لخّصلي

ملخص: تحديات قطاع المياه في المغرب وآفاقه لعام 2025

يؤكد النص على أهمية قطاع المياه في التنمية الاقتصادية والاجتماعية في المغرب، مشيرًا إلى الجهود التي بذلت منذ الاستقلال. ومع ذلك، يشير النص إلى تحديات تواجه القطاع، مثل ندرة الموارد، سوء توزيعها، وتدهور نوعية المياه، بالإضافة إلى خطر تغير المناخ على موارد المياه المتجددة.

يُسلط الضوء على التوقعات المتعلقة بتغير المناخ، والتي تشير إلى ارتفاع درجات الحرارة وانخفاض هطول الأمطار، مما سيؤدي إلى انخفاض إمكانات المياه المتجددة وزيادة الطلب عليها.

ويُناقش النص حاجة المغرب إلى اتباع استراتيجية وطنية للمياه تتضمن تعبئة كاملة للموارد المتجددة، استغلال المياه غير التقليدية، مراقبة إدارة الطلب على المياه، وحماية نوعية المياه.

ويُؤكد النص على ضرورة إشراك جميع الفاعلين، مثل الحكومة والمستخدمين، في إدارة موارد المياه، والتكامل بين سياسات الطاقة والمياه في سبيل تحقيق التنمية المستدامة.

ويُذكر النص أن المغرب يواجه تحديًا كبيرًا في مجال المياه، حيث يتوقع نقص حاد في المياه بحلول عام 2025، لذلك يجب على المغرب تنفيذ استراتيجية جديدة لقطاع المياه مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية والبيئية لتحقيق التنمية المستدامة.

