في
وتركزت مهام
ذلك
ى ، وأد
لقطر
الخارجية لقطر، حيث أصبحت بريطانيا مسئولة عن إدارة أي علاقات خارجية
لشؤون
إدارة ا
.
1
ارتباط قطر ببريطانيا بشكل كبير.
إلى تزايد
.
قطر
رعاية وتمثيل المصالح البريطانية السياسية والتجارية ومصالح رعاياها في
.
2
).
الرعايا البريطانيين
وروبيين (
الأ
الشؤون
بمحاكم القضائية المتعلقة
متابعة
.
3
) 1960 - 1949 بريطانيا والتن يم الإداري في قطر خلال الفةة (
الله آل ثاني
البريطانيون والإدارة في قطر في عهد الشيخ علي بن عبد
ذي كان اهتم البريطانيون منذ البداية بإقامة الأجهزة الاستعمارية التقليدية مثل المؤسسات المالية البريطانية، والجهاز الإداري للحكومة ال
بريطانيا إرساء الشؤون المالية للحاكم، حتى تستطيع تنظيم يشرف عليه البريطانيون، حيث كانت المهمة الأساسية للمستر بلانت
ضرورة ملحة ادخال الإدارة الحديثة، خاصة وأنها أصبحت تمثل عملت على
للمرحلة القادمة حتى تسهل تنمية الحقول
في قطر، إدارتها
ومرت عملية الإصلاح الإداري بعدة مراحل وهي على النحو الآتي:
. النفطية
المرحلة الأولى: (تن يم الميزانية وإقامة جهاز الشرطة المحلية)
تنظيم الميزانية
. 1
شار اهتم البريطانيون بتنظيم الميزانية إذ تم تكليف المستشار بلانت بإرساء وتنظيم الإدارة المالية للشيخ، وكانت المهمة الأساسية للمست
في قطر للشيخ ، وعلى ضوء ذلك بدأ المستشار لعاملتين التي كانت تقدمها شركتا النفط ا
المدفوعات هي السيطرة المالية، خاصة على
م في وضع حدود وفروق بين العوائد العامة والعوائد الخاصة، والاتفاق كذلك على 1950 بالاتفاق مع الحاكم في عام بلانت
تخصيص ربع الدخل لصندوق الاحتياطي المالي، للإنفاق على مشروعات البنية الأساسية والمرافق العامة في تلك الفترة، مثل إقامة
53
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

