Lakhasly

30/04/2024, 7:39:12 PM] F: الفصل التاسع
من عهد إلى عهد ( * )
الملامح الأساسية لعهد الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني
۲۰۱۳ - ۱۹۹۵
عالجنا في الفصول السابقة التطورات السياسية الكبيرة التي شهدها عهد الشيخ خليفة بن حمد آل ثاني - ۱۹۷۲ - ۱۹۹۵ تلك التطورات التي أرست بنية الثلاث الأساسية، سواء فيما يتعلق ببناء الدولة المستقلة سياسياً وإدارياً، أو في ـع أسس بنائها الاقتصادي والاجتماعي، فيما يسميه باحثوا السياسة والمجتمع مرحلة ظهور الدولة الحديثة والواقع أن الشيخ خليفة كان تأثيره في حياة قطر السياسية كبيرا قبل توليه الحكم في فبراير ۱۹۷۲ فيما عرف بحركة التصحيح عندما كان وليا للعهد ورئيسا لمجلس الوزراء في عهد الشيخ أحمد بن علي، ثم تحمل به تحول الإمارة إلى دولة مستقلة، لقد رأينا كيف شهد الاقتصاد تطوراً هائلاً د استثمار عائدات النفط والغاز الطبيعي في وضع اسس لصناعة جديدة، كما لاحظنا انعكاسات ذلك على بنية المجتمع وتطور التعليم والثقافة والرعاية الصحية حتى لقد بدت قطر منذ سبعينيات القرن الماضي وقد خلعت عن كاهلها رداء المجتمع التقليدي وتجاوزت مرحلة التحول للانطلاق إلى افاق العصر والأخذ بمعطياته في
بعد
مختلف المجالات.
وقد رأينا أن قطر مهدت لاستقلالها وخروجها من مباحثات الاتحاد التساعي بإعلان النظام الأساسي المؤقت للحكم، في أبريل ١٩٧٠، لتختار أن تكون دولة مستقلة غير مرتبطة باتحاد الإمارات العربية، على الرغم من عدم استخدام كلمة «دستور » لوصف هذا النظام، ومن ثم اعتبرت الدولة العربية الثانية – بعد الكويت - من دول الخليج العربية التي أخذت بالنظام الدستوري. وبالرغم مما وجه لهذا النظام من انتقادات، إلا أنه كان خطوة مهمة في التطور السياسي والدستوري لقطر. كتب هذا الفصل الدكتور يوسف إبراهيم العبد الله.

[30/04/2024, 7:58:03 PM] F: أن الشيخ ولم تكد
سبتمبر
لحكم في
رارات
وكذلك
الدولة
، ورفع
كبيراً
وحدة
صحة
يتصل
قادة
دفاع
رطة
سيم
ذين
يين
د،
أبرزها ا
ا التعديلات التي أدخلها على النظام الأساسي المؤقت للحكم، ليصبح النظام
الأساسي
ورغم
المؤقت المعدل»، فتألف
مجلس الشورى» الذي كان مقرراً أن يتألف من
ستة عشر عضوا وتمت زيادتهم إلى ثلاثين عضوا تم اختيارهم من أعيان البلاد م ممارسة المجلس أعماله إلا أنه لم يكن مجلسا تشريعيا بالمعنى المعروف وإنما اقتصر دوره على مناقشة الميزانية ومشروعات القوانين التي تعرض عليه قبل إصدارها، كما كان من حقه مناقشة بعض الأمور الاقتصادية والاجتماعية، وطلب توضيحات من الوزراء بشأنها .. ورؤي في حينه أن الاكتفاء بهذا الدور للمجلس يتفق مع ما بلغته البلاد من تطور آنذاك، حتى يمكن تهيئتها بالتدريج إلى مبدأ المشاركة الشعبية، كما أن الأخذ بمبدأ تعيين الأعضاء دون الانتخاب أصبح مرهونا باكتساب
المزيد من التجربة والوقت إلى جانب انتشار التعليم والثقافة ) .
ويلاحظ أن قصور المشاركة الشعبية لا يعني تمتع الحاكم بسلطات مطلقة، فثمة عناصر تحد من سلطته سواء من أعضاء الأسرة الحاكمة، أو من فئة كبار التجار المنتمين لأسر عريقة، بالإضافة إلى ما أحدثه التطور الاقتصادي في قطر من ظهور فئات ثرية اكتسبت قدراً من التأثير والنفوذ.. ولعل هذا ما حدا بالشيخ خليفة بن حمد إلى إصدار قرارات تالية تعدل بعض نصوص المواد، تقضي بإفساح المجال لأعضاء مجلس الشورى للمشاركة بالرأي بصورة أكثر فاعلية في معالجة أمور الدولة، فتقرر زيادة عدد الأعضاء مع منحهم الحصانة الكفيلة لضمان حريتهم في إبداء الآراء، كما تم تنظيم حضور الوزراء جلسات المجلس وتوجيه الأسئلة إليهم، ومع ذلك ظل المجلس دون صلاحيات تشريعية، ويمكن القول إن البنية المؤسسة للنظام السياسي القطري في ظل النظام الأساسي المؤقت المعدل، وما أسفرت عنه التجربة العملية من هيمنة كاملة للسلطة التنفيذية ممثلة في أمير البلاد، قد تميزت بالطابع السلطوي الذي لا يسمح بالمشاركة في اتخاذ القرار، أو يتيح المجال أمام الآراء المعارضة وهو الأمر الذي انعكس سلباً على حيوية المجتمع وقدرته على تفعيل إمكاناته للانطلاق نحو التنمية الشاملة في البلاد ) .
٢٨٥

