Lakhasly

5 مباشرة مهامها بما يتوافق مع أسس ومبادئ الشفافية والتنافسية في جميع عملياتها لضمان الحصول على تطبيق الاجراءات حسب نوع طريقة الشراء المحددة في هذا القرار عرض نتائج أعمالها على السلطة المختصة في الجهة الحكومية لعرض اتخاذ القرارات المناسبة وفق مستوى أفضل التوريدات لصالح الجهة الحكومية الصلاحية المحدد التخطيط السنوي للمشتريات المادة (11) يجب على جميع الجهات الحكومية إعداد خطة مشتريات سنوية تتضمن ما يأتي ا وصف موجز لبنود الشراء حسب فئة الصرف مع بيان كافة المواد والخدمات والأعمال المطلوبة وتصليفها على التوالي ب البرنامج الزمني لخطة التسليم ج القيمة المالية التقديرية للمشتريات د الإشارة إلى اسم الموزدفي حال كان وحيداً الإشارة إلى اسم المورد الخارجي في حال تم شراء المواد من مورد خارجي وفقاً للأحكام والإجراءات المشار إليها في هذا القرار و بيان السلع أو الخدمات التي يمكن توفيرها عن طريق الموردين الذين يتم دعمهم من قبل صناديق دعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة في الإمارة يجب على الجهات الحكومية إعداد الخطة السنوية للمشتريات للمواعيد المقبرة بشأن العامة والحساب الختامي أو القوائم المالية المحددة في القانون رقم ( 4) لسنة 2017 م المشار اليه تكون الوحدة التنظيمية طالبة الشراء مسؤولة من إعداد خطة باحتياجاتها السنوية من المواد والخدمات والأعمال وتقوم بالزويد الوحدة التنظيمية للمشتريات هذه الحملة خلال المدة الزمنية التي الدائرة يجوز للجهة الحكومية تعديل أو إلغاء خطة مشترياتها السنوية في أي وقت وذلك بعد أخذ موافقة الدائرة توافر الاعتماد المال المخصص لعملية الشراء موازنة النشاط للوحدة التنظيمية طالبة الشراء ، حال عدم توفر الاعتماد المالي في بنود الارتباط تقوم الوحدة التنظيمية طالبة الشراء بالتنسيق مع الوحدة التنظيمية للشؤون المالية في الجهة الحكومية لاتخاذ التدابير اللازمة لتوفير الاعتماد المالي اللازم لإتمام عملية الشراء اسس وقواعد المشتريات العامة المادة (12 ) تهدف المشتريات العامة إلى الحصول على المنفعة المتوقعة مقابل المال المدفوع وهو التناسب ما بين تكلفة الصنف وجودته مع المنفعة المتوقعة منه خلال عمره الافتراضي بالكامل وتلبيته لمتطلبات الجهة الحكومية 2 تقوم عمليات المشتريات العامة في الجهات الحكومية ، ويتم تحديد الأصناف بالنسبة لعقود الصيانة والخدمات وفقاً للمادة والزمن كلما كان ذلك ممكناً، أو وفقاً لهيكل تقسيم العمل عندما تكون الأصناف فرعية كالعقود الاستشارية أو عقود الصيانة الإلكترونية أو عقود البناء اجراءات الشراء واختيار المورة بن المادة (13 )تكون الوحدة التنظيمية للمشتريات في الجهة الوحيدة المسؤولة عن إجراء جميع المراسلات والاتصالات مع الموردين المسجلين وغير المسجلين يجب على الوحدة التنظيمية طالبة الشراء والموردين إرسال جميع الوثائق والمسلمات مباشرة إلى الوحدة التنظيمية للمشتريات باستثناء خطابات الضمان يجب على الوحدة التنظيمية للمشتريات الاحتفاظ بجميع الوثائق والمستندات المتعلقة بعمليات الشراء، وذلك ضماناً للسرية وسهولة القيام بإجراءات التغلب والتدقيق يتعين على الوحدة التنظيمية للمشتريات عدم قبول عروض الموردين التي يتم تقديمها بحملات أخرى غير الدرهم الإماراتي ما لم توافق على ذلك الجهة الحكومية المعنية تلتزم الوحدة التنظيمية للمشتريات بالمحافظة على سرية المعلومات الواردة في العروض والتي تشير المورد على أنها تنطوي على أسرار تجارية أو معلومات سرية خاصة به وذلك على امتداد عملية تصنيف الموردين يجوز للوحدة التنظيمية للمشتريات تجميع عدة عقود لخدمات مختلفة تخص عملية محددة وذلك لغايات احتساب التكلفة الكلية لعملية الشراء أو العقد يجب أن يتضمن طلب استدراج المعروض على المعلومات الواقية للموردين حول المتطلبات التي تم طرح المنافسة الأجلها ، الشراء أو من ب الا يتم تجزئة طلبات الشراء لخفض قيمها لما دون السلف المالي للصلاحيات في عمليات المشتريات العامة المحددة في المادتين ( 7) و () من هذا القرار التقيد بالمبالغ التقديرية للمواد أو الخدمات موضوع الشراء للقواعد المالية الخاصة بالارتباط والصرف على بنود الموازنة المعتمدة التأكد من عدم وجود مواد او اصناف مماثلة في المستودعات يمكن الانتفاع بها . أن تكون كمية الشراء وفقاً لحاجة الوحدة التنظيمية طالبة الشراء وذلك في الأحوال التي تكون فيها المواد المتوفرة في المستودعات غير كافية يجب