ر الإدارة، ونظرا لأن النفط مصدر الثروة معرض للنضوب، لذا كان لا بد من استثمار مدرسة ابتدائية ومستشفى حكومي وتطوي
عوائده في تلك المشروعات ، مما دعا السلطات البريطانية إلى ممارسة الضغط من أجل استثمار عوائد النفط فيها، وهي مشروعات لم
تلق الاهتمام اللازم من قبل.
دارة، فبدئ بالجمارك وتم توقيع اتفاقية حول عوائد الجمارك، وتم تحويل إدارة الجمارك تحت كما تمت إجراءات لتنسيق وتوسيع الإ
اشراف المستشار البريطاني. كما تم تحميل مرتبات العاملين في الجمارك على الميزانية العمومية في الحكومة، وألحقت رواتب رجال
، وألحقت رواتب العاملين في المستشارية في الميزانية، وخصصت مبالغ في ميزانية الشرطة بميزانية الحكومة التي كان بها بند فرعي للشرطة
م من أجل تطوير الإدارات التالية: القضاء، التعليم، الأمن، الصحة العامة، الاشغال العامة، النقل والبلدية، حيث وجدت
1950
م وهو ما يحدث لأول 1950 لهذه الإدارات بنود خاصة بها في ميزانية عام
مرة في قطر.
ُ
لقطر، ول ميزانية في تنفيذ المهمة الموكولة اليه في إصدار أ نظرا لفشل المستشار البريطاني فيليب بلانت و
لب منه تقديم استقالته
فقد ط
بخبرته الإدارية الواسعة نتيجة عمله في
و تمي ز هانكوك
بلانت. ا للشيخ بدلا من مستشار
المستر هانكوك. تعيين
، وتم 1952 في ابريل
ونجح في انجاز أول ميزانية مالية لقطر في عام
وتميزت سياسته بالكثير من التوازن والاعتدال والتخطيط.
السودان، الإدارة البريطانية في
. كما نجح في تشكيل هيكل جديد للتنظيم الإداري والمالي لقطر. 1953
تأسيس الشرطة
. 2
م) من فترة عمل كوكرين في قطر، صراعا بينه وبين الحاكم بسبب رفض الشيخ 1955 - 1950 ات الخمس الأولى ( شهدت السنو
استخدام القوة ضد رعاياه، ونظرا لتطور الأوضاع في الداخل، نتيجة لسلسلة الإضرابات المتكررة التي كان يقوم بها العمال خاصة
بقوة الشرطة هتماما ا م وصار أكثر 1955 بعد الإضراب الكبير عام م فإن موقف الشيخ قد تغير 1950 م نفط منذ عا ال عمال شركة
في تحقيق الامن. وأهمية إعادة تشكيلها وتنظيمها حتى تتمكن من العمل بنجاح
عتمد السياسي الحاكم، وبمرور الوقت ازدادت سلطات الشرطة وازداد اعتماد الحاكم عليها في حفظ النظام، خاصة بعد أن قابل الم
وأوضح له ضرورة مساندة الشرطة في مواجهة المشاغبين والمضربين من العاملين في قطاع النفط، لأن الأمر سيفضي في النهاية إلى
انسحاب شركة شل من العمل في قطر، كما سيؤدي إلى عدم تشجيع أية شركة لاحقة على دفع رسوم لحقوق الامتياز، بنفس
وشل إذا لم يكن الأمن مستتبا، بالإضافة إلى أن بريطانيا مهتمة بالأمن بشكل عام لأنها ترعى النفط دفعه شركتا المعدل الذي ت
10,000
م من أجل دعم الشرطة. ومنذ 1955 شخص في قطر يخضعون لتشريعها. ولهذا ضغطت على الحاكم بعد أحداث عام
رجال الشرطة، والاعتماد عليهم في تحقيق الأمن واستتبابه في البلاد.
م تبنى الشيخ وجهة نظر بريطانيا في ضرورة دعم 1956
عام
54
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