الأدوات الاقتصادية والمالية
أعطت خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية المتعاقبة التي تم تنفيذها في المغرب منذ الاستقلال أولوية عالية لقطاع المياه. وقد أسفر هذا عن نتائج هامة. ومع ذلك، فإن الاستثمارات المعبأة للقطاع المائي لا تتناسب مع إمكانيات ميزانية الدولة: 50% في السبعينيات، و30% في الثمانينيات، و20% حاليا. إن مشكلة استرداد تكلفة المياه الخام، وتسعير خدمات المياه (مياه الشرب، والري، والطاقة) ومساهمة كل من الدولة والمستخدمين يتم طرحها بشكل عاجل للغاية.
مياه الشرب
منذ التسعينيات، تم تنفيذ إجراءات التعرفة في جميع أنحاء البلاد فيما يتعلق بمياه الشرب، بهدف:
– السماح بالحصول على مياه الشرب للسكان من الطبقات الاجتماعية ذات الدخل المحدود؛
– توفير المياه من خلال معاقبة الاستهلاك المرتفع؛
– السماح للمؤسسات المسؤولة عن مياه الشرب بالحصول على الموارد اللازمة لاستثمار وتطوير هذا القطاع.
يعتمد نظام التسعير المعتمد على معدلات مبيعات المياه التصاعدية (14):
– تتم فواتير الشريحة الأولى بمعدل يعادل أقل من سعر التكلفة؛
– تتم فاتورة الشريحة الثانية بسعر التكلفة؛
– الدفعة الثالثة مبالغ فيها. يجعل من الممكن تعويض الخسائر المرتبطة بالشريحة الأولى.
ومع نظام التسعير المتدرج هذا، شهدنا تباطؤ نمو الطلب على مياه الشرب. وبذلك انخفض معدل النمو السنوي للطلب على مياه الشرب والمياه الصناعية من 7% عام 1983 إلى ما يقارب 5% حالياً. وقد انخفض الاستهلاك لكل مشترك، الذي كان 440 م 3 /عامًا في عام 1982، إلى حوالي 360 م 3 /عامًا خلال التسعينيات (23).
الري
وفي السنوات الأخيرة، تم إطلاق إجراءات بشأن تسعير مياه الري. في المناطق السبع التي تمارس تسعير مياه الري (ملوية، اللوكوس، الغرب، دكالة، تادلة، الحوز، وسوس ماسة) تم اعتماد خطة لإعادة ضبط رسوم المياه في عام 1997. وتهدف هذه الخطة إلى تعزيز الاستخدام الفعال والاقتصادي والإنتاجي للري ماء ؛ ويستند تعديل التعرفة على المبادئ التالية (35):
– التغطية التدريجية لتكاليف خدمات المياه المتكررة؛
– - مراعاة قدرة الحيازات الزراعية على السداد عند تحديد الأسعار الموضوعية الواجب تطبيقها؛
– - وضع سقف للزيادة السنوية في أسعار المياه عند مستويات تتوافق مع إمكانيات التكيف للعمليات الزراعية، من حيث مكاسب الإنتاجية وتوفير المياه.
وقد بدأ تنفيذ خطة الاستدراك هذه في عام 1997 وكان من المقرر أن تستمر حتى عام 2003 في مناطق الري التي تعاني من عجز كبير. وقد تم بالفعل تنفيذ ثلاث شرائح لتعويض الأسعار منذ حملة 1997-1998 ؛ وتراوحت الزيادات في الأسعار المطبقة على هذا النحو من 10% إلى 37% حسب سياق كل محيط ري.
وقد بدأ تسجيل نتائج مشجعة في هذه المنطقة في عدد من المناطق المروية.
لقد دمج القانون 10-95 بشأن المياه هذه المخاوف جزئيًا بالفعل وأدخل إنشاء رسوم مرتبطة بمبادئ "الساحب يدفع" و"الملوث يدفع": سيتم استخدام هذه الرسوم لتمويل إجراءات الحفاظ على المياه، والتقييم، والتخطيط والتعبئة وإدارة المياه بالإضافة إلى الصيانة الروتينية للهياكل الهيدروليكية. وهذا بطيء في أن يؤتي ثماره وسيظل غير كاف!
وبشكل عام، لا يزال استرداد تكاليف المياه منخفضًا مقارنة بأهمية تنمية الموارد المائية وحمايتها
التنظيم المؤسسي