[30/04/2024, 8:00:19 PM] F: ويتصل بالتطورات السياسية خلال عهد الشيخ خليفة بن حمد.
. مشاركة قطر في
تأسيس ونشاط مجلس التعاون لدول الخليج العربية الذي أعلن قيامه في فبراير ۱۹۸۱ عندما وقع وزراء خارجية الدول الست بيان إعلانه في الرياض، ووضعوا أسس وأهداف وهيكل هذا المجلس ونظام عمله لتحقيق الغايات المنشودة من قيامه، ولتنسيق التعاون بين دوله في مختلف المجالات خاصة المجالات الاقتصادية والاجتماعية، وتحقيق التكامل والترابط بينها ، وساهمت قطر في نشاط المجلس مساهمات إيجابية فعّالة على نحو ما هو مسجل في تاريخ المجلس، فقد قامت قطر بتنفيذ بنود الاتفاقية الاقتصادية الموحدة ، والمشاركة في تدريبات درع الجزيرة الأولى والثانية وغير ذلك من أنشطة مجلس التعاون.
والثابت أن قطر خلال فترة حكم الشيخ خليفة بن حمد حققت قدراً كبيراً من التنمية الاقتصادية التي اعتمدت على موارد النفط والغاز، كما أوضحنا في الفصل السابق، بقي أن نضيف أن الحكومة منحت عام ۱۹۷۳ امتيازات التنقيب عن النفط في المناطق البحرية الواقعة في الجزء الشمالي الغربي من المياه الإقليمية لقطر، وتم اكتشاف النفط بكميات تجارية في نهاية عام ۱۹۷۵ ، واستطاعت قطر أن تزيد تدريجياً من حصتها في النفط المستخرج حتى وصلت عام ١٩٨٢ إلى ملكية مواردها جميعا، وقد ترتب على ذلك ظهور العديد من الصناعات البترولية، منها مشروع تسييل الغاز الطبيعي، ومصانع للصناعات البتروكيمياوية، من بينها مصنع السماد
النتروجيني ومصنع الإثيلين ومشتقاته، فضلا عن مصنع الصلب عام ۱۹۷۸
وعلى الرغم من المصاعب الاقتصادية التي واجهتها قطر خلال الثمانينيات من القرن الماضي نتيجة انخفاض أسعار النفط بسبب التخمة النفطية التي أصابت العالم، ورغم العجز الواضح في ميزانيتها والذي أدى إلى تخفيض إنفاقات الحكومة نسبيا، إلا أن العوائد التي كانت قد حققتها خلال عقد السبعينيات إبان أزمة الطاقة العالمية قد أتاحت لها فرصة تكوين أصول مالية معتبرة، الأمر الذي جعلها تخطو خطوات
واسعة في مجال التنمية والتحديث خاصة في مجالات التعليم والصحة العامة.
٢٨٦
وقد ظ ثم فشت
الوضع الـ إلى صدا
النزاع إلى عاهل الم خليفة بو
بموجبه
الحدود
ولم يكر
بأحقية الدولتي
وكا
انعکاس
بإبراح
اعتباد
الأمن
توقيع
الدفا
البعد
وإيج
يقود
وعد
الخ

[30/04/2024, 8:04:13 PM] F: في
ایر هوا من
ية
س
طر
ـرة
ــن
ــل
ط
L
ع
ثم فشت
وقد ظلت قطر تعاني من مشكلة الحدود مع البحرين خاصة مشكلة جزر حوار الوضع القائم في الجزر ، لكن المشكلة أثيرت مرة أخرى عام ۱۹۸۲ وكادت أن تؤدي الديبل وجراده، وقد توصلت الدولتان عام ۱۹۷۸ إلى اتفاقية قضت بتجميد إلى صدام بين الدولتين الشقيقتين. وأبدت قطر ترحيبا باقتراح سعودي مؤداه إحالة النزاع إلى محكمة العدل الدولية، وتصاعدت المشكلة مرة أخرى عام ١٩٨٦ ، لكن عاهل المملكة العربية السعودية استطاع احتواء الخلاف مؤقتا، حيث أصدر الشيخ
خليفة بن حمد
ـد آل ثاني مرسوما حدد فيه امتداد المياه الإقليمية لدولة قطر، أصبحت بموجبه جزر حوار وفشت الديبل وجراده وعدد آخر من الجزر الأخرى ضمن الحدود البحرية لقطر، وهو ما رفضته البحرين واعتبرته ماسا بحقوقها التاريخية ولم يكن هناك بد من رفع النزاع إلى محكمة العدل الدولية التي قضت بعد سنوات بأحقية البحرين في هذه الجزر، وقبلت قطر الحكم لتنتهي المشكلة وليحل الوئام بين
الدولتين الشقيقتين.
وكان لأزمة الخليج الممثلة في غزو العراق للكويت ١٩٩١/١٩٩٠ وتحريرها انعكاساتها السلبية على دول الخليج العربية جميعاً، وفيما يتعلق بقطر فقد بادرت بإبرام اتفاقية للتعاون الدفاعي مع الولايات المتحدة الأمريكية، في يونيو ١٩٩٢، على اعتبار أن الظروف التي مرت بها المنطقة اقتضت إبرام تلك الاتفاقية كخطوة لتعزيز الأمن، ومن الملاحظ أن قطر حذت حذو كل من الكويت والبحرين اللتين سبقتاها في توقيع مثل هذه ..الاتفاقية. وعلى الرغم من ذلك ظلت قطر تؤكد حرصها على القوة الدفاعية الذاتية، وأن أمن الخليج لن يتحقق إلا استناداً إلى أبعاد ثلاثة يتصدرها البعد الخليجي، مما يستوجب معه إنهاء الخلافات الحدودية بين دول الخليج العربية، وإيجاد قوة دفاع رادعة بواسطة مجلس التعاون لدول الخليج العربية. والبعد الثاني يقوم على اتفاقية الدفاع العربي المشترك. والبعد الثالث يعتمد على البعد الإقليمي وعدم استبعاد الجمهورية الإسلامية الإيرانية، وعدم تجاهلها في مشروعات الأمن
الخليجي، باعتبار أن لها حقوقاً وواجبات في الخليج مثل بقية دوله (4) .
۲۸۷