م يقضي بتنظيم أعمال الشرطة التي بدأت تنمو وتتوسع، كما تم تشكيل 1956 نتيجة لهذه الأحداث أصدر الحاكم مرسوما في نهاية
1000 حت قوة الشرطة مجهزة وتضم إدارة الأمن العام وأصبحت تتلقى تعليماتها من الحاكم. ففي نهاية الخمسينيات أصب
رجل
يعملون تحت اشراف الضباط البريطانيين لحفظ الأمن وتطبيق القانون، وحراسة المعسكرات والمنشآت التي أقامتها شركات النفط في
قطر.
من الضباط البريطانيين،
وبنهاية الخمسينيات وبداية الستينيات كان يوجد في قطر جهاز للأمن يشرف عليه قائد الشرطة البريطاني وعدد
ضابطا بريطانيا، كما كان من بين الضباط العرب ضباط من الأردن وفلسطين،
15 فردا، منهم
1518 وبلغ عدد العاملين به نحو
وكان معظم العاملين بالشرطة من عدن ومن القطريين، وكانت وظائفهم تتراوح بين وظائف الشرطة العادية، والأمن الداخلي، وأمن
د. ولكن ظل جهاز الأمن لا يتمتع بصلاحية مطلقة في التعامل مع كافة المسائل الأمنية، ففيما يتعلق بأفراد الأسرة الحاكمة كان الحدو
الحاكم يفضل استخدام حرسه الخاص، وظلت سلطته فوق سلطة الجميع.
المرحلة الثانية: (تأسيس البنية الأساسية والخدمات الاجتماعية والحقوق المدنية)
نمت مرحلة تأسيس البنية الأساسية والخدمات الاجتماعية والحقوق المدنية تحت إشراف بريطانيا، وساعد تدفق النفط على نموها، كما
كان للإضرابات العمالية العامة التي تعرضت لها قطر خلال فترة الخمسينيات دورا هاما في نمو الجهاز الإداري، وتشمل هذه المرحلة
ملت الإدارة البريطانية على تطويرها وهي: المجالات التي ع
شهدت الإدارة العامة والخدمات الاجتماعية وشبكة البنية الأساسية نموا ملموسا، : الإدارة العامة والخدمات الاجتماعية والبنية الأساسية
أحد
وصف م 1950 من عام
فمنذ أوائل الخمسينيات بدأ النمو في هذه القطاعات يسير على وتيرة متسارعة نسبيا، ففي ديسمبر
هناك بعض المباني الإدارية مثل مستشفى الإرسالية الأمريكية، ومركز للشرطة، وسجن، وبنك، ومنشآت
ت المراقبين قطر فيقول: كان
من
تابعة لشركة قطر لتنمية النفط، كما امتلك كبار التجار منازل كبيرة مزودة بمولدات صغيرة لتوليد الكهرباء، بالإضافة إلى عدد
من الآبار ويتم تستخرج ، أما المياه فكانت أسواق للتبضع المتاجر، لكن كانت الشوارع غير معبدة وغير مزودة بالإضاءة ولم يكن بها
بيعها في الدو حة. ولتنظيم و تخطيط مدينة الدو حة ظهر ت الحاجة لو جود بلدية فع الة من أجل از دهار الدو حة، و جر ت المحاو لات لتشكيل
لجنة بلدية،
م حيث رصدت الميزانية العامة لها مبلغا من أجل 1950 واختيار رئيس لها، وفعلا ظهرت نواة البلدية في أواخر عام
م. 1952 تطويرها ولكنها لم تتأسس إلا في عام
اكم، م كانت نواة الإدارات الحكومية قد ظهرت إلى الوجود، وتشكلت من المستشارية، الجمارك، القضاء، المح 1952 وفي أواخر عام
م حيث خصصت لها مبالغ مالية من 1950 التعليم، الأمن، الصحة العامة، الأشغال العامة، البلدية، النقل، كما ظهرت في ميزانية
أيضا. البريطانيين ، وكان يعاونهم مجموعة من الخبراء والفنيين بريطانيون ديرون م أجل قيامها. ورأس معظم هذه الإدارات
55
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

تدفق المهندسين البريطانيين وخبراء المساحة للبدء في عمل الميناء. كما كان لزيادة الرسوم النفطية منذ أغسطس م بدأ 1951 ومنذ يناير
م دور في تدعيم الخدمات الأساسية وتطويرها، ففي نوفمبر وصل المستر سكوت للقيام بمسح الدوحة تمهيدا لمشروع الطاقة 1951
ر واللحوم والأسماك بجوار البحر بالقرب من السوق العام، وتم وضع خطة لإنشاء طريق
ُ دئ في إنشاء سوق للخضا
الكهر بائية. كما ب
مسيعيد، كما تم وضع خطط لإنشاء دار ربطها الطريق الرئيسي إلى دخان و دائري يمر حول معظم أطراف المدينة ومنها السوق وي
المحكمة ومدرسة جديدة وسجن وثكنات للشرطة.
لبناء خاضعة لتأثير بريطانيا ونفوذها عن طريق مستشاريها. وواجه البريطانيون موجة من الانتقادات ولقد ظلت عملية التخطيط وا
للمستجدات الحديثة التي دخلت البلاد، واتجه البريطانيون لإقناع الحاكم بالحاجة إلى وضع مقاييس لعملية التطوير والبناء وسرعة
تنفيذها.
بعض الصعوبات الناجمة عن نقص الأيدي العاملة، والمواد الخام، وتم التغلب على مشكلة وواجهت عملية إنشاء البنية الأساسية
نقص الأيدي العاملة عن طريق مستشاري بريطانيا بإقناع الحاكم بقبول الأيدي العاملة الأجنبية، والكف عن انتقاد استقدام الأجانب
الاعتماد على المواد المحلية.
للعمل. أما مشكلة عدم توافر مواد البناء فتم حلها عن طريق
م تم وضع خطة لإقامة البنية الأساسية لقطر بناء على طلب منها، وتم وضع خطة على أساس أن الدخل الإجمالي 1953 وفي عام
(هيئة ( مليون جنيه إسترليني، ووضعت الخطة هيئة بريطانية تدعى
45 مليون روبية بما يعادل
585 في العشر سنوات اللاحقة هو
وارد التخطيط والهندسة)) وهي هيئة متخصصة في وضع خطط التنمية لدول العالم الثالث. ولقد راعت بريطانيا مصالحها بحيث م
ربطت تلك المشروعات بشركات الهندسة البريطانية لتنفيذها.
تأسيس شبكات المياه

لقد ظلت المدينة تعتمد على الشرب الصالحة للاستعمال، ف أكثر الاحتياجات الحاحا كان يتمثل في تزويد مدينة الدوحة بشبكة لمياه
تخزينها في صهاريج أقيمت في الدوحة، وهي تزود الأهالي بمعدل أربعة أن يتم بعد كانت تزود المنازل بالمياه المياه المتنقلة التي
عربات
مع شركة واطسون وشركاه لتنفيذ مشروع توزيع المياه،
اتفاق (ثلاثة أرباع الروبية) وقد تم التوصل إلى
جالونات لكل فرد مقابل
م تم إنشاء محطة لتحلية المياه. 1953 وفي عام
لكهرباء ا

هربائية خارج مدينة م بالعمل في مشروع إنشاء محطة قوى ك 1953 قامت الشركة البريطانية المحدودة/ للكابلات المعزولة في العام
، وتم واط لتغطية احتياجات قصر الحاكم
70 الدوحة ومحطات تغذية فرعية بداخل المدينة، وأنشأت محطة صغيرة مؤقتة طاقتها
كيلو
56
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

شبكة البنية الأساسية ونمت كيلو واط، وتمت إنارة شوارع الدوحة لأول مرة.
1200 افتتاح محطة الكهرباء التي وصلت طاقتها إلى
م. 1952
ين في حكومة قطر عام
ُ
ر ت تحت اشر اف موظفين بر يطانيين وذلك عن طر يق مهندس بر يطاني ع
وتطو
الأرصفة والطرق

6,5 مليون روبية (
2 مليون روبية (
84,5 مليون جنيه إسترليني) من إيرادات الحكومة البالغة نحو
26 م تم تخصيص 1954 في عام
لأساسية، وتركزت معظم المشروعات على الدوحة فقط حيث يعيش الجزء الأكبر من السكان، مليون جنيه إسترليني) لمشروعات البنية ا
، وبناء ورش جديدة خاصة لعربات المواصلات، كما تم إعداد طريق المطار وتم تركيب الموانئ م تم توسيع رصيف 1954 وفي عام
ارجية وتطوير ميناء الدوحة كما تم الانتهاء من جميع التركيبات معدات تنقية مياه البحر، واكتمل العمل في شوارع الدوحة الداخلية والخ
الخاصة بأول نظام للاتصال الهاتفي بالدوحة، وتم افتتاح عدة محلات تجارية.
الخدمات الصحية