على الوحدة التنظيمية للمشتريات إصدار طلب الحصول على المعلومات لجمع بيانات السوق في الحالات التي يكون من الصعب فيها تعريف نطاق أو متطلبات الوحدة التنظيمية طالبة الشراء بوضوح أو التوصل إلى وضع تقدير صحيح لتكلفة السلع أو الخدمات أو الأعمال المطلوبة ويكون ذلك بالتنسيق مع إدارة الوحدة التنظيمية طالبة الشراء تقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات بعد استلامها لطلب الشراء وتدقيقه بتحديد طريقة الشراء ووسيلة التعاقد وفقاً للأحكام والإجراءات المشار إليها في هذا القرار نموذج تصنيف الموردين المادة (15 ) يجب على الموردين الراغبين بالتسجيل في سجل الموردين بغرض المشاركة في أي مناقصة أو ممارسة أو استدراج للعروض أن يقوموا بالتسجيل في نظام الموردينوتقديم كافة البيانات والمستندات والوثائق التي تثبت صحة بياناتهم ومنها الشهادة الضريبية الصادرة من الهيئة الاتحادية للضرائب ممن توفرت فيهم شروط التسجيل الإلزامي 2 تتولى إدارة المشتريات والعقود في الدائرة تصنيف الموردين الراغبين في التسجيل والتأكد من قدراتهم الفنية والمالية بحيث يتضمن التصنيف مدى ملائمة الموردين من حيث المركز المالي والاقتصادي والقدرات والخبرات الفنية التي يتمتعون بها ومدى التزامهم بإجراءات الصحة والسلامة والمتطلبات البيئية واعتبارات المساواة 3 تضع الدائرة بالتنسيق مع الجهات الحكومية نظام لتقييم الموردين لغايات تصنيفهم وفق الأسس الاتية: على أن يتم تحري كفاءة وحسن سمعة من توجه إليهم الدعوة 2 على لجنة المناقصات والمزايدات بالجهة الحكومية بيان أسباب اللجوء لإجراء المناقصة المحدودة لرئيس الجهة الحكومية أو من يفوضه لأخذ الموافقة عليها المادة (22) يجوز للجنة المناقصات والمزايدات بالجهة الحكومية ضم متناقصين آخرين لم توجه لهم الدعوة بالمناقصة المحدودة وأبدوا رغبتهم بالمشاركة فها خلال الفترة المحددة لتقديم العطاءات المادة (23) فيما عدا الإعلان العام تُراعى في المناقصة المحدودة كافة الإجراءات والضمانات المنصوص عليها في شروط واسم المناقصة العامة ثالثاً الممارسة المادة (24) تستخدم الممارسة لاختيار الموردين في حالات الشراء التي لا تزيد قيمة العقد فيها على ( 500, طلب عروض الأسعارل الممارسة المادة (25) بمراعاة الصلاحيات في عمليات المشتريات العامة المحددة في المانتين (7) و (1) من هذا القرارعلى الوحدة التنظيمية للمشتريات عند استلام طلب الشراء بطريقة الممارسة استدراج ما لا يقل عن ثلاثة عروض من الموردين المسجلين في نظام الموردين على أن يتم اختيار الموردين من قبل مسؤول الوحدة التنظيمية طالبة الشراء والمسؤول المعني في الوحدة التنظيمية للمشتريات في ذات الجهة الحكومية ترسل طلبات استدراج العروض إلى جميع الموردين المسجلين عن طريق نظام المشتريات أو البريد الإلكتروني أو الفاكس أو أي طريقة أخرى تراها الجهة الحكومية مناسبة 3 يتم منح الموردين الذين تم اختيارهم فترة مناسبة تحددها الوحدة التنظيمية للمشاريات لتقديم عروض الأسعار المطلوبة تبدأ من اليوم التالي لاستدراج العروض يجب أن تتضمن طلبات عروض الأسعار كافة الاشتراطات والبيانات الخاصة بالتوريد أو التجهيز المحددة في المادة (18) من هذ القرار يجب على المورد الإشارة إلى رقم مرجع طلبات عروض الأسعار في العرض المقدم من قبله ، جب أن يتضمن أمر الشراء وأمر التكليف طباعة الأحكام والشروط المتعلقة بعملية الشراء على جميع أوامر الشراء وأوامر التكليف وترفق بها، جميع أوامر الشراء وأوامر التكليف ملزمة قانوناً للجهة الحكومية المعنية والموردين يجب أن يشير المورد رقم مرجع أمر الشراء في جميع الفواتير خامساالمسابقة المادة (27) تستخدم المسابقة كإجراء لاختيار الموردين عندما يتعلق نطاق عمل العقد بأداء فكري مثل تصميم الشعارات والمجسمات والهويات والرسومات والمخططات الهندسية. د المواصفات الفنية المعتمدة والحدود المالية والجوائز هـ المكافات والتعويضات التي سيتم منحها للفائزين من خلال أوامر التكليف التي تصدر بشأنها. و حقوق ملكية التقارير والمخططات والتصاميم الفائزة وغير الفائزة ز أي شروط أخرى تراها الجهة الحكومية مناسبة تتم الدعوة للمشاركة في المسابقة عن طريق الإعلان بالصحف والمجلات اليومية أو بأي طريقة تراها الجهة الحكومية المعنية على أن يتم توجيهها إلى الموردين الذين يتمتعون بالخبرة والمهارة اللازمتين لأداء موضوع المسابقة او أي من الجوائز أو المكافات أو التعويضات الاشتراطات