Lakhasly

يعتبر الفيلسوف الألماني جوهانيس الثوسيوس (1557-1630) أبا الفيدرالية الفيدرالية القائمة على وجود ميثاق يضمن احترام الاختلافات بين التنظيمات وكان يدعو إلى منح الاستقلالية لمدينة إمدن ومن ثم فقد كان الثوسيوس هو أول من تحدث عن منح المحليات قدراً من Statu Regionum Germania (1661) عن الفرق بين الكونفيدرالية والفيدرالية ولديها توزيع للسلطات بين سلطة حيث تدير الأولى شؤون الكومنولث، وتطرق الفيلسوف الفرنسي بارون دي مونتسكيو (1689-1755) في كتابه The Spirit of La (1748) إلى أن الجمهورية التي بها نظام فصل السلطات هي أفضل لقوة، تحقيق التوازن فيما بينها . وركز الفيلسوف الأسكتلندي ديفيد هيوم (1711-1776) في كتابه of a Perfect Commonwealth (1752) على أهمية الفيدرالية في وضع القوانين وفي عام 1796 وضع الفيلسوف الألماني إيمانويل كانط (1724-1804) كتابه من Considerations on Representative Government (1861) بضرورة إقامة نظام وذلك من حيث يقلل النظام وجود نوع من الهوية المشتركة أو التعاطف المشترك لصالح عرق أو لغة أو دين ألا تكون الأطراف المحلية أقوى من المركز ؛ من جهة أخرى تحدث المفكر السياسي - الاقتصادي الفرنسي- بيير - جوزيف لقد كان اللامركزية التي تعطي المحليات سلطات وصلاحيات ليست ضعيفة. برودهون من أوائل الداعين إلى وحدة أوربا في نظام فيدرالي ليحل محل النظام ولقد تنبأ بوردهون بأن يكون القرن العشرون وعندما نأتي للحديث عن تطور الممارسة الفيدرالية في التاريخ الحديث، الكثير من المهتمين بهذا الموضوع يربطونه بالفيدرالية في الولايات المتحدة فالولايات المتحدة هي أقدم دولة مازالت تطبق النظام الفيدرالي إلى يومنا هذا. وقد بدأت قصة الفيدرالية في الولايات المتحدة عام 1781 عندما أقيم القانون وحماية المصالح التجارية للولايات الأعضاء والدفاع عنها، خلال الفترة من 25 مايو إلى 17 سبتمبر 1787 في ولاية فيلادلفيا، كانت مداولات المؤتمر سرية، البعض؛ وهم الذين أما الفريق الثاني فقد أراد تحويل النظام من وهو ما كان يميل إليه ماديسون ورفاقه الذين كتبوا وهم أليكساندر هاملتون (1755-1804) وجون جاي كانت لديه، آلت النتيجة إلى التوصل إلى دستور جديد للولايات المتحدة تم تبنيه في 17 سبتمبر 1787، وتمت المصادقة عليه في 4 مارس 12. الفيدرالي وحكومات محلية على مستوى الولايات، وتعتبر الأوراق المختلفة،

يعتبر الفيلسوف الألماني جوهانيس الثوسيوس (1557-1630) أبا الفيدرالية
لعاصرة؛ ففي كتابه Politica Methodice Digesta (1603) وضع الثوسيوس
الفيدرالية القائمة على وجود ميثاق يضمن احترام الاختلافات بين التنظيمات
لختلفة داخل الدولة، كالأسرة والمجتمع المحلي والمقاطعة والولاية، وأن على الدولة
لا تفرض سيطرتها المطلقة عليهم. وكان يدعو إلى منح الاستقلالية لمدينة إمدن
لألمانية؛ ومن ثم فقد كان الثوسيوس هو أول من تحدث عن منح المحليات قدراً من
لاستقلالية. ثم جاء لودولف هوجو (1630-1704) الذي تحدث في كتابه De
Statu Regionum Germania (1661) عن الفرق بين الكونفيدرالية والفيدرالية
اعتبر أن الفيدرالية نموذج ذو حكومتين، ولديها توزيع للسلطات بين سلطة
حكومة المركز وسلطة حكومات المناطق؛ حيث تدير الأولى شؤون الكومنولث، فيما
دير الثانية شؤون المناطق الإقليمية.
وتطرق الفيلسوف الفرنسي بارون دي مونتسكيو (1689-1755) في كتابه The
Spirit of La (1748) إلى أن الجمهورية التي بها نظام فصل السلطات هي أفضل
كل للدولة؛ من أجل حماية الحرية السياسية لرعاياها من الطغيان وسوء استغلال
لقوة، ومن أجل حماية الوحدات الأصغر في الدولة من الوحدات الأكبر؛ من خلال
تحقيق التوازن فيما بينها .
وركز الفيلسوف الأسكتلندي ديفيد هيوم (1711-1776) في كتابه of a
Perfect Commonwealth (1752) على أهمية الفيدرالية في وضع القوانين
والتشريعات لكن مفهومه للفيدرالية كان يميل نحو منح سلطات أكبر للمركز عل
حساب المحليات. وكان لفكر هيوم تأثير كبير على أصحاب الفكر الفيدرالي في
الولايات المتحدة، مثل جيمس ماديسون
وفي عام 1796 وضع الفيلسوف الألماني إيمانويل كانط (1724-1804) كتابه من
Perpetual Peace الذي تحدث فيه عن أهمية إنشاء نظم فيدرالية من دول حرة في
أوريا بدلاً من إقامة معاهدات سلام، واعتبر أن الفيدرالية هي أفضل طريقة لتحقيق
السلام الدائم.
.
وأوصى الفيلسوف البريطاني جون ستيورت مل (1806-1873) في كتابه
Considerations on Representative Government (1861) بضرورة إقامة نظام
فيدرالي بين الأطراف التي لا تود العيش تحت نظام حكم الدولة المركزية؛ وذلك من
أجل منع حدوث الحروب فيما بينهم، ولحمايتهم من المعتدين، حيث يقلل النظام
الفيدرالي من وجود الدول الضعيفة القابلة للاعتداء عليها من قبل أخرى قوية.
وحدد مل ثلاثة شروط أساسية للفيدرالية، وهي:
وجود نوع من الهوية المشتركة أو التعاطف المشترك لصالح عرق أو لغة أو دين
ومؤسسات سياسية مشتركة بين جميع الأطراف المشتركة في الدولة الفيدرالية.
المركز إذا ما تعرضت إلى تهديد أو خطر.
ألا تكون الأطراف المحلية أقوى من المركز ؛ بحيث تبقى في حاجة إلى مساعدة