ويرتبط نجاح سياسة المياه الوطنية منذ الاستقلال ارتباطا وثيقا بتنظيمها وتخطيطها الذي بدأ في الثمانينات مع إنشاء هيئة استشارية وطنية، المجلس الأعلى للمياه والمناخ (CSEC). ويهدف هذا المجلس، الذي امتدت مهامه سنة 1998 لتشمل المناخ، إلى تحديد التوجهات العامة للسياسة الوطنية للمياه، والجمع بين مختلف الفاعلين ومستخدمي المياه لاعتماد خيارات استراتيجية مشتركة في تخطيط وتعبئة وتخصيص وحماية المياه. الموارد المائية. وقد تم إنشاؤها لتعزيز وترسيخ التشاور الوطني في مجال المياه. وهو يجمع بين ممثلي الإدارات ومستخدمي المياه والمسؤولين المنتخبين وكذلك ممثلي المنظمات المهنية المهتمة بتنمية الموارد المائية. وبفضل هذا المجلس، وانتظام عمله واتساقه، أصبح تخطيط إدارة المياه في المغرب حقيقة واقعة.
على المستوى الحكومي، أصبحت مسؤولية إدارة السياسة الوطنية في مجال المياه منذ الاستقلال منوطة بوزارة الأشغال العامة و/أو التجهيز. وقد تطور الهيكل المسؤول مباشرة عن التخطيط والتطوير وإدارة المياه من قسم إلى مديرية ثم إلى المديرية العامة للهيدروليكا. وفي عام 2002، تم إنشاء كتابة الدولة للمياه . وقد ألحقت هذه الإدارة بوزير التهيئة الترابية والمياه والبيئة بهدف إعطاء أهمية أكبر للبيئة والتخطيط الترابي في السياسة المائية الوطنية.
تتدخل المصالح الوزارية الأخرى في مجال المياه، خاصة الزراعة والصناعة والداخلية (المسؤولة عن الصرف الصحي )؛ المياه والغابات والطاقة. وتعمل هذه الوزارات بطريقة قطاعية في مجال المياه. وتعمل الإدارات الوزارية الأخرى بشكل أفقي في مجال المياه، وهي الوزارات المسؤولة عن الصحة والبيئة والاقتصاد والمالية.
تُعهد عدة قطاعات من النشاط في قطاع المياه إلى المؤسسات العامة: وكالات الأحواض مسؤولة عن إدارة المياه على مستوى مستجمعات المياه؛ المكتب الوطني للمياه الصالحة للشرب (ONEP) لإنتاج المياه الصالحة للشرب؛ المكتب الوطني للكهرباء (ONE) هو المسؤول عن سياسة الكهرباء في البلاد، وتسعة مكاتب إقليمية للتنمية الزراعية (ORMVA) تتمثل مهمتها في تطوير وإدارة وتطوير المناطق المروية التي تقع ضمن مجالات عملها.
منذ عام 1999 شهدنا إنشاء وكالات الحوض. وتشكل وكالات الحوض هذه الآن الإطار المناسب لتحقيق الاضطلاع التدريجي بمسؤولية تكلفة المياه من قبل المستخدمين، بالشراكة بين الإدارة والسلطات المحلية ومستخدمي المياه بهدف الإدارة المشتركة والإدارة التشاركية للمياه على مستوى مستجمعات المياه (. الوحدة الهيدرولوجية). وتم الدخول الفعلي لوكالة حوض أم الربيع في يوليوز 1999، تلتها في سنة 2002 وكالات سبو وتانسيفت وأبي رقراق وملوية واللوكوس وسوس ماسة.
وهكذا نرى تعدد أصحاب المصلحة في قطاع المياه. وهذا يعطي إدارة هذا المجال قدرا كبيرا من الجمود والتعقيد. هناك مكونان لهذه المنظمة يجب أن يخففا منطقيا الصعوبات الكامنة في هذا التنوع في الجهات الفاعلة التي تتشابك مهامها في بعض الأحيان:
– المجلس الأعلى للمياه والمناخ الذي يحدد العناصر الاستراتيجية للسياسة الوطنية للمياه؛
– وكالات الحوض على مستوى الإدارة الملموسة للموارد المائية: مجلس إدارتها يجمع كل هؤلاء الفاعلين، الأمر الذي ينبغي أن يعطي لعملهم الإقليمي رؤية حقيقية. لكن هذا الجانب يواجه صعوبة في ترسيخ نفسه حتى يومنا هذا.
توقعات قطاع المياه لعام 2025
التغير المناخي المحتمل وتأثيره على الموارد المائية
وتشير التحليلات التي أجريت على المستويين الدولي والوطني إلى أن المناخ العالمي قد دخل مرحلة من تاريخه مرتبطة بتراكم الغازات الدفيئة في الغلاف الجوي وما ينتج عنها من ظاهرة الاحتباس الحراري. ولابد أن تعتمد التوقعات المناخية لمنطقتنا على مدى السنوات الخمس والعشرين المقبلة على هذا التطور العالمي.