والبيانات المتعلقة بطلبات استدراج عروض الأسعار المادة (28) أولاً يجب أن يتضمن طلب استدراج عروض الأسعار البيانات والمعلومات الآتية المواصفات الفنية للمواد أو الأشغال أو الخدمات المطلوبة بشكل كامل وواضح ووصف شامل للمواد حسب دليل تصنيف المواد المعتمد من الدائرة لهذه الغاية على أن يتم الإشارة للمواصفة القياسية الإماراتية المعتمدة أو المواصفة العالمية وذلك دون الإشارة إلى أي نوع أو صنف أو علامة تجارية معينة 2. ويجول تحرير مواصفات الأجهزة والمعدات الفنية باللغة الإنجليزية فقط طلب استدراج عروض الأسعار المادة ( 29 ) يتم توجيه طلب استدراج عروض الأسعار للموردين المؤهلين باستثناء حالة الشراء بالأمر المباشرةمع مراعاة إعطاء الأولوية للمنتجات الصناعية الوطنية عند تحديد المواصفات إذا كانت تحقق الغرض المطلوب 2 تقدم عروض الأسعار بشكل إلكتروني على نظام الموردين وفي حال استخدام النظام فيجوز تقديمها بشكل وري شريطة الآتي أن يكون العرض موقعاً ومختوماً من المورد أو من ينوب عنه تقدم العرض في طرفين مخلفين ومعدومين بالشمع مدون على كل ظرف منهما اسم مقدم العطاء بحيث الأول العرض المال والوثائق المعلاوية إضافة لنموذج توقيع من له التوقيع والتعاقد والتنفيذ ويحتوي الثاني على العطاء وجداول الكميات موقعة ومخدومة بقلم مقدم العطاء توضع جميع العروض في المناقصات المخصص لذلك الغابة على أن الحماق بطاقة خارجية على المظروف تحتوي على رقم تعريف المناقصة لسلم العينات حال وجودها ، ولا يجوز الرجوع عنها بسبب تقلبات الأسعار أو العملات أو الضرائب أو الرسوم ويستمر الالتزام بها حتى يتم تسليم الأصنافأو إنجاز الأشغال أو الخدمات في الأماكن والمواعيد المحددة لذلك لا يتم قبول العروض التي تقدم على أساس خفض نسبة ملوية من أقل عرض بل يتم تحديد الأسعار لكل بند من البنود الواردة في طلب استدراج العروض بشكل واضح وثابت لا يجوز شطب أو حذف أي بلد من بنود طلب استدراج عروض الأسعار أو الشروط أو المواصفات الفنية أو تعديلها أو تقدير بديل عنها تعتبر جميع وثائق عرض الشعر خاصة بمقدم العرض ولا يجوز تحويلها أو التنازل عنها للغير يلتزم مقدم العرض بما ورد في عرضه منذ تاريخ تقديمه وحتى نهاية المدة المحددة لسريانه، على أن يتقيد بالآتي: تكون العروض ملزمة لمدة (90) يوماً تبدأ من التاريخ المحدد لاستعراضها إلكترونياًولرئيس الجهة الحكومية المعنية أو من ينوب عنه تمديدها لمدة (60) يوماً إضافية بذات الأسعار والشروطوفي حال عدم موافقة مقدم العرض كتابياً على التمديد فيعتبر معتذراً ويرد إليه التامين الابتدائي إن وجد ب تضاف المدة اللازمة لإجراء التجارب لمدة السريان عند الحاجة إلى إجراء التجارب الفنية على عينات المورد أما في مقاولات الأعمال فتحدد مدة السريان بحسب ظروف كل حالة 10 يجب على الجهة الحكومية أن تحافظ على وثائق العطاءات التي تكون بعهدتها بشكل أمن أو توضيح عموض أو تصحيح أخطاء في مستندات الطلبة فإنه على الجهة الحكومية إجراء الآتي إصدار تعديل خطي في طلب استدراج العروض وتعميمه على جميع الموردين ب الطلب من مقدمي العطاءات تعديل عطاءاتهم بما يتناسب مع التعديل المطلوب وبشكل واضح تجنباً لرفضها ج الطلب من مقدمي العطاءات تقديم القرار خطي يتضمن الإبقاء على الأسعار الواردة في عطاءاتهم المسلمة سابقاً، وأن تعديل العطاء لن يكون له أثر على هذه الأسعار د تسليم العطاءات المعدلة وفقاً للوقت والتاريخ المحددين للإغلاق 2 تكون موافقة كل من الوحدة التنظيمية طالبة الشراء والوحدة التنظيمية للمشتريات الرامية لأي تعديل على وثائق العطاء يحظر إجراء أي تعديل في طلب استدراج العروض بعد فتح المظاريفأو استلام العطاءات إلكترونياً من قبل الوحدة التنظيمية للمشتريات في الجهة الحكومية مستودعات الغاء طلب استدراج العروض أو إعادة توجيه المادة (31) 1 تومي لجنة المناقصات والمزايدات بإعادة توجيه طلب استدراج العروض أو إلغائه في أي من الحالات عدم استلام أي عطاء افتران جميع أو غالبية العطاءات بتحفظات على العروض أو تطابق العمل أو الأسعار أو غيرها أن تشتمل العطاءات المسلمة على أسعار غير معقولة أو في حال تلقي عطاء وحيدا وكان السعر مبالغا فيه

