Lakhasly

ماهية الإدارة الإدارة : قد تسمع هذه الأسئلة ، أو قد يتبادر بعضها إلى ذهنك، المعرفة العملية الإدارية !؟ أليس هذا هو عمل الرؤساء والمدراء !؟". في الواقع، كلنا مدراء ، العملية الإدارية وعناصرها الرئيسية ومبادئها العامة. لذا . سنحاول هنا تبسيط هذه العملية، لأن تتكون لدى الفرد منا صورة عامة عن هذه العملية الهامة. ما هي الإدارة؟ من المنظور التنظيمي الإدارة هي إنجاز أهداف تنظيمية من خلال الأفراد وموارد أخرى، من خلال القيام بالوظائف الإدارية الخمسة الأساسية (التخطيط، التنظيم، التوظيف التوجيه الرقابة). مفهوم الإدارة : هي عملية تجميع عوامل الإنتاج المختلفة من رأس مال، قوى عاملة و موارد طبيعية، والتأليف بينها من أجل استغلالها بفعالية للحصول على الأهداف اقل تكلفة ، اكبر قدر ممكن من الإنتاج . أو هي نشاط متميز يهدف إلى تحقيق نتائج محددة وذلك من خلال استغلال الموارد المتوفرة بأعلى درجة من الكفاية الممكنة. ويقصد بالموارد عناصر الإنتاج والتي يشار إليها بـ 6m's وهي : العنصر البشري Manpower المال Money السوق Market ة إلى توجيه نشاط مجموعة من الأفراد نحو هدف مشترك وتنظيم جهودهم رفاته سات وتركز الإدارة على جعل الآخرين ينفذون الأعمال المؤدية إلى تحقيق الأهداف. وحيث أن الناس يتباينون في قدراتهم ومواهبهم وإمكانياتهم وهذا يرجع إلى خصائص موهوبة فطر الله الناس عليها منذ مولدهم أو نتيجة ما اكتسبوه من خبرات في الحياة أو التعليم أو البيئة التي يعيشون فيها. متميز الطون عيمها فمن هنا يظهر أناس على آخرين بسبب ما حصلوا عليه أو بسبب خبراتهم أو صفاتهم الموروثة، وآخرين لا يرقون إلى ذلك فينقادون لهم ويطيعون، وترتبط الإدارة بشكل مباشر باتخاذ القرارات حيث أن عملية اتخاذ القرارات لازمة خلال مراحل العملية الإدارية جميعها،

ماهية الإدارة

الإدارة :

قد تسمع هذه الأسئلة ، أو قد يتبادر بعضها إلى ذهنك، وهي ما هي الإدارة؟ من هو المدير ؟" أو قد تقول لنفسك "أنا موظف فقط، فما حاجتي

المعرفة العملية الإدارية !؟ أليس هذا هو عمل الرؤساء والمدراء !؟".

في الواقع، كلنا مدراء ، فمهما يكن موقعك أو وظيفتك يتلزم عليك أحيانا إدارة بعض الأمور، وحتى يمكنك إدارتها بشكل جيد، عليك أن تعي

العملية الإدارية وعناصرها الرئيسية ومبادئها العامة.

لذا .. سنحاول هنا تبسيط هذه العملية، وشرحها بشكل موجز، يكفي

لأن تتكون لدى الفرد منا صورة عامة عن هذه العملية الهامة.

ما هي الإدارة؟

من المنظور التنظيمي الإدارة هي إنجاز أهداف تنظيمية من خلال الأفراد

وموارد أخرى، وبتعريف أكثر تفصيلاً للإدارة يتضح أنها أيضا إنجاز الأهداف

من خلال القيام بالوظائف الإدارية الخمسة الأساسية (التخطيط، التنظيم،

التوظيف التوجيه الرقابة).
مفهوم الإدارة :

هي عملية تجميع عوامل الإنتاج المختلفة من رأس مال، قوى عاملة و موارد طبيعية، والتأليف بينها من أجل استغلالها بفعالية للحصول على

الأهداف اقل تكلفة ، اكبر قدر ممكن من الإنتاج ...... الخ).

أو هي نشاط متميز يهدف إلى تحقيق نتائج محددة وذلك من خلال

استغلال الموارد المتوفرة بأعلى درجة من الكفاية الممكنة.