ه قبل عام
ُ دئ العمل في بنائ
اعتمد تقديم الخدمات الصحية في قطر على المستشفى المو جود في الدو حة (مستشفى الإر سالية)، وقد ب
سريرا عند افتتاحه، تشرف عليه الإرسالية الامريكية مقابل ألف روبية يدفعها الشيخ للعاملين به، وتكون
فريق العمل بالمستشفى من طبيب وممرضات، وكان المستفيدون من خدمات هذا المستشفى يدفعون رسوما مقابل علاجهم كل
75 بالغ في شراء الأدوية وتغطية المصاريف الجارية. وكان المستشفى يستقبل حوالي حسب قدرته، وتستخدم هذه الم
مريضا في اليوم.
وبالرغم من ذلك ظلت نسبة كبيرة من الأهالي لا تتقبل العلاج في المستشفى.
يب بريطاني ومعه فريق م وافق الشيخ على استقدام طب 1951 وبمرور الوقت أصبحت الحاجة ملحة لتنظيم الرعاية الطبية، ففي عام
سرير طبقا للتصميم الذي وضعه المهندس البريطاني جون
م لاختيار أفضل تصميم. وافتتح هذا المستشفى في عام 1953 هاريس الذي حاز على المركز الأول في المنافسة التي أقيمت في عام
150 افتتح مستشفى خاص بالنساء والولادة وكان يضم
وتم م تم تشكيل مجلس للتعليم لإنشاء تعليم رسمي، 1953 م، وفي عام 1948 / 47 مدرسة حديثة تم افتتاحها في العام الدراسي
رف، ووضع قانون المعارف لتنظيم التعليم. ا م تم تعيين أول مدير للتعليم كما تم إنشاء دائرة المع 1954 إنشاء مدرسة في الخور، وفي عام
20 م. وكان يضم 1946
200 من المعاونين. كما تم الاتفاق على بناء مستشفى جديد، يتسع
سريرا. وكانت تشرف على
1957
1959 فى الرميلة). وفي عام (مستش
بية
ر فت بدائر ة الخدمات الط
ُ
ُمجت هاتان الدائر تان في دائر ة و حدة ع
الأمو ر الصحية دائر تان هما؛ الدائر ة الطبية، و دائر ة الصحة العامة، و د
م. 1964 ) لعام 13 دور القانون ( م إثر ص 1964 والصحة العامة في عام
التعليم

نمت الخدمات التعليمية وتطورت في ظل المستجدات الحديثة، فإلى جانب الكتاتيب كانت هناك مدرسة الإصلاح الحمدية وهي
57
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

م كان الشيخ خليفة بن حمد يترأس دائرة المعارف والتي تحولت إلى 1956 كما صدر قانون مجانية التعليم في جميع المراحل. وفي عام
بن حمد، ومنذ تلك الفترة بدأ التعليم يتطور وينمو بصورة تدريجية ومنظمة.
جاسم م برئاسة الشيخ 1958 مايو
وزارة في
ظهور الإدارة الحديثة تم بضغط من المعتمد السياسي البريطاني في الدوحة بهدف تمكين شركات النفط من القيام
الأمن وغيرها من الأمور العمرانية. كما أنها ظلت مرتبطة بالمستشار البريطاني وجهاز
بأعمالها حيث بدأت تظهر إدارات تعنى بشؤون
الموظفين البريطانيين حتى أواخر الخمسينيات، ولهذا كانت تبدو بريطانية أكثر من كونها قطرية، كما كانت الإدارة مستقلة عن السلطة
التقليدية للحاكم.
ولهذا رأت السلطات البريطانية ضرورة
سي في ترسيخ الإدارة بشكل أكبر قبل مغادرة المستشار قطر، ودار اجتماع بين المقيم السيا
، ودار النقاش حول تحديد شكل الإدارة الذي تنوي الحكومة أن تسير عليه، والإصلاح الإداري الذي الخليج والحاكم والمستشار
سوف يقضي على الفوضى والتخبط الإداري في الشؤون الإدارية.
القضاء