الترسية على المورد الذي يتم اختياره الأسس والقواعد الخاصة في كل مرحلة من مراحل ة الشراءوالمدارس اللجنة على وجه الخصوص ما يلي إدارة عملية استلام العطاءات وفق الأسس الواردة في المادة (18) من هذا القرار تحليل العطاءات وإعداد كشوف بتفريغ هذه العروض 3 وضع أوزان للعطاءات من الناحية الفنية والمالية وفق أسمى محددةتقييم هذه العملاءات وترابها بالعطاء الذي حصل على أعلى درجة بالتقييم وحسب النتائج التي توصلت إلها اللجنة . 5 مباشرة مهامها بما يتوافق مع أسس ومبادئ الشفافية والتنافسية في جميع عملياتها لضمان الحصول على تطبيق الاجراءات حسب نوع طريقة الشراء المحددة في هذا القرار عرض نتائج أعمالها على السلطة المختصة في الجهة الحكومية لعرض اتخاذ القرارات المناسبة وفق مستوى أفضل التوريدات لصالح الجهة الحكومية الصلاحية المحدد التخطيط السنوي للمشتريات المادة (11) يجب على جميع الجهات الحكومية إعداد خطة مشتريات سنوية تتضمن ما يأتي ا وصف موجز لبنود الشراء حسب فئة الصرف مع بيان كافة المواد والخدمات والأعمال المطلوبة وتصليفها على التوالي ب البرنامج الزمني لخطة التسليم ج القيمة المالية التقديرية للمشتريات د الإشارة إلى اسم الموزدفي حال كان وحيداً الإشارة إلى اسم المورد الخارجي في حال تم شراء المواد من مورد خارجي وفقاً للأحكام والإجراءات المشار إليها في هذا القرار و بيان السلع أو الخدمات التي يمكن توفيرها عن طريق الموردين الذين يتم دعمهم من قبل صناديق دعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة في الإمارة
يجب على الجهات الحكومية إعداد الخطة السنوية للمشتريات للمواعيد المقبرة بشأن العامة والحساب الختامي أو القوائم المالية المحددة في القانون رقم ( 4) لسنة 2017 م المشار اليه تكون الوحدة التنظيمية طالبة الشراء مسؤولة من إعداد خطة باحتياجاتها السنوية من المواد والخدمات والأعمال وتقوم بالزويد الوحدة التنظيمية للمشتريات هذه الحملة خلال المدة الزمنية التي الدائرة يجوز للجهة الحكومية تعديل أو إلغاء خطة مشترياتها السنوية في أي وقت وذلك بعد أخذ موافقة الدائرة توافر الاعتماد المال المخصص لعملية الشراء موازنة النشاط للوحدة التنظيمية طالبة الشراء ، حال عدم توفر الاعتماد المالي في بنود الارتباط تقوم الوحدة التنظيمية طالبة الشراء بالتنسيق مع الوحدة التنظيمية للشؤون المالية في الجهة الحكومية لاتخاذ التدابير اللازمة لتوفير الاعتماد المالي اللازم لإتمام عملية الشراء اسس وقواعد المشتريات العامة المادة (12 ) تهدف المشتريات العامة إلى الحصول على المنفعة المتوقعة مقابل المال المدفوع وهو التناسب ما بين تكلفة الصنف وجودته مع المنفعة المتوقعة منه خلال عمره الافتراضي بالكامل وتلبيته لمتطلبات الجهة الحكومية 2 تقوم عمليات المشتريات العامة في الجهات الحكومية ، على الأسم الآتية : الحاجة الفعلية لتوريد المواد وتأدية الخدمات والأعمال ب دراسات الجدوى الاقتصادية للمشروعات والمعدة مسبقاً من قبل الجهة الحكومية طالبة الشراء جتوفر الاعتمادات المالية اللازمة في موازنة الجهة الحكومية ، أو أي مصادر تمويل أخرى عدم الاعتماد على عامل السعر وحده في تقييم العطاءات وتقييم العطاء الذي يوفر أفضل قيمة مقابل المال تكون الأولوية في استخدام المواصفات القياسية المعتمدة في الدولة لتحديد مواصفات المواد المطلوب توريدها. وفي حال عدم توفر هذه المواصفاتتقوم الجهة الحكومية بإتباع المعايير الخليجية أو الدولية، أو المواصفات القياسية 5. يجب التأكد في عقود التوريد من أن يكون المنتج النهائي مستوف لجميع متطلبات ومعايير الجودة المعتمدة، ويتم تحديد الأصناف بالنسبة لعقود الصيانة والخدمات وفقاً للمادة والزمن كلما كان ذلك ممكناً، أو وفقاً لهيكل تقسيم العمل عندما تكون الأصناف فرعية كالعقود الاستشارية أو عقود الصيانة الإلكترونية أو عقود البناء
اجراءات الشراء واختيار المورة بن المادة (13 )تكون الوحدة التنظيمية للمشتريات في الجهة الوحيدة المسؤولة عن إجراء جميع المراسلات والاتصالات مع الموردين المسجلين وغير المسجلين يجب على الوحدة التنظيمية طالبة الشراء والموردين إرسال جميع الوثائق والمسلمات مباشرة إلى الوحدة التنظيمية للمشتريات باستثناء خطابات الضمان يجب على الوحدة التنظيمية للمشتريات الاحتفاظ بجميع الوثائق والمستندات المتعلقة بعمليات الشراء، وذلك ضماناً للسرية وسهولة القيام بإجراءات التغلب والتدقيق يتعين على الوحدة التنظيمية للمشتريات عدم قبول عروض الموردين التي يتم تقديمها بحملات أخرى غير الدرهم الإماراتي ما لم توافق على ذلك الجهة الحكومية المعنية تلتزم الوحدة التنظيمية للمشتريات بالمحافظة على سرية المعلومات الواردة في العروض والتي تشير المورد