ويقصد بالموارد عناصر الإنتاج والتي يشار إليها بـ 6m's وهي :

العنصر البشري

Manpower

المال

Money

السوق

Market
ولذلك عرفت الإدارة بأنها :

ة إلى

توجيه نشاط مجموعة من الأفراد نحو هدف مشترك وتنظيم جهودهم

وتنسيقها لتحقيق الهدف".

رفاته

سات

وتركز الإدارة على جعل الآخرين ينفذون الأعمال المؤدية إلى تحقيق الأهداف.

وحيث أن الناس يتباينون في قدراتهم ومواهبهم وإمكانياتهم وهذا يرجع إلى خصائص موهوبة فطر الله الناس عليها منذ مولدهم أو نتيجة ما اكتسبوه من خبرات في الحياة أو التعليم أو البيئة التي يعيشون فيها.

متميز

الطون

عيمها

فمن هنا يظهر أناس على آخرين بسبب ما حصلوا عليه أو بسبب خبراتهم أو صفاتهم الموروثة، وآخرين لا يرقون إلى ذلك فينقادون لهم ويطيعون، وترتبط الإدارة بشكل مباشر باتخاذ القرارات حيث أن عملية اتخاذ القرارات لازمة خلال مراحل العملية الإدارية جميعها، بدءاً من التخطيط الذي يسبق عملية التنفيذ ومروراً بتنفيذ الأعمال وحتى بعد تنفيذها.

م حتى

إليه في

والقدرة على…
والإدارة عنصر ضروري في الحياة، فكل فرد في المجتمع بحاجة إلى

الإدارة، لأن كل فرد لديه هدف ولديه الموارد المادية والبشرية.

فهو يحتاج إلى إدارة أعماله الخاصة، وإلى إدارة وقته وإلى إدارة تصرفاته وأسرته، وان كان عنصراً فاعلاً في المجتمع تراه يشارك في إدارة مؤسسات

اجتماعية واقتصادية وغيرها.

وقد ظهرت الإدارة منذ عهد آدم عليه السلام ولكنها بشكل غير متميز وغير منظم كما هو عليه الحال في الوقت الحاضر فكانت لهم أهداف يخططون لها وبعد ذلك يتم التنفيذ من خلال تنظيم الجهود وتوجيهها وتدعيمها

بالقرارات.

وتطورت الإدارة من خلال جهود وتجارب الآخرين ودراساتهم حتى أصبحت علماً مستقلاً يتم تعلمه والتطوير عليه فوصلت إلى ما وصلت إليه في

الوقت الحاضر.

العوامل الممهدة لظهور علم الإدارة :

إن تطبيق الإدارة وممارستها في الواقع بدأ منذ فجر التاريخ وبداية ظهور المدنية، فإذا نظرنا…
تعتبر الرقابة الإدارية الوظيفة الرابعة بين الوظائف الإدارية الرئيسة، وهي تقع في نهاية مراحل النشاط الإداري وتنطوي على قياس نتائج أعمال المرؤوسين المعرفة أماكن الانحرافات وتصحيحها بغرض التقويم، لا التصيد، من خلال التأكد من أن الخطط المرسومة قد نفذت، وأن الأهداف المرفوضة قد تحققت على أكمل وجه.

إن للرقابة علاقة وصلة وطيدة مع كافة الوظائف الإدارية الأخرى، وأن الرقابة تستخدم كافة العلوم والمعارف المتوفرة في سبيل تحقيق الأهداف، وهي تخدم كافة منظمات الأعمال العامة والخاصة على السواء وذلك من خلال تطبيق

المفاهيم والأسس المعرفية للرقابة في الممارسات العملية.

يأتي هذا المؤلف ليضيف ثمرة من ثمرات المطابع في موضوع الرقابة

الإدارية لما له من أهمية في حياتنا في الوقت الذي ينادى الجميع بالشفافية ومعالجة الفساد الذي يأخذ أشكالاً وأنواعاً مختلفة، وكما قيل إن الفساد الإداري هو الأساس في كافة أنواع الفساد، وأن الرقابة الإدارية هي الآلية الرئيسة في معالجة الفساد من

خلال تطبيقها ضمن الأسس والمفاهيم.

لقد حاول الباحثان تغطية كافة المجالات في الرقابة الإدارية من خلال

الرجوع إلى أمهات المراجع والكتب والاستعانة بآراء وأفكار أهل الخبرة سواء في القطاع العام أو الخاص ومراجعة التشريعات الناظمة للرقابة الإدارية، وعرض التشريعات الرقابية لبعض الدول العربية في نهاية الكتاب. وقد تضمن الكتاب تسعة