وجود نوع من التساوي في القوة بين الوحدات المكونة للدولة الفيدرالية؛
حتى لا تطفى واحدة أو مجموعة منها على الأخريات."
من جهة أخرى تحدث المفكر السياسي - الاقتصادي الفرنسي- بيير - جوزيف
برودهون (1809-1865) في كتابه Da Principe federative (1863) مدافعاً عن
النظام الفيدرالي باعتباره أفضل الطرق للمحافظة على الحريات الفردية. لقد كان
برودهون منتقداً المركزية، لذلك نجده يدعو إلى الفيدرالية باعتبارها تشجع على
اللامركزية التي تعطي المحليات سلطات وصلاحيات ليست ضعيفة. وكان
برودهون من أوائل الداعين إلى وحدة أوربا في نظام فيدرالي ليحل محل النظام
الإقطاعي والمسيحي السائد في وقته. ولقد تنبأ بوردهون بأن يكون القرن العشرون
قرن الفيدرالية.
وعندما نأتي للحديث عن تطور الممارسة الفيدرالية في التاريخ الحديث، فإن
الكثير من المهتمين بهذا الموضوع يربطونه بالفيدرالية في الولايات المتحدة
الأمريكية. فالولايات المتحدة هي أقدم دولة مازالت تطبق النظام الفيدرالي إلى
يومنا هذا. وقد بدأت قصة الفيدرالية في الولايات المتحدة عام 1781 عندما أقيم
النظام الكونفيدرالي بين 13 ولاية أمريكية نجحت في الاستقلال عن بريطانيا.
وأدى هذا النظام الكونفيدرالي إلى إنشاء مركز ذي صلاحيات ضعيفة جداً في فرض
القانون وحماية المصالح التجارية للولايات الأعضاء والدفاع عنها، نتيجة لذلك،
حاولت تلك الولايات تطوير العمل الاتحادي من خلال عقد اجتماعات متعددة
خلال الفترة من 25 مايو إلى 17 سبتمبر 1787 في ولاية فيلادلفيا، وهي
الاجتماعات التي اصطلح على تسميتها بمؤتمر فيلادلفيا

كانت مداولات المؤتمر سرية، واقتصر ما ظهر عنها بالدرجة الأساسية على ما
كتبه جيمس ماديسون في مذكراته. ويعتبر ماديسون أبا الدستور الأمريكي في نظر
البعض؛ إذ إنه هو الذي وضع أجندة المؤتمر، وأصبح الرئيس الرابع للولايات
المتحدة بعد ذلك. وكانت المداولات في فترة انعقاد المؤتمر وفترة ما بعد المؤتمر تدور
في الأساس بين فريقين: الأول يريد الاستمرار في الوضع الكونفيدرالي القائم
آنذاك، بحيث تصبح للولايات سلطات وصلاحيات أقوى من المركز، وهم الذين
عرفوا بمعارضي الفيدرالية. أما الفريق الثاني فقد أراد تحويل النظام من
الكونفيدرالية إلى الفيدرالية، وهو ما كان يميل إليه ماديسون ورفاقه الذين كتبوا
الأوراق الفيدرالية»، وهم أليكساندر هاملتون (1755-1804) وجون جاي
(1829-1745)، وكانوا يدعون إلى تقوية المركز وإعطائه صلاحيات أقوى مما
كانت لديه، بحيث يستطيع القيام بدور مهم في إدارة الاتحاد. "
وفي النهاية، آلت النتيجة إلى التوصل إلى دستور جديد للولايات المتحدة تم
تبنيه في 17 سبتمبر 1787، وتمت المصادقة عليه في 4 مارس 12.1789 وبناء عليه،
أقيم النظام الفيدرالي في الولايات المتحدة من حكومة مركزية على المستوى
الفيدرالي وحكومات محلية على مستوى الولايات، بحيث يكون لكل مستوى من
مستويات الحكم صلاحياته التي يمارسها ويعمل من خلالها. وتعتبر الأوراق
الفيدرالية - وهي 85 مقالة حث فيها أنصار الفيدرالية الشعب في الولايات
المختلفة، ولاسيما في ولاية نيويورك، على المصادقة على الدستور، وتم نشرها في
صحف الولايات التي كانت تجري فيها عمليات التشاور للمصادقة على الدستور
الأمريكي الجديد - من أهم الوثائق في دراسة النظام السياسي الفيدرالي الأمريك