على أنها تنطوي على أسرار تجارية أو معلومات سرية خاصة به وذلك على امتداد عملية تصنيف الموردين يجوز للوحدة التنظيمية للمشتريات تجميع عدة عقود لخدمات مختلفة تخص عملية محددة وذلك لغايات احتساب التكلفة الكلية لعملية الشراء أو العقد يجب أن يتضمن طلب استدراج المعروض على المعلومات الواقية للموردين حول المتطلبات التي تم طرح المنافسة الأجلها ، على أن يكون المحتوى محدداً بالنسبة لهذه المتطلبات تلتزم الجهات الحكومية بترسية العقود وأوامر الشراء والتكليف على الموردين ذوي الصفة القانونية. طلب الشراء المادة (14) يجب على الوحدة التنظيمية طالبة الشراء تعبئة نموذج طلب شراء المواد أو الأصناف أو الخدماتوالذي يتضمن كافة المعلومات المطلوبة واللازمة لتنفيذ عملية الشراء بدقة وسهولة على أن يتم الاستعانة بالوحدة التنظيمية للمشتريات لتحديد القيمة التقديرية للمواد والأصناف المطلوبة، وأي معلومات أخرى تساعد في تحديد وسيلة الشراء دون تجزئة لها 2 يجب أن تراعى الإجراءات التالية عند إعداد طلب الشراء
اعتماد طلب الشراء من مدير الوحدة التنظيمية . الشراء أو من ب الا يتم تجزئة طلبات الشراء لخفض قيمها لما دون السلف المالي للصلاحيات في عمليات المشتريات العامة المحددة في المادتين ( 7) و () من هذا القرار التقيد بالمبالغ التقديرية للمواد أو الخدمات موضوع الشراء للقواعد المالية الخاصة بالارتباط والصرف على بنود الموازنة المعتمدة التأكد من عدم وجود مواد او اصناف مماثلة في المستودعات يمكن الانتفاع بها . أن تكون كمية الشراء وفقاً لحاجة الوحدة التنظيمية طالبة الشراء وذلك في الأحوال التي تكون فيها المواد المتوفرة في المستودعات غير كافية يجب على الوحدة التنظيمية للمشتريات إصدار طلب الحصول على المعلومات لجمع بيانات السوق في الحالات التي يكون من الصعب فيها تعريف نطاق أو متطلبات الوحدة التنظيمية طالبة الشراء بوضوح أو التوصل إلى وضع تقدير صحيح لتكلفة السلع أو الخدمات أو الأعمال المطلوبة ويكون ذلك بالتنسيق مع إدارة الوحدة التنظيمية طالبة الشراء تقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات بعد استلامها لطلب الشراء وتدقيقه بتحديد طريقة الشراء ووسيلة التعاقد وفقاً للأحكام والإجراءات المشار إليها في هذا القرار نموذج تصنيف الموردين المادة (15 ) يجب على الموردين الراغبين بالتسجيل في سجل الموردين بغرض المشاركة في أي مناقصة أو ممارسة أو استدراج للعروض أن يقوموا بالتسجيل في نظام الموردينوتقديم كافة البيانات والمستندات والوثائق التي تثبت صحة بياناتهم ومنها الشهادة الضريبية الصادرة من الهيئة الاتحادية للضرائب ممن توفرت فيهم شروط التسجيل الإلزامي 2 تتولى إدارة المشتريات والعقود في الدائرة تصنيف الموردين الراغبين في التسجيل والتأكد من قدراتهم الفنية والمالية بحيث يتضمن التصنيف مدى ملائمة الموردين من حيث المركز المالي والاقتصادي والقدرات والخبرات الفنية التي يتمتعون بها ومدى التزامهم بإجراءات الصحة والسلامة والمتطلبات البيئية واعتبارات المساواة 3 تضع الدائرة بالتنسيق مع الجهات الحكومية نظام لتقييم الموردين لغايات تصنيفهم وفق الأسس الاتية:
التنظيمية طالبة الشراء وثلاثة أعضاء من لجنة المناقصات والمزايدات على الأقل ، على أن يكون من رئيس اللجنة أو يجب اعتماد أي تغيير أو تعديل على أحكام وشروط العطاء بعد عملية التفاوض من قبل وحدة الشؤون القانونية في الجهة الحكومية ثانياً المناقصة المحدودة المادة (21 ) يجوز إجراء مناقصة محدودة بتوجيه دعوة تقديم العطاءات لشركات أو مؤسسات او اشخاص معينين متخصصين في موضوع المناقصةوذلك لتجنب طول الفترة الزمنية اللازمة لإجراء المناقصة العامة، على أن يتم تحري كفاءة وحسن سمعة من توجه إليهم الدعوة 2 على لجنة المناقصات والمزايدات بالجهة الحكومية بيان أسباب اللجوء لإجراء المناقصة المحدودة لرئيس الجهة الحكومية أو من يفوضه لأخذ الموافقة عليها المادة (22) يجوز للجنة المناقصات والمزايدات بالجهة الحكومية ضم متناقصين آخرين لم توجه لهم الدعوة بالمناقصة المحدودة وأبدوا رغبتهم بالمشاركة فها خلال الفترة المحددة لتقديم العطاءات المادة (23) فيما عدا الإعلان العام تُراعى في المناقصة المحدودة كافة الإجراءات والضمانات المنصوص عليها في شروط واسم المناقصة العامة ثالثاً الممارسة المادة (24) تستخدم الممارسة لاختيار الموردين في حالات الشراء التي لا تزيد قيمة العقد فيها على ( 500,000) درهم.