[30/04/2024, 8:04:18 PM] F: حفل بالكثير
عهد الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني (۱۹۹٥ - ۲۰۱۳): وهكذا نلاحظ أن عهد الشيخ خليفة بن حمد الذي امتد إلى ۲۳ عاماً . من الإنجازات على المستوى السياسي والدستوري والإداري والتنظيمي، وضعت البنية الأساسية لعملية التحديث التي تابعها بخطى أوسع ولي عهده وابنه الشيخ حمد بن خليفة الذي تقلد زمام الحكم خلفاً لوالده بعد مبايعة أفراد الأسرة الحاكمة وموافقتهم في ٢٥ يونيو ۱۹۹٥ في انتقال هادئ للسلطة، سادته روح المحبة والتقدير والإجلال من جانب الإبن لأبيه، لتمضي البلاد تحت قيادة الأمير الشاب، الذي تمتع بعقلية متفتحة ورؤية ثاقبة، وروح طموحة تشهد بها النهضة، بل والطفرات التي
شهدتها قطر في شتى المجالات في عهدها الجديد.
، وتلقى
والشيخ حمد بن خليفة آل ثاني، كما هو معروف ولد بالدوحة عام ١٩٥٢ ، . تعليمه العام حتى الثانوية في مدارسها، ثم درس في كلية ساند هيرست العسكرية الملكية في بريطانيا، وتخرج منها عام ۱۹۷۱ لينضم إلى القوات المسلحة القطرية التي تدرج في مناصبها ورتبها حتى عين قائدا عاما للقوات المسلحة، حيث لعب دورا مهما في تطويرها وتحديثها وتسليحها ، وقد بويع بولاية العهد عام ١٩٧٧ ، وفي نفس العام صار وزيرا للدفاع، كما تولى منصب رئيس المجلس الأعلى للشباب (۱۹۷۹ - ١٩٩٥ ) إلى جانب منصبه كرئيس للمجلس الأعلى للتخطيط، وقد أكسبه ذلك كله خبرة ودراية كبيرة بشئون الحكم والسياسة ، مما هيئه لتحمل المسئولية.
وقد أدرك الشيخ حمد بن خليفة أن النهج الديمقراطي أصبح ضرورة واجبة للنهوض بالبلاد بخطوات أوسع نحو بناء دولة عصرية تجتاز أبواب القرن الحادي والعشرين بجرأة محسوبة، ومن ثم بدأت مراحل التحول نحو الديمقراطية تسير بخطوات متدرجة متوائمة مع درجة النمو السياسي والاقتصادي، خاصة وأن البلاد صارت تضم قاعدة متسعة من المتعلمين تعليماً حديثا، كما أن الاقتصاد القطري أصبح من الاقتصاديات المزدهرة عالمياً، فضلاً عن أن الوفرة الاقتصادية شكلت
مصدراً لله لم تتجاوز في أول تعد الدولة نصــ العمالة المـ
ويلاح المملكة العـ
العربية ا
الدولية - الدولتين الإقليمي
وفي
الفرصة انطلاق
ثم أجر
ذلك كل إلى تن
له الق
وحقوق
ول
عنده
يمكر
في
۲۸۸

[30/04/2024, 8:05:15 PM] F: فضلاً
شح وفي
اقتضى تابة على د العامة
شاء لجنة يمقراطية ات.. وفي
الخطوط م الحكم
لدستوري أن تكون إنجازات سيع قاعدة
حل ورفعت
من الأمير م السري
الاستفتاء
ولذلك
الرسمية
لإجراءات
يستجيب هذا الدستور للتحولات السياسية والاجتماعية والتنموية التي تشهدها وقد اعتبر الدستور الدائم بداية لمرحلة جديدة في تاريخ قطر المعاصر، حيث البلاد. وقد جاء هذا الدستور في خمسة أبواب تتناول نظام الدولة وأسس الحكم
والمقومات
الأساسية للمجتمع والحقوق والواجبات العامة
وتنظيم
السلطات
الفصل بين السلطات وتقنن الحقوق والحريات والممارسة السياسية، وتجسد التشريعية والتنفيذية والقضائية، كما احتوى الدستور على المبادئ التي تكرس المشاركة الشعبية في صنع القرارات، مما يعد إنجازا تاريخيا مهما.
ويلاحظ مؤرخو النظم السياسية أن هذا الدستور يمثل نقلة نوعية في عملية التحول نحو الديمقراطية لأن هذا الدستور لم يصدر كمنحة من الحاكم أو بإرادته المنفردة وإنما طرح على الشعب في استفتاء عام ليقول الشعب رأيه في دستوره، كما أن هذا الدستور أكد على مبدأ أن الشعب هو مصدر السلطات، ويقرر مبدأ الفصل بين السلطات الثلاث التنفيذية والتشريعية والقضائية مع تعاونها، كذلك يفصل بين الإمارة ورئاسة مجلس الوزراء لعدم تركيز السلطة التنفيذية في يد واحدة وإرساء مبدأ الانتخاب بدلا من التعيين في عضوية مجلس الشورى، وإعطاء هذا المجلس سلطة التشريع بدلا من دوره الاستشاري ،البحت يضاف إلى ذلك كله توسيع دائرة الحقوق والحريات العامة مثل حق الانتخاب والترشيح، والحق في التجمع، وتكوين الجمعيات... الخ.
وبالرغم من الخطوات المهمة السابقة تظل هناك خطوات تتعدى صناديق الانتخابات، بمعنى مشاركة هذه الهيئات في اتخاذ القرارات، وتحرير المجلس البلدي من هيمنة السلطة التنفيذية، كما أن العبرة في الدساتير ليست في المبادئ الديمقراطية المتعلقة بكون الشعب مصدر السلطات، وإقرار الحقوق والحريات العامة وغير ذلك، ولكن العبرة تتمثل في وضع هذه المبادئ موضع التطبيق، فبالرغم من نص الدستور القطري الذي صدر عام ۲۰۰٤ على مبدأ سلطة الشعب، ونص كذلك على تشكيل مجلس الشورى وتحديد اختصاصاته باعتباره الجهة التي
۲۹۱

[30/04/2024, 8:05:21 PM] F: المواطنون إلى صناديق الاقتراع المباشر لاختيار ممثليهم في المجلس البلدي، فضلاً عن مشاركة المرأة لأول مرة في هذه الانتخابات لتمارس حقها في الترشح وفي
التصويت لعضوية المجلس.
وفيما يتعلق بإعادة تنظيم الجهاز الإداري للدولة والخدمات العامة، فقد اقتضى الأمر تشكيل مجلس جديد للتخطيط، وإنشاء ديوان للمحاسبة والرقابة على المشروعات الحكومية لضبط المناقصات وضمان تنفيذها في إطار القواعد العامة لميزانية الدولة.
١٩٩٩ بإنشاء لجنة
وقد أصدر الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني قراراً أميرياً عام. لإعداد دستور دائم لقطر إيمانا منا بأهمية ترسيخ أسس الممارسة الديمقراطية في حياتنا السياسية... على أن تنجز الدستور في مدة لا تتجاوز ثلاث سنوات.. وفي خطابه الذي ألقاه في أول اجتماع للجنة إعداد الدستور، أوضح الأمير الخطوط الأساسية للمبادئ الجوهرية لسياسة الدولة وتنظيم سلطاتها ونظام الحكم فيها، وتحديد الحقوق والواجبات.. وبعد أن تحدث عن مراحل التطور الدستوري السابقة، ذكر أنه «أخذاً بسنة التطور والتدرج، كان من الضروري بعد ذلك أن تكون خطتنا التالية هي إعداد دستور دائم ليتلاءم مع ما حققته بلادنا من إنجازات ويلبي تطلعاتنا وآمالنا ونحن على أبواب القرن الحادي والعشرين، ولتوسيع قاعدة المشاركة الشعبية بقيام مجلس نيابي منتخب». وقد أتمت اللجنة عملها بالفعل ورفعت مشروع الدستور الدائم للأمير في ٢ يوليو ۲۰۰۲ ، وفي ١٥ أبريل ۲۰۰۳ أعلن الأمير طرح الدستور للاستفتاء العام على الشعب على أن يتم ذلك بالاقتراع العام السري المباشر ، ويصبح موافقا عليه إذا أقرّته أغلبية الآراء الصحيحة. وجرى الاستفتاء بالفعل في ۲۹ أبريل ۲۰۰۳ ووافقت الغالبية العظمى من المواطنين عليه، ولذلك أصدر الأمير قراره في ٨ يونيو ۲۰۰٤ بإصدار الدستور ونشره في الجريدة الرسمية بعد سنة من صدوره، يتم خلالها استكمال المؤسسات الدستورية واتخاذ الإجراءات القانونية، وبالتالي لم يعمل بهذا الدستور إلا في ٨ يونيو عام ٢٠٠٥ (٠).
بست
البلا
والمة
التكـ
الف
المشـ
الت
الم
ب
وص

[30/04/2024, 8:05:35 PM] F: كثير
ضعت
شيخ
اكمة
مدير
تمتع
التي
تلقى كرية لرية
دورا
فس
-W
كله
جبة
دي
سير
لاد
3. 1233
ري
لت
لم تتجاوز اعدادهم مئة ألف نسمة في بداية سبعينيات القرن الماضي، ارتفع عددهم مصدرا للتطور الاجتماعي والسياسي.. يضاف إلى هذا وذاك أن سكان قطر الذين في أول تعداد رسمي للسكان عام ١٩٨٦ إلى نحو ۳۷۰ ألف نسمة، ثم تعدى سكان العمالة الوافدة المشاركة في خطط التنمية الطموحة. الدولة نصف المليون في ثاني تعداد عام ۱۹۹۷ وإن رجع ذلك إلى الزيادة في حجم
ويلاحظ ان قطر في هذا العهد الجديد سعت إلى تصفية مشكلاتها الحدودية مع المملكة العربية السعودية، كما تمت تسوية بعض القضايا الخلافية مع دولة الإمارات العربية المتحدة، بالإضافة إلى انتهاء نزاعها مع البحرين بقبول حكم محكمة العدل الدولية عام ،۲۰۰۱ ، كما أشرنا، فضلا عن العمل على إنشاء . الدولتين بريا، فأصبحت قطر تتمتع باستقرار سياسي يتيح لها التفاعل مع محيطها
الإقليمي.
جسر
المحبة لربط
وفي ظل هذه التطورات رفعت الرقابة عن الإعلام عام ١٩٩٥ ، فأتيحت للمواطنين الفرصة للتعبير آرائهم بحرية، بما يخدم مصلحة الوطن ويرفع من شأنه من خلال انطلاق قناة الجزيرة المستقلة عام ۱۹۹٦ ، ثم القناة الفضائية القطرية عام ١٩٩٨.. ثم أجريت أول انتخابات بلدية عام ۱۹۹۹ ، وشكلت لجنة لوضع دستور دائم، وكان ذلك كله يمثل استجابة لما طرأ على البيئة الإقليمية من أحداث ومتغيرات جديدة أدت إلى تنامي المطالب الشعبية المنادية بالتغيير والإصلاح السياسي، وهو ما استجابت له القيادة الجديدة، التي أخذت على عاتقها تبني القيم الخاصة بالديمقراطية وحقوق الإنسان.
ولأول مرة في قطر يطبق الانتخاب العام في انتخابات المجلس البلدي المركزي، عندما صدر القانون رقم ۱۲ لعام ۱۹۹۸ بقانون تنظيم انتخاب المجلس البلدي كبداية يمكن البناء عليها فيما بعد في تشكيل مجلس الشورى. فقد جرت هذه الانتخابات في مارس ۱۹۹۹ وكان ذلك نقلة نوعية باتجاه التحولات الديمقراطية، حين توجه
۲۸۹

[30/04/2024, 8:06:29 PM] F: أما التطور الاقتصادي في قطر خلال عهد الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني فقد شهد نمواً هائلاً ، تمثل في استغلال النفط والغاز الطبيعي في إقامة صناعات تحويلية وتكميلية لتأسيس قاعدة صناعية صلبة ذات مردود اقتصادي كبير.. كما تبنت الدولة سياسات جديدة تتعلق بتحرير الاقتصاد والتجارة بهدف تدعيم وتوسيع مشاركة الاستثمارات الأجنبية والقطاع الخاص الوطني.
وتفيد الدراسات بأن تأسيس هذه القاعدة الصناعية في حقول النفط والغاز وإنشاء مصانع للبتروكيماويات والأسمدة، بالتعاون والشراكة مع شركات عالمية، بلغ حجم الاستثمار فيها أكثر من ستين مليار دولار. ولأن قطر تمتلك ثاني أكبر احتياطي للغاز الطبيعي فى العالم، فقد نجحت الدولة فى إنشاء «مدينة راس لفان الصناعية»، وطورت بشكل كبير «شركة قطر للغاز المسال» و«شركة راس غاز»، وشرعت في تصدير انتاجها من الغاز الطبيعي المسال من خلال شركة عملاقة تأسست لنقل الغاز. وقد تبنت الدولة إنشاء أكبر مصنع للألمنيوم في العالم في شمال
«منطقة مسيعيد» الصناعية.
وإلى جانب ذلك أنشئت في قطر سوق للأسهم وشئون المال، أتاحت فرصاً كبيرة لتوسيع نطاق الاستثمارات الوطنية.. وقد نتج عن ذلك كله أن الاقتصاد القطري أصبح واحداً من أسرع الاقتصاديات نمواً في العالم، بالإضافة إلى أنه حافظ على معدلات نمو مرتفعة، بسبب الزيادة الكبيرة في أسعار النفط والغاز، خلال السنوات الأولى من القرن الحادي والعشرين، وحسن توظيف العائدات في مشروعات عملاقة ذات مردود اقتصادي كبير.
للتعلم
E
قط
في
الأم
إدا
الت
*
*
وفي مجال التطور الاجتماعي، فقد شهدت البلاد تشريعات ومؤسسات أحدثت تقدماً كبيراً منذ بداية عهد الشيخ حمد بن خليفة، فإلى جانب تشجيع الدولة
٢٩٤

[30/04/2024, 8:06:36 PM] F: قانون ستور
حكم
راءات
على نية في يمثل
قانون
ستقلة
صوص
ظ أن
ريادي لامي نضايا
فتار)
م إلى
ة لغير
ياسة ساس
معها
والإيمان باحترام حقوق الانسان والالتزام بتسوية النزاعات الدولية بالطرق السلمية، وضرورة تعزيز مكانة ودور الأمم المتحدة في العلاقات الدولية، باعتبارها تمثل الشرعية الدولية، كما أوضح أهمية تعزيز العلاقات مع دول مجلس التعاون الخليجي، الذي ياتي في مقدمة أولويات السياسة الخارجية لقطر سعيا نحو تحقيق
التكامل بين دوله.
وفيما يتصل
أيضاً
بالسياسة الخارجية والدبلوماسية القطرية، فقد اتخذت
الدولة خطوات رشيدة لتثبيت مكانة قطر في المحافل الدولية، مما أهلها لأن تلعب دورا فعالا ومؤثرا وفق سياسة واقعية ومتوازنة. ففي عام ١٩٩٦ شاركت قطر في مؤتمر الدول المانحة لعملية إقرار الاسلام في البوسنة، كما تحملت نفقات مؤتمر المصالحة بين القبائل الصومالية عام ۱۹۹۷ . و نجحت في تحقيق المصالحة بين السودان واريتريا عام ۱۹۹۸ . و فى عام ۲۰۰۱ فازت قطر بأحد المقاعد الأربعة المخصصة للقارة الآسيوية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة
وفي عام ۲۰۰۲ أنشئ صندوق قطر للتنمية كمؤسسة تابعة لمجلس الوزراء، تهدف إلى دعم مشروعات الدول العربية والدول النامية، بلغ رأسماله مليار ريال قطري. كذلك تولت قطر رئاسة مجموعة السبعة والسبعين والصين في الأمم المتحدة في يناير ٢٠٠٤.. كما حصلت قطر على العضوية غير الدائمة في مجلس الأمن للعامين
.(٢٠٠٦-٢٠٠٧)
وقد لعبت قطر دورا مقدرا في حل الخلاف اللبناني- اللبناني بعد رعايتها للحواريين الفرقاء، ذلك الحوار الذي انتهى بالتوقيع على اتفاق الدوحة في مايو ٢٠٠٨ .. وقد تبنت قطر سياسة حكيمة أدت إلى الاحتفاظ بعلاقات جيدة مع الجمهورية الإسلامية الإيرانية إلى جانب حرص الدولة على دعم مسيرة مجلس التعاون الخليجي لتحقيق التكامل بين دوله من خلال حضورها الدائم ومشاركتها الفعالة في المؤتمرات والاجتماعات الخليجية وبحث القضايا والتحديات التي تواجه المنطقة ).

[30/04/2024, 8:06:42 PM] F: سيمارس الشعب سلطاته من خلالها، فلا تزال الدولة في انتظار صدور القانون المنظم لانتخابات هذا المجلس، كما لاحظ بعض الكتاب أن بعض مواد الدستور احتفظت للأمير بسلطات متعددة، مما جعل لمركزه وضعاً مميزاً في نظام الحكم، ومن ثم فإن الترجمة الحقيقية للنص الدستوري على سلطة الشعب تتطلب إجراءات عملية تتمثل في الفصل الحقيقي بين السلطات الثلاث وألا تهيمن إحداها على الأخرى، وأن يمارس نواب الشعب في مجلس الشورى القادم سلطات حقيقية في التشريع والرقابة والمحاسبة والمساءلة، والأمل معقود على أن يكون دور المجلس يمثل تطبيقاً فعلياً للمبادئ الديمقراطية (").
وفيما يتصل باستكمال الإصلاحات التشريعية والقضائية، فقد صدر القانون رقم ١٢ لسنة ۲۰۰۸ بإنشاء المحكمة الدستورية العليا كهيئة قضائية مستقلة تتولى الفصل في المنازعات المتعلقة بدستورية القوانين واللوائح، وتفسير النصوص والقوانين والفصل في تنازع الاختصاص... الخ.
وفيما يتعلق بالتطور الدبلوماسي في عهد الشيخ حمد بن خليفة يلاحظ أن الدولة تحولت من بلد يثبت أقدامه في الساحة الدولية إلى بلد يقوم بدور ريادي على الصعيدين الإقليمي والدولي. فتولت قطر رئاسة منظمة المؤتمر الإسلامي لمدة ثلاث سنوات ( ۲۰۰۰-۲۰۰۳) وقدمت خلال هذه الفترة الدعم الكامل لقضايا المسلمين في أنحاء العالم. كذلك تم افتتاح مركز قطر الثقافي الاسلامي (فنار) في يناير عام ۲۰۰۸ الذي يتبع وزارة الأوقاف ويستهدف إبلاغ رسالة الإسلام إلى غير المسلمين ونشر ثقافته، ورعاية شئون المسلمين الجدد وتعليم اللغة العربية لغير الناطقين بها.
وقد أكد الأمير في خطابه إلى مجلس الشورى عام ٢٠٠٥ على أسس السياسة الخارجية القطرية، التي تتمثل في التعايش السلمي والتعاون الدولي على أساس الاحترام المتبادل والمصالح المشتركة والانفتاح على الحضارات والتفاعل معها،
۲۹۲
والإيما
السلمي
تمثل
الخلي
التكا
الدو
دور
مؤن
المص
الت
ར།

[30/04/2024, 8:07:32 PM] F: منذ أن ترعرعت على أرض قطر وبدأت أتولى المسؤوليات في خدمة الوطن وأهله.. والله يعلم أنني ما أردت السلطة غاية في ذاتها ولا سعيت إليها من دوافع شخصية بل هي مصلحة الوطن أملت علينا أن نعبر به إلى مرحلة جديدة .. ولقد حان الوقت أن نفتح صفحة جديدة أخرى في مسيرة وطننا يتولى فيها جيل جديد المسؤولية بطاقاتهم المتوثبة وأفكارهم الخلاقة.
فقد أثبت شبابنا في السنوات الماضية أنهم أهل عزم وعزيمة يستوعبون روح عصرهم ويدركون ضروراته إدراكا عميقا ويواكبون كل جديد فيه بل ويساهمون بفكرهم الأصيل في التجديد والإبداع وبفضل ذلك يصدق في واقعنا هذا قول علي بن أبي طالب كرم الله وجهه « علموا أولادكم خير ما علمتم فإنهم خلقوا لزمان غير زمانكم».
أنتم يا أبناءنا وبناتنا ذخر الوطن بناة حاضره وحاملو لواء مستقبله وقد كنا منذ البداية نتوسم فيكم الخير ونعقد عليكم الأمل وقد أثبتم بهممكم العالية وما قدمتموه للوطن من إنجازات أنكم أهل للقيادة وموضع للثقة.
أبناء قطر إني لأرجو أن أكون قد وفقت في القيام بالمسؤولية وحملها بما يرضي الله أولا وبما يوازي الأمانة ويستحق الثقة ففيما أحسنت وأصبت فبتوفيق من الله وفيما أخطأت فمن نفسي وأرجو أن يتعلم منه من يتولون الأمر بعدي وإنني اليوم أخاطبكم كي أعلن أنني أسلم مقاليد الحكم للشيخ تميم بن حمد آل ثاني وأنا على قناعة تامة أنه أهل للمسؤولية جدير بالثقة وقادر على حمل الأمانة وتأدية الرسالة.
وإنني على يقين راسخ بأنكم ستكونون خير سند له كما كنتم معي فما بين الحاكم وشعبه في وطننا من عهود الوفاء والمحبة والود عميق وأصيل عمق وأصالة تراثنا وتاريخنا المجيد وإنني على يقين أيضا أن تميم سيضع مصلحة الوطن وخير أهله نصب عينيه وستكون سعادة الإنسان القطري غايته الأولى على الدوام فها هو
۲۹۸

[30/04/2024, 8:07:37 PM] F: يد «المجلس الذي أنيط
ث في شتى
قطر على وغير ذلك
قها مكتب الخارجية
والتطور الاقتصادي والاجتماعي الذي بلغته البلاد في عهد الشيخ حمد خليفة آل ثاني
.(^) (P-1P-1990)
وفي تقليد جديد، لم يسبق حدوثه في دول الخليج العربية، أعلن سمو الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني في ٢٦ يونيو عام ٢٠١٣ تسليم مقاليد الحكم لولي عهده وإبنه
الشيخ تميم بن حمد
آل ثاني، ليفتح بذلك صفحة جديدة في مسيرة قطر، يتولى فيها جيل جديد مسئولية الحكم بطاقة متوثبة وأفكار خلاقة، كما ذكر سموه في خطاب تنازله عن المنصب الرفيع، وبذلك تبدأ صفحة جديدة من تاريخ قطر المعاصر.
*

راً لقطاع
سياحة»،
طائرتها
أ العمل
وخير مانختتم به هذه الدراسة هو ذلك الخطاب الهام الذي ألقاءه صاحب السمو الأمير الوالد عشية ٢٦ يونيو عام ۲۰۱۳ والذي أراد به أن يبدأ ولي عهده : هده عهداً جديداً في تاريخ قطر، يتحمل فيه المسؤولية كاملة وهو جدير بحملها من أجل رفعة
شركات
قطر وتقدمها .
حديدية
الآن
وهذا هو نص الخطاب
وم
الخليج
منظمة
الدول
ى هي عربيا
بسم الله الرحمن الرحيم
أيها الشعب القطري الكريم، أيها المواطنون والمواطنات أبناء الوطن أتحدث إليكم اليوم ونحن نستعد لدخول عهد جديد في تاريخ وطننا وقد أردت أن أخاطبكم أولا إذ أنتم أصحاب هذه الأرض الطاهرة وحماتها وبناة نهضتها وصانعو مستقبلها.
لقد كان هذا أيها الإخوة والأخوات هو الإيمان الذي غمر قلبي واستقر في وجداني
تقدم
۲۹۷

[30/04/2024, 8:07:42 PM] F: للحفاظ على البيئة وحل مشكلاتها وتطويرها. كما تأسس في هذا العهد «المجلس الوطني للثقافة والتراث» (وزارة الثقافة والفنون والتراث فيما بعد) الذي أنيط به دعم التطور الثقافي والفكري والإبداعي، والاهتمام بما يتعلق بالتراث في شتى المجالات.. وقد أنشأت الدولة كذلك متحف الفن الاسلامي» الذي وضع قطر على الخريطة العالمية للمتاحف يضاف إلى هذا كله دار الإنماء الاجتماعي وغير ذلك من المؤسسات والهيئات الداعمة للتطور الاجتماعي في قطر..
وفيما يتصل بهذا المجال تم إنشاء مؤسسات تعنى بحقوق الانسان منها مكتب المنسق الوطني لمكافحة الإتجار بالبشر، ومكتبين لحقوق الانسان بوزارتي الخارجية و الداخلية واللجنة الوطنية لحقوق الانسان عام ٢٠٠٢.
أما بالنسبة للسياحة والنهضة العمرانية، فقد أولت الدولة اهتماماً كبيراً لقطاع السياحة لتعزيز دوره في خدمة الاقتصاد الوطني، فأنشأت «الهيئة العامة للسياحة»، ودعمت الخطوط الجوية القطرية بزيادة عدد خطوطها ورحلاتها وتحديث طائرتها وكوادرها الفنية، ثم قامت بتدشين مطار حمد الدولي الجديد، الذي سيبدأ العمل به عام ۲۰۱٥ . يضاف إلى هذا كله قيام شركة Qatar Rail وهي إحدى شركات مجموعة الديار القطرية للاستثمار، بالإعلان عن مشروع خطوط للسكك الحديدية ومترو الانفاق، بدأ العمل في بناء المرحلة الأولى منه عام ٢٠١٢، كما تقوم الآن بدراسات ميدانية لتنفيذ مشروعات للنقل العام في الدولة، منها قطار الخليج الغربي وقطار مدينة لوسيل ..
ومن الضروري الاشارة هنا إلى أن تقرير التنمية البشرية الصادر عن منظمة الأمم المتحدة للتجارة و التنمية عام ۲۰۰٥ قد صنف قطر ضمن مجموعة الدول
هي
ذات الدخل المرتفع و التي تتميز بتنمية بشرية عالية، ولعل أبرز نتيجة لذلك حصول قطر على المركز الأول عربياً والأربعين عالمياً (بعد أن كانت الثالث عربيا و السابع والأربعين عالميا في تقرير عام (۲۰۰٤ . الأمر الذي يوضح مدى التقدم
٢٩٦

[30/04/2024, 8:08:34 PM] F: كانوا خير سند
في على الدور جميعا يا أبناء
ت والاستقرار سلام عليكم
(1
4)
هوامش الفصل التاسع
جمال زكريا جاسم تاريخ الخليج العربي الحديث والمعاصر، المجلد الخامس، دار الفكر العربي، القاهرة ۲۰۰۱ ، ص ٢٦٧ - ٢٧٠ . جمال زكريا ، المرجع السابق، ص ۲٦٨ - ۲۷۰
يوسف عبيدان وأمية أبو السعود: التجربة الديمقراطية في دولة قطر، الدوحة ۲۰۱۰ ، ص ۱۰۸ - ۱۱۳ ، ص ۱۲۲ - ۱۲۳ .
جمال زكريا جاسم تاريخ الخليج العربي الحديث والمعاصر، جـه، ص
۲۸۸
(٤
ه)
(1
(9
راجع رعد ناجي الجدة النظام الدستوري في دولة قطر، الدوحة ٢٠١٢، ص ۱۲۹ - ۱۳۲؛ وكذلك، يوسف عبيدان وأمية أبو السعود: المرجع السابق
ص ۱۳۱ - ۱۸۷ .
يوسف عبيدان وأمية أبو السعود: المرجع السابق، ص ۲۲۳. المرجع السابق، ص ٢٥٥ – ٢٥٧ . راجع خطابات سمو الأمير الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني في كتاب الوطن، الطبعة الأولى ،۲۰۰۳، وقرارات سمو الأمير المنشورة في الجريدة الرسمية لسنوات (١٩٩٦ – ٢٠٠٨).
يمكن الرجوع إلى تفاصيل مهمة بشأن هذه التطورات في كتابي محمود عبد الفتاح أشهر ٢٥ حدثا في تاريخ ،قطر، ومعالم في قطر، مركز الراية للنشر والإعلام، القاهرة ۲۰۱۲ - وكذلك كتاب مصطفى بدر: حقائق مذهلة عن قطر، مركز الراية للنشر والإعلام، القاهرة ۲۰۱۱. - وكذلك مراجعة جريدة الراية القطرية في أكتوبر وديسمبر ٢٠٠٥ ، ويونيو
.٢٠٠٦

• وراجع مواقع الديوان الأميري واللجنة الدائمة للسكان ووزارة الخارجية
  والجهاز المركزي للإحصاء ، على الشبكة الدولية والجزيرة نت.

[30/04/2024, 8:08:39 PM] F: كما أتوجه بالشكر والتقدير لكل الذين عملوا معي من قرب حيث كانوا خير سند
ومعين في الشدة وفي الرخاء وأشكر كذلك قواتنا المسلحة وجيشنا الأبي على الدور المشرف الذي قام به أثناء قيادتي له ولن أنسى ما حييت إخلاصكم جميعا يا أبناء وطني وأهلي راجيا من الله عز وجل أن يحفظ قطر ويديم عليها الأمن والاستقرار وأن يسبغ على أهلها نعمه ظاهرة وباطنة إنه نعم المولى ونعم المجيب، والسلام عليكم
ورحمه الله».
*
*
*

[30/04/2024, 8:08:48 PM] F: ة الوطن وأهله..
دوافع شخصية ولقد حان الوقت جديد المسؤولية
يستوعبون روح
بل ويساهمون
هذا قول علي قوا لزمان غير
تقبله وقد كنا
م العالية وما
المستقبل يا أبناء الوطن أمامكم إذ تنتقلون إلى عهد جديد ترفع الراية فيه قيادة شابة تضع طموحات الأجيال القادمة نصب عينها وتعمل دون كلل أو ملل من أجل تحقيقها مستعينة في ذلك بالله أولا وبأبناء الوطن وبما اكتسبته من خبرة ودراية في الحكم وإدارة شؤون البلاد ومعرفة عميقة بالواقع في منطقتنا وعالمنا العربي
بالذات.
ومع ثقتي بأنكم أهل المسؤولية فإنني أوصيكم بعد تقوى الله بالعلم والعمل فليكن العلم هو النبراس الذي ينير طريقكم ويعينكم في صناعة مستقبل الوطن على خير وجه، فبالعلم تتخرج الاجيال القادرة على تحمل المسؤولية وبه تسلك الطريق القويم وليكن العمل الجاد المخلص ديدنكم في خدمة وطنكم بعيدا عن الاتكالية والتراخي والركون إلى الواقع فلا تبنى الأوطان لأجيال الحاضر والمستقبل إلا بجهد أبنائها وسهرهم ولا تصان من الأطماع وتحمى من المخاطر إلا بعرقهم وتضحياتهم.
ومع ثقتي بإدراككم لانتمائكم وهويتكم العربية المسلمة فإنني أوصيكم بالمحافظة على قيمنا الثقافية والحضارية النابعة من ديننا وعروبتنا وانتماءاتنا الإنسانية فنحن نؤمن بأن الوطن العربي جسد واحد يصلح الواحد من أقطاره بما يصلح به ا يرضي الله الجميع، وأوصيكم بالثبات على الحق والاستقامة على الطريق مهما تبدلت الأيام ن الله وفيما والأحوال.. وصدق الله العظيم إذ قال: «وَأَنْ لَوِ اسْتَقَامُوا عَلَى الطَّرِيقَةِ لَأَسْقَيْنَاهُمْ
م أخاطبكم
قناعة تامة
ين الحاكم
الة تراثنا
مَاءً غَدَقًا» (١٦) الجن)، وصدق الرسول الكريم إذ قال: لا تزال طائفة من أمتي ظاهرين على الحق لا يضرهم من خالفهم حتى يأتي أمر الله وهم كذلك».
أيها الأخوة والاخوات إنني إذ أتحدث إليكم اليوم لأشكر أهل قطر الذين كانوا معي طوال المسيرة وساندوني وكانوا خير عون لي في الظروف الصعبة وساعدوني في مواجهة التحديات وكان كل هد في أن ينعموا بالرفاهية والخير والاستقرار والأمن وسيظل قلبي نابضا بحب هذه الأرض وأهلها فهي أول ما وقعت عليه العين وأول ما
خير أهله
فها هو
التصق به الخيال.

[30/04/2024, 8:09:20 PM] F: حكام قطر
ثاني
محمد بن ثاني
( ١٨٦٠ – ١٨٧٨
(حوالي ٠)
جاسم بن محمد بن ثاني
( ۱۹۱۳ - ۱۸۷۸)
عبدالله بن جاسم
( ١٩١٣ - ١٩٤٩ )
علي بن عبدالله بن جاسم
(197.-1989)
أحمد بن علي بن عبدالله
حمد بن عبدالله توفى ١٩٤٨ ولم يتولى الحكم
خليفة بن حمد آل ثاني
( ۱۹۹۵ - ۱۹۷۲ )
( ١٩٦٠ - ١٩٧٢ )
حمد بن خليفه آل ثاني
تميم بن حمد آل ثاني
....... - (۲۰۱۳)
( ١٩٩٥ - ٢٠١٣ )

[30/04/2024, 8:09:30 PM] F: TABVLA
D
B
SI NVS PERSICVS-
تعد خريطة بطليموس ) ۹۰ م - ١٦٨م) والتي طبعت عام ١٤٧٨م أقدم الخرائط المطبوعة التي ورد اسم قطر باللغة اللاتينية (Catara) وأهم القبائل التي كانت تقطن شرقي الجزيرة العربية وقت حياة بطليموس.
أن اسم قطر، من الأسماء القليلة جدا التي بقيت برسمها ولم يتغير منطوقها كمعظم باقي الأسماء في الخليج.
(