تكو ن التنظيم القضائي البر يطاني في الخليج من المحكمة الر ئيسية للخليج، و محاكم مو جودة في المشيخات. و كان المقيم السياسي في
بريطانيين م، صدر مرسوم يتعلق بمباشرة ال 1935 إثر معاهدة
اية (أ) المعتمد السياسي البريطاني مسؤول عن النظر في القضايا الجنائية والمدينة التي تنشأ بين الرعايا البريطانيين والرعايا تحت الحم
المعتمد السياسي للنظر في عن شيخ قطر و
ول أي خلاف ينشأ بين الرعايا البريطانيين ورعايا المحميات البريطانية ورعايا الدول الأجنبية غير المسلمة وبين رعايا قطر أو رعايا الد
ت ساحل عمان لهذا المرسوم وإنما يخضعون لقضاء المحاكم الأجنبية الإسلامية، ولا يخضع رعايا كل من الكويت والبحرين ومشيخا
إن ويمكن القول
الخليج هو قاضي المحكمة الرئيسية، وهناك قاض مساعد أو أكثر. وللمحكمة الرئيسية سلطة قضائية في جميع الأمور سواء بمفردها او
اك مع المحكمة الموجودة في كل مشيخة. بالاشتر
أدى ظهور النفط في قطر إلى اجتذاب أعداد كبيرة من العمال والأجانب إليها مما أدى الى خلق وضع جديد، وبعد رسو اتفاقية
اختصاصات
البريطانية الفارسية
نفط ال التنقيب عن النفط على شركة
القضاء على النحو الآتي:
البريطانية، ورعايا الدول الأجنبية غير المسلمة.
ن تمد السياسي أو من ممثلين ع والمع
(ب)
خ قطر تشكيل محكمة مشتركة مكونة من شي
المحلية.
محكمة المعتمد السياسي البريطاني
أدى التواجد الكبير للأجانب الى ظهور مشاكل قضائية لم تكن معروفة قبل ذلك ولم يعهد القضاء الشرعي التعامل معها من قبل، مما
58
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

مهام عملها وكانت بذلك أول محكمة رسمية تظهر في قطر. استدعى قيام محكمة المعتمد السياسي بممارسة
ومن أبرز ملامح السلطة القضائية في قطر في ظل النفوذ البريطاني:
. 1
الخليج وأهالي المحكمة الشرعية المحلية استمرت بممارسة سلطة قضائها على القطريين
. 2
بسبب العدد المتزايد للعمال الأجانب الذين م إلى صدور قانون تحديد الشخصية القطرية وذلك 1951 ظهرت الحاجة عام
قامت الشركة بتشغيلهم والذين يحملون أوراق الجنسية القطرية
م بما يتلاءم مع ممارسة القضاء البريطاني بسهولة ويسر. وبموجب تلك 1953 صدور الأمر الخاص بتنظيم النظام القضائي بقطر
اعتمدت
1954 استحداث الكثير من القوانين غير المعروفة، وقد فرضت ذلك احتياجات التطور الحادث في المجتمع، ففي مايو
قوانين المرور وعقوباتها من قبل وزير الدولة البريطاني، وظهرت في نفس العام قوانين المخدرات وقوانين السجن، وصدرت لوائح
ظهرت أيضا لوائح ميناء إمسيعيد بين الحاكم والسلطات البريطانية، ثم وضعت لوائح الملاحة الجوية. وانتهت أيضا الجمارك، كما
1956 نوفمبر
1 من وضع لوائح ضريبة الدخل، ولوائح الإعفاء من ضريبة الدخل وفي
طاني) السائد في الخليج، وأدخلت معه بعض التشريعات الخاصة بالشرطة والتي تحدد في قطر تطبيق قانون العقوبات الجديد (البري
م وأسندت رئاستها للشيخ ابن محمود قاضي القضاة، وأصبحت بعد تنظيمها تضم لمحكمة 1958 الشرعية عام
. 3
ايا البريطانيين. الأوامر امتد القضاء البريطاني ليشمل جميع الرع
. 4
بدأ
1954 المعتمدية البريطانية في عام
. 1956 واجبات وصلاحيات سلطات الشرطة خاصة بعد أحداث
ومع تدفق عائدات النفط وتسارع عمليات إقامة البنية الأساسية وزيادة عدد السكان أصبحت الحاجة ملحة لتنظيم القضاء، ومن
ُ
نشئت المحاكم
هنا أ
الشرعية الكبرى التي أصبح الشيخ ابن محمود يتولى النظر في الخصومات العامة، والمسائل الكبرى، إضافة الى ذلك كان يتولى الافتاء
في الأمور التي تستدعي الإفتاء.
1972
–
1960
أحمد بن علي آل ثاني
عهد الشيخ
وتولى
،
م في الدوحة
1920
عام
ولد الشيخ أحمد بن علي آل ثاني حوالي
تنازل والده الشيخ علي عن
إثر م 1960 أكتوبر
24 في
الحكم في قطر
1972 في الحكم حتى فبراير
.
واستمر
الحكم
الشيخ خليفة بن
تم تعين
سرة الحاكمة
توافق الأ
إطار
وفي
ه الحكم
بعد تولي و
بكثرة
ً
هذه الفترة
واتسمت
حمد
ل
أ لشيخ
ً
،
ونائبا
ا
عهد لل
الله ولي
حمد بن عبد
آل ثاني
الشيخ احمد بن علي بن عبدالله
59
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق
الآداب كلية
والعلوم
برنامج التاريخ
–
قسم العلوم الإنسانية
ة لمقرر تاريخ قطر
ي
اللجنة التنسيق