طلب عروض الأسعارل الممارسة المادة (25) بمراعاة الصلاحيات في عمليات المشتريات العامة المحددة في المانتين (7) و (1) من هذا القرارعلى الوحدة التنظيمية للمشتريات عند استلام طلب الشراء بطريقة الممارسة استدراج ما لا يقل عن ثلاثة عروض من الموردين المسجلين في نظام الموردين على أن يتم اختيار الموردين من قبل مسؤول الوحدة التنظيمية طالبة الشراء والمسؤول المعني في الوحدة التنظيمية للمشتريات في ذات الجهة الحكومية ترسل طلبات استدراج العروض إلى جميع الموردين المسجلين عن طريق نظام المشتريات أو البريد الإلكتروني أو الفاكس أو أي طريقة أخرى تراها الجهة الحكومية مناسبة 3 يتم منح الموردين الذين تم اختيارهم فترة مناسبة تحددها الوحدة التنظيمية للمشاريات لتقديم عروض الأسعار المطلوبة تبدأ من اليوم التالي لاستدراج العروض يجب أن تتضمن طلبات عروض الأسعار كافة الاشتراطات والبيانات الخاصة بالتوريد أو التجهيز المحددة في المادة (18) من هذ القرار يجب على المورد الإشارة إلى رقم مرجع طلبات عروض الأسعار في العرض المقدم من قبله ، والإشارة إلى رقم المرجع الخاص بأمر الشراء في جميع الفواتير المقدمة من قبله رابعاً الأمر المباشر المادة ( 26 ) يتم اللجوء إلى الأمر المباشر كوسيلة للشراء في أي من الحالات الآتية وجود مصدر وحيد لتوريد المواد أو تقديم الخدمات أو تنفيذ الأعمال ب إعلان حالة الطوارئ في الدولة أو الإمارة ج الضرورة القصوى في توريد المواد أو تقديم الخدمات أو الأعمال بصفة مستعجلة، على أن يقتصر أمر الشراء المباشر على الحد الأدنى لمتطلبات العمل إلى حين استيفاء إجراءات الشراء وتحديد طريقة أخرى لاختيار الموردين
جب أن يتضمن أمر الشراء وأمر التكليف طباعة الأحكام والشروط المتعلقة بعملية الشراء على جميع أوامر الشراء وأوامر التكليف وترفق بها، جميع أوامر الشراء وأوامر التكليف ملزمة قانوناً للجهة الحكومية المعنية والموردين يجب أن يشير المورد رقم مرجع أمر الشراء في جميع الفواتير خامساالمسابقة المادة (27) تستخدم المسابقة كإجراء لاختيار الموردين عندما يتعلق نطاق عمل العقد بأداء فكري مثل تصميم الشعارات والمجسمات والهويات والرسومات والمخططات الهندسية. 2 تشكل بقرار من رئيس الجهة الحكومية أو من يفوضه لجنة فدية تضم في عضويتها ما لا يقل عن (3) ثلاثة من الفنيين والمختصين في نطاق عمل العقد 3 تتولى اللجنة الفنية المشار إلها في البند (2) من هذه المادة بالتنسيق مع لجنة المناقصات والمزايدات تحديد القواعد التي سيتم من خلالها تقييم المخططات أو التصاميم أو البيانات المستلمةعلى أن يتم التقييم والتوصية بمنح الجوائز بناءً على مدى الالتزام بهذه القواعد كما تقول اللجنة الفنية التوصية بالآتي: نطاق العمل والمتطلبات الفنية اللازمة لإنجازه ب تحديد المخرج النهائي والتعريف به ج تحديد المواعيد الزمنية لاستلام العروض وألية تقييمها وإعلان نتائجها. د المواصفات الفنية المعتمدة والحدود المالية والجوائز هـ المكافات والتعويضات التي سيتم منحها للفائزين من خلال أوامر التكليف التي تصدر بشأنها. و حقوق ملكية التقارير والمخططات والتصاميم الفائزة وغير الفائزة ز أي شروط أخرى تراها الجهة الحكومية مناسبة تتم الدعوة للمشاركة في المسابقة عن طريق الإعلان بالصحف والمجلات اليومية أو بأي طريقة تراها الجهة الحكومية المعنية على أن يتم توجيهها إلى الموردين الذين يتمتعون بالخبرة والمهارة اللازمتين لأداء موضوع المسابقة
تقوم اللجنة الفنية مقام لجنة التحكيم ، وتدون إجراءاتها في محضر تبين فيه العروض المقدمة، والآراء والأسس التي اعتمدتها في المفاضلة بين النماذج المشاركةمع التوصية باختيار النموذج الفائز وترتيب النماذج التي تليه . على أن ترفع هذه المحاضر والتوصيات مرفقة بالنماذج إلى لجنة المناقصات والمزايدات لاتخاذ القرار المناسب بشأنها وإصدار أمر التكليف للمشارك الفائز، وفي حال تبين للجنة المناقصات والمزايدات أن العروض والنماذج المقدمة دون مستوى المواصفات المطلوبة، فيجوز لها اتخاذ قرار بعدم استحقاق أي من المشاركين للجائزة الأول. او أي من الجوائز أو المكافات أو التعويضات الاشتراطات والبيانات المتعلقة بطلبات استدراج عروض الأسعار المادة (28) أولاً