نماذج المناخ العالمية التي تم تطويرها للتنبؤ بمستقبل مناخ الكوكب المرتبط بالتغيرات المناخية المتوقعة؛ حتى لو لم تكن دقيقة بما فيه الكفاية على مستوى الدولة؛ نلتقي لتقدير احترار محتمل لمنطقتنا في حدود 2 درجة إلى 4 درجات خلال القرن 21 مع ارتفاع على وجه الخصوص من 0,6 درجة مئوية إلى 1,1 درجة مئوية بين عامي 2000 و 2020 حسب الدراسات التي أجريت للمغرب سنة 2001 والنتائج والتي تم عرضها في البلاغ الوطني الأولي للمغرب إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (2)،(3).
وقد أعطت هذه الدراسات نفسها مؤشرات حول مستقبل هطول الأمطار في المملكة فيما يتعلق بهذه التغيرات المناخية. وسيكون الاتجاه نحو انخفاض التساقطات المقدرة بحوالي 4٪ بين عامي 2000 و 2020 (2) ، ( 3).
وسيكون لهذه التغيرات المناخية أيضًا تأثير على تواتر وتوزيع الظواهر المناخية المتطرفة، لا سيما تلك المرتبطة بالدورة الهيدرولوجية:
– زيادة في تواتر وشدة العواصف الرعدية في الشمال؛
– زيادة وتيرة وشدة حالات الجفاف في جنوب وشرق البلاد ؛
– انقطاع إشارة هطول الأمطار الموسمية (عدد أقل من الأيام الممطرة وأمطار أقل استمرارًا في الشتاء )؛
– انخفاض في الغطاء الثلجي.
التأثيرات المحتملة على موارد المياه المتجددة
إن هذا التطور المحتمل لمناخ المنطقة مع ارتفاع درجة الحرارة بمقدار درجة مئوية واحدة وانخفاض هطول الأمطار بنسبة 4٪ بين عامي 2000 و 2020، سيكون له، إذا حدث، تأثير كبير وهام على دورة المياه وكذلك على الطلب على المياه في منطقتنا دولة.
– وتواجه الإمكانيات المائية للمغرب خطر التناقص مقارنة بالارتفاع المتوقع في درجات الحرارة. وتقدر نسبة تبخر المياه المتساقطة بأكثر من 80%، وهو ما يفسر أنه من بين 150 مليار م 3 المتساقطة سنوياً، تقدر الإمكانية المتبقية بـ 29 ملياراً. ومع ارتفاع درجات الحرارة، يمكن أن يكون لدينا معدل تبخر أعلى، وبالتالي تقل إمكانات المياه المتجددة.
– ومن المرجح أن يزداد الطلب على المياه مع ارتفاع درجات الحرارة، خاصة في الزراعة المروية. وفي الواقع، فإن كفاءة استخدام المياه في الري ستكون أقل، على سبيل المثال. وسيكون هذا الجانب أكثر أهمية حيث أن أكثر من 80% من موارد المياه المعبأة تستخدم في الزراعة المروية.
وأكدت دراسة أجريت عام 2001 (3) حدوث انخفاض متوسط في المغرب لعام 2020 مقارنة بعام 2000 في معدلات تدفق المياه السطحية والجوفية. وقُدر الانخفاض بنحو 10 إلى 15%؛ وهذه الأرقام هي بنفس حجم تلك المقدمة بالنسبة لبلدين مجاورين، إسبانيا والجزائر، ومع أخذ هذه الفرضية في الاعتبار، فمن المرجح أن تتغير دورة المياه بأكملها بشكل كبير. ولن تبلغ إمكانات المياه المتجددة في عام 2020 29 مليار م 3 بل 25.5 مليار. وفيما يتعلق بالمياه الصالحة للاستخدام، نفضل أن يكون لدينا 17 مليار م 3 بدلاً من 20 ملياراً التي نعتبرها حالياً (13.6 للمياه السطحية و3.4 للمياه الجوفية) (الشكل 20). الشكل 20: الموارد المائية للمغرب سنة 2020 في ظل التغيرات المناخية (3)

علاوة على ذلك، فإن انقطاع هطول الأمطار الموسمي، المتوقع مع هذه التغيرات المناخية، يمكن أن يؤدي إلى تعطيل مدخلات الجريان السطحي وتقليل قدرة التعبئة السنوية الحقيقية للهياكل الهيدروليكية الحالية. وإذا حدث نفس القدر من هطول الأمطار كما تنبأت به نماذج معينة خلال فترة قصيرة من السنة (شهر إلى شهرين)، فإن القدرة الحالية للسدود قد تكون غير كافية. إن الإمكانات التي يمكن تعبئتها حقًا معرضة للسقوط.
فيما يتعلق بنوعية المياه، فإن المشاكل الرئيسية الثلاث المرتبطة بالتلوث العضوي والمعادن الثقيلة للمياه، وتملