Lakhasly

يمكننا تحديد أهم مميزات ظاهرة البطالة في الجزائر فيما يلي : 8) وهذا ما ُي ّصعب من دمجهم في سو العمل .  البطالة تمس أكثر الفئات الغير حاصلة على أي مستوى تكويني ، 9)  إن بطالة حاملي الشهادات الجامعية آخذة في الزيادة من سنة لأخرى فحسب الديوان الوطني للإحصاء فقد ارتفعت نسبة البطالين من حاملي الشهادات الجامعية من 121 % سنة 1991إلى 3, المتعلمين و المهنيين وذوي التخصصات الماهرة ليست بالظاهرة الوطنية بل إنها ظاهرة منتشرة في العديد من البلدان النامية ، ففي تقرير للبنك الدولي أشار فيه إلى أنه في 31 بلد نامي كان هناك أكثر من 124 مليون عاطل عن العمل من الذين كانوا يعملون في الوظائف و المهن الفنية و الإدارية العليا ، 10) أصبحت ظاهرة البطالة ظاهرة طويلة الأجل فقد انتقلت مدة البحث عن العمل 11) 12)  إن البطالة منتشرة أكثر لدى الفئات الاجتماعية الضعيفة ، حيث تقدر البطالة لدى الفقراء بـ 44 % مما يؤكد على الترابط الوثي بين ظاهرتي البطالة والفقر أكثرية البطالين فقراء وأ لب الفقراء عاطلين عن العمل ) . سطيف ، المسيلة ، ميلة وبسكرة

. خصائص البطالة في الجزائر
يمكننا تحديد أهم مميزات ظاهرة البطالة في الجزائر فيما يلي :
 إن النسبة الأهم من البطالين في الجزائر هم من فئة الشباب فأكثر من 11 % من العاطلين عن العمل هم أقل من 31 سنة . 8)
 إن ثلثي العاطلين عن العمل لم يسب لهم العمل أي ليس لهم تجربة مهنية سابقة ، وهذا ما ُي ّصعب من دمجهم في سو العمل .
 البطالة تمس أكثر الفئات الغير حاصلة على أي مستوى تكويني ، فأكثر من مليون متعطل عن العمل له مستوى دراسي متوسط و13 % من البطالين ليس لهم أي مستوى تأهيلي . 9)
 إن بطالة حاملي الشهادات الجامعية آخذة في الزيادة من سنة لأخرى فحسب الديوان الوطني للإحصاء فقد ارتفعت نسبة البطالين من حاملي الشهادات الجامعية من 121 % سنة 1991إلى 3,11 % سنة1991 ثم 424 % سنة 1991 وتجاوز عددهم في سنة 1991 مائة ألف بطال جامعي مما يشير إلى أن النمط التعليمي لا يتماشى مع مستجدات سو العمل .إن ظاهرة ارتفاع نسبة العاطلين من
المتعلمين و المهنيين وذوي التخصصات الماهرة ليست بالظاهرة الوطنية بل إنها ظاهرة
منتشرة في العديد من البلدان النامية ، ففي تقرير للبنك الدولي أشار فيه إلى أنه في 31 بلد نامي كان هناك أكثر من 124 مليون عاطل عن العمل من الذين كانوا يعملون في الوظائف و المهن الفنية و الإدارية العليا ، هذا النوع من العاطلين عادة ما يسعى إلى العمل في خارو الباد ، الأمر الذي يعتبر هدرا كبيرا في أ لى الموارد البشرية
. 10)
أصبحت ظاهرة البطالة ظاهرة طويلة الأجل فقد انتقلت مدة البحث عن العمل
من 13 شهر سنة 1919 إلى أكثر من 11 شهر سنة 1991 . 11)
111

 إن ثلث العاطلين عن العمل فقدوا مناصب عملهم لأسباب اقتصادية في إطار ما يعرف بتسرين العمال والإحالة على التقاعد المسب أو الإحالة على صندو التأمين على البطالة . 12)
 ناحظ تزايد ملحوظ للبطالة في صفوف النساء حيث تبلغ نسبته 31% إلى 41 % .
 إن البطالة منتشرة أكثر لدى الفئات الاجتماعية الضعيفة ، حيث تقدر البطالة لدى الفقراء بـ 44 % مما يؤكد على الترابط الوثي بين ظاهرتي البطالة والفقر
أكثرية البطالين فقراء وأ لب الفقراء عاطلين عن العمل ) .  تتوزع البطالة بشكل ير متوازن داخل الوطن ، فبعض المناط تعاني أكثر
من المناط الأخرى فولايات كوهران ،مستغانم ،الجزائر ، البليدة ،تيبازة عنابة وقسنطينة تقدر مستويات البطالة فيها بـ11% من المجتمع النشيط وولايات أخرى كولاية الشلف ، تيزي وزو ، برو بوعريريج ، سطيف ، جيجل ، أم البواقي تبسة تعرف معدلات بطالة تفو 11% من المجتمع النشيط ، في حين أن ولايات أخرى كولاية تلمسان ، تيارت ، تيسمسيلت ، المدية ، الجلفة ، المسيلة ، ميلة وبسكرة
تعرف معدلات بطالة تقدر ما بين 11 و11% من المجتمع النشيط . 13) من خال عرض أهم خصائص البطالة في الجزائر نتساءل الآن عن الإجراءات التي اتخذتها السلطات العمومي لمواجهة هذه المعضلة التي تنخر الاقتصاد الوطني وتهدد
الأمن الاجتماعي .