يجب أن يتضمن طلب استدراج عروض الأسعار البيانات والمعلومات الآتية المواصفات الفنية للمواد أو الأشغال أو الخدمات المطلوبة بشكل كامل وواضح ووصف شامل للمواد حسب دليل تصنيف المواد المعتمد من الدائرة لهذه الغاية على أن يتم الإشارة للمواصفة القياسية الإماراتية المعتمدة أو المواصفة العالمية وذلك دون الإشارة إلى أي نوع أو صنف أو علامة تجارية معينة 2. تحديد المواد والأصناف والخدمات والأعمال التي يعد أياً من الموردين وكيلاً حصرياً لها وذلك بناءً على تقرير تعده لجنة المناقصات والمزايدات لهذه الغاية تحديد الكميات المطلوب توريدها أو جداول الأعمال والكميات للأشغال المطلوب تنفيذها، أو نطاق الخدمات المطلوب تقديمها على أن يتم تحديد الآتي كميات المواد المطلوبة والأصناف بناءً على رصيد المخزون ومعدلات استهلاكها، على أن براعي الحد الأعلى والحد الأدنى للطلب ب نوع الخدمة ووصفها وطريقة تقديمها وآلية تقييم أدائها وبرنامج التنفيذ الخاص بها ج نسب الإنجاز المتعلقة بالأشغال وفق المخططات والتصاميم والجداول المعتمدة 4 تحديد الموعد النهائي لتقديم العطاءات والتاريخ المحدد لاستعراضها 5 تحديد المعلومات حول مدى إمكانية قيام المورد أو المقاول بالتعاقد من الباطن 6 وصف مختصر الطريقة اختيار المورد وتصنيفه وتفاصيل العروض التقديمية والزيارات الميدانية بما يتلاءم مع طبيعة الشراء
الأحكام والشروط الخاصة بالعقد الذي سيتم إبرامه متطلبات الرد على طلب استدراج العروض اسم التسليف والأوزان لكل من العروض الفنية والمالية 10 المدة المحددة لسريان العملاء تحديد شروط الدفع وضمانات التوريد أو تنفيذ الأشغال أو تقديم الخدمات 12 مكان تسليم المواد وموعد توريدها 13 تحديد الشروط الجزائية والغرامات في الحالات التي ذلك بالإضافة إلى أي شروط أخرى الجهد الحكومية المعنية الزام المنافسين بها 14. تحديد الشروط الخاصة بضمان صلاحية التوريد وحسن التنفيذ للأشغال المطلوب إنجازها والخدمات المطلوب ناديتها وضمان الصيانة خلال المدة المحددة في وثائق العطاء أي شروط أو بيانات أو معلومات أخرى تراها الجهة الحكومية ضرورية ثانياً يجوز للجهة الحكومية عند الاقتضاء أن تطلب تقديم عرضين منفصلين أحدهما في والأخر مالي ثالثاً: يتم إعداد طلب استدراج عروض الأسعار باللغة العربية أو باللغة العربية واللغة الإنجليزية كلما دعت الحاجة إلى ذلك على أن تكون الحجية للنص باللغة العربية في حال وجود اختلاف في النص بين اللغتين، ويجول تحرير مواصفات الأجهزة والمعدات الفنية باللغة الإنجليزية فقط طلب استدراج عروض الأسعار المادة ( 29 ) يتم توجيه طلب استدراج عروض الأسعار للموردين المؤهلين باستثناء حالة الشراء بالأمر المباشرةمع مراعاة إعطاء الأولوية للمنتجات الصناعية الوطنية عند تحديد المواصفات إذا كانت تحقق الغرض المطلوب 2 تقدم عروض الأسعار بشكل إلكتروني على نظام الموردين وفي حال استخدام النظام فيجوز تقديمها بشكل وري شريطة الآتي أن يكون العرض موقعاً ومختوماً من المورد أو من ينوب عنه
تقدم العرض في طرفين مخلفين ومعدومين بالشمع مدون على كل ظرف منهما اسم مقدم العطاء بحيث الأول العرض المال والوثائق المعلاوية إضافة لنموذج توقيع من له التوقيع والتعاقد والتنفيذ ويحتوي الثاني على العطاء وجداول الكميات موقعة ومخدومة بقلم مقدم العطاء توضع جميع العروض في المناقصات المخصص لذلك الغابة على أن الحماق بطاقة خارجية على المظروف تحتوي على رقم تعريف المناقصة لسلم العينات حال وجودها ، بموجب إيصال معلوم من قبل مقدم العطاء لم يحدد مقدم العطاء الأحد البنود عن الدخول في هذا البلد، ويجوز قبول بالنسبة للبنود الأخرى شريطة أن يكون من المقود التي تقبل وأن يكون للجهة الحكومية مصلحة في قبولهأما في العقود التي لا تقبل فيجوز وضع أعلى سعر لهذا البند من أجل المقارنة وأعلى سعر له من أجل الترسية وذلك في حال كان للجهة الحكومية مصلحة في قبول هذا العطاء، وذلك دون الإخلال الجنة المناقصات باستبعاده الأسعار المقدمة نهائية، ولا يجوز الرجوع عنها بسبب تقلبات الأسعار أو العملات أو الضرائب أو الرسوم ويستمر الالتزام بها حتى يتم تسليم الأصنافأو إنجاز الأشغال أو الخدمات في الأماكن والمواعيد المحددة