Lakhasly

تنقسم وظائف الدولة Functions of the State إلى وظائف أساسية ووظائف ثانوية. فالوظائف الأساسية هي الأعمال التي تنحصر في سعي الدولة إلى المحافظة على سلامتها من الداخل والخارج، وإقامة العدل بين السكان هذه الوظائف تعبر عن الحد الأدنى لما يجب أن تقوم به أي دولة، وهي تشمل : 1 - وظيفة الدفاع الخارجي، وذلك بتأمين الدولة ورعاياها من أي اعتداء خارجي عن طريق إقامة الجيوش فيها. ۲ - وظيفة الأمن الداخلي Security، وذلك بالسهر على تحقيق الأمن وحماية المواطنين في أنفسهم وأموالهم من أي اعتداء يمكن أن يتعرّضوا له. الأمر الذي يقتضي إقامة قوات الأمن والشرطة، لمنع وقوع الجريمة وتعقب مرتكبيها إن وقعت. - تحقيق العدل بين الأفراد، وذلك بإقامة القضاء للفصل بين المنازعات التي تنشأ Justice بينهم وإذا كانت هذه الوظائف الأساسية للدولة تعد أعمالاً رئيسية وتعبر عن أدنى واجباتها، فهي مرتبطة أيضاً مع وجودها ولا خلاف عليها، فإن هناك أعمالاً أخرى ثانوية تقوم بها الدولة بهدف تحقيق خير الجماعة وإسعادها تتعلق بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية والثقافية - هذه الأعمال ما زالت محل اختلاف ظاهر بين الدول المعاصرة، وذلك لاختلاف المذهب أو الأيديولوجية الذي تنتمي إليه كل دولة من هذه الدول.

المذاهب «الأيديولوجيات» : اكتسب اصطلاح ايديولوجية Ideology أهمية خاصة منذ السنوات التي أعقبت الحرب العالمية الثانية حينما بدأ الصراع بين المذاهب السياسية بغرض نفسه على المسرح السياسي للعالم الحديث (1) . ولكن أهمية هذا الاصطلاح زادت وأصبح متداولاً في أواخر القرن التاسع عشر ليعني مجموعة من الأفكار الأساسية التي تنبثق من العقائد والقيم المتصلة بتراث حضاري معين لتصور بصفة شاملة ما هو كائن وما سيكون، لترسم بذلك إطاراً الحركة الجماعة السياسية وتحدد معالم أهدافها . وإذا كان المذهب (الأيدولوجية) يعرف بهذا المعنى والمضمون، فإن وظيفة الدولة في الميادين الخارجة عن نطاق الدولة الحارسة L'Elat Gendarme تبقى متأثرة ومتغيرة لا تحدد معالمها وتتضح إلا من خلال المذاهب العامة التي توجهها عبر المؤثرات التاريخية والإقتصادية والدينية. فإلى أي مدى تتدخل الدولة في هذه الميادين وإلى أي حد تستطيع منافسة الفرد في أنشطته المتعددة؟ هل تترك الدولة هذه الميادين وتجعلها حكراً للنشاط الفردي بصفة مطلقة للتفرغ للقيام بوظائفها الأصلية داخل نطاق الدولة الحارسة. أم تتدخل بلا حدود في هذه الميادين. ام تتدخل بشكل وسط بدرجة معقولة، بحيث لا تترك الفرد طليقاً من كل قيد من ناحية مع تحديد مجال تدخلها من ناحية أخرى.

إزاء الإجابة على هذه التساؤلات ظهرت مذاهب ثلاثة تحدد وظيفة الدولة وترسم معالم أهدافها وهي: المذهب الفردي الأيدولوجية التحررية. المذهب الإشتراكي الأيدولوجية الإشتراكية. المذهب الإجتماعي. وإذا كانت هذه المذاهب الثلاثة تمثل في الوقت الحاضر صراعاً أيديولوجياً عالمياً يحدد جوانب متعددة في حياة الأفراد والدول، فإن للإسلام أيضاً دوراً بارزاً ومتميزاً عنها، فما دور كل هذه المذاهب والأيدولوجيات في تحديد وظيفة الدولة المعاصرة