، ومنها
قطر
التغيرات السياسية والاقتصادية والاجتماعية
التي شهدتها
بسبب الزيادة في إنتاج النفط وما ترتب
مرحلة التنمية السريعة
قطر
دخول
عبر مشروع
المجاورة
لإمارات الخليجية
با
تطورت علاقاتها
صعيد الخارجي فقد ال
ما على أ
عليه من وفرة الواردات المالية،
فترة حكم
التي شهدتها قطر خلال
والتغيرات الإدارية والتنفيذية
ومن أبرز التطورات
.
ر ف بالاتحاد التساعي
ُ
ع
وحدوي
هي:
الشيخ أحمد بن علي
إلغاء منصب المستشار الحكومي البريطاني الذي كان يتولاه حينئذ (هانكوك)، والذي كان المهيمن الفعلي على
.
1
منصبه ولي العهد الشيخ خليفة بن حمد آل ثاني الذي أصبح
م وتولى صلاحيات
1960
جميع دوائر الحكومة في عام
، فأصبح
منصبه القيام بسلسلة من الاجراءات الضرورية لتطوير البلاد
مهام
بمثابة رئيس الحكومة. وقد استطاع من خلال
حدث منصب المدير العام للحكومة
ُ
م، است
1962
،
في عام و
شؤونها
عن خطط الحكومة وسياستها وتسيير
مسؤو لا ً
وشغل هذا المنص الدوائر الحكومية
الدكتور
ب
ويشرف على
أمامه
مسؤو لا ً
نائب الحاكم، ويكون
يتم تعينه من
الذي كان
حسن كامل.
اهتمامها بالقضايا العربية خلال الستينيات حيث شهدت هذه الفترة تزايد المد و
إلغاء منصب المعتمد السياسي البريطاني. و
منصب المعتمد السياسي البريطاني كما هو حيث كان يتولاه موبرلي
وعلى الرغم من هذه التغيرات فقد استمر
دث منصب القنصل البريطاني العام الذي كان يقوم بالمهام القنصلية، ولم يتم إلغاء منصب
(Moberly ُ
واستح
(
م، وإن تقلص دوره بشكل كبير.
1971 في سنة المعتمد السياسي البريطاني إلا
تشكيل أول مجلس للوزراء عام و
م 1970
.
،
النظام الأساسي (الدستور)
صدور
.
2
تزايد اندماج قطر في العمل العربي
.
3
.
ً لنيل قطر استقلالها
تمهيدا
القومي العربي
الحقول النفطية في المياه الإقليمية
وتشغيل
جديدة
نفطية
الموارد المالية لقطر بشكل كبير مع اكتشاف حقول
وفرة
.
4
القطرية.
1971 قطر على استقلالها السياسي عن بريطانيا في عام
م،
حصول
.
5
داري لدولة السلطة التنفيكية وتطور الهيكل الإ
قطر
استحداث نظام إداري أكثر فاعلية لتنظيم
:
على النحو الآتي
ً
متسار عا في كل المجالات ومنها
شهدت قطر خلال عهد الشيخ أحمد نموا
السلطة التنفيذية في الدولة مقسمة
ه، إذ كانت المجتمع والعلاقات بين افرا