لذلك لا يتم قبول العروض التي تقدم على أساس خفض نسبة ملوية من أقل عرض بل يتم تحديد الأسعار لكل بند من البنود الواردة في طلب استدراج العروض بشكل واضح وثابت لا يجوز شطب أو حذف أي بلد من بنود طلب استدراج عروض الأسعار أو الشروط أو المواصفات الفنية أو تعديلها أو تقدير بديل عنها تعتبر جميع وثائق عرض الشعر خاصة بمقدم العرض ولا يجوز تحويلها أو التنازل عنها للغير يلتزم مقدم العرض بما ورد في عرضه منذ تاريخ تقديمه وحتى نهاية المدة المحددة لسريانه، على أن يتقيد بالآتي: تكون العروض ملزمة لمدة (90) يوماً تبدأ من التاريخ المحدد لاستعراضها إلكترونياًولرئيس الجهة الحكومية المعنية أو من ينوب عنه تمديدها لمدة (60) يوماً إضافية بذات الأسعار والشروطوفي حال عدم موافقة مقدم العرض كتابياً على التمديد فيعتبر معتذراً ويرد إليه التامين الابتدائي إن وجد ب تضاف المدة اللازمة لإجراء التجارب لمدة السريان عند الحاجة إلى إجراء التجارب الفنية على عينات المورد أما في مقاولات الأعمال فتحدد مدة السريان بحسب ظروف كل حالة 10 يجب على الجهة الحكومية أن تحافظ على وثائق العطاءات التي تكون بعهدتها بشكل أمن
لا يجوز قبول العروض المقدمة بعد الموعد المحدد في طلب استدراج العروض التعديلات على طلبات استدراج العروض المادة (30) 1 في حال الضرورة تعديل طلب استدراج العروض من حيث شروط التعاقد أو الكميات أو المواصفات الفنية أو جدول التسليم أو تاريخ التقديم، أو توضيح عموض أو تصحيح أخطاء في مستندات الطلبة فإنه على الجهة الحكومية إجراء الآتي إصدار تعديل خطي في طلب استدراج العروض وتعميمه على جميع الموردين ب الطلب من مقدمي العطاءات تعديل عطاءاتهم بما يتناسب مع التعديل المطلوب وبشكل واضح تجنباً لرفضها ج الطلب من مقدمي العطاءات تقديم القرار خطي يتضمن الإبقاء على الأسعار الواردة في عطاءاتهم المسلمة سابقاً، وأن تعديل العطاء لن يكون له أثر على هذه الأسعار د تسليم العطاءات المعدلة وفقاً للوقت والتاريخ المحددين للإغلاق 2 تكون موافقة كل من الوحدة التنظيمية طالبة الشراء والوحدة التنظيمية للمشتريات الرامية لأي تعديل على وثائق العطاء يحظر إجراء أي تعديل في طلب استدراج العروض بعد فتح المظاريفأو استلام العطاءات إلكترونياً من قبل الوحدة التنظيمية للمشتريات في الجهة الحكومية مستودعات الغاء طلب استدراج العروض أو إعادة توجيه المادة (31) 1 تومي لجنة المناقصات والمزايدات بإعادة توجيه طلب استدراج العروض أو إلغائه في أي من الحالات عدم استلام أي عطاء افتران جميع أو غالبية العطاءات بتحفظات على العروض أو تطابق العمل أو الأسعار أو غيرها أن تشتمل العطاءات المسلمة على أسعار غير معقولة أو في حال تلقي عطاء وحيدا وكان السعر مبالغا فيه
د انتقاء حاجة الجهة الحكومية للتوريدات أو الخدمات أو الأعمال تقوم لجنة المناقصات والمزايدات يعمل محضر فيه حالة العطاء والتوصيات المنطقة 3 تتخذ الإجراءات الانية في حال الغاء طلب استدراج العروض تقوم الوحدة التنظيمية طالبة الشراء بإبلاغ الوحدة التنظيمية المشتريات بالإلغاء والأسباب التي دعت إلى ذلك ب تقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات بإخطار لجنة المناقصات والمزايدات وجميع أصحاب العطاءات بإلغاء طلب استدراج العروض المرسل إليهموذلك باستخدام ذات الطريقة التي تم بها الإعلان عن الطلب مع بيان الأسباب التي استوجبت الإلغاءوإعادة جميع العطاءات التي لم يتم فتحها المقدميها ج رد رسوم الوثائق وخطابات الضمان المصرفية لأصحاب العطاءات إن وجدت رد عروض الأسعار المادة (32) في حال تقديم عروض الأسعار بعد المدة المحددة لتقديمها فعلى الجهة الحكومية ردها دون فتحها. رفض عروض الأسعار المادة (33) ترفض عروض الأسعار لأي سبب من الأسباب الآتية ا اكتشاف تواطؤ بين مقدم عرض السعر واحد أعضاء لجنة المناقصات والمزايدات ب ثبوت مخالفة العطاء لأي من التشريعات النافذة في الدولة والإمارة ج إذا كان عرض السعر مشروطاً أو ناقصاً أو غامضاً، أو غير محدد من حيث المحتوى والمضمون د الا يلبي عرض السعر المتطلبات الإلزامية المبينة في طلب استدراج العروض 2 يجب على لجنة المناقصات والمزايدات أن في محضر الاجتماعات اسباب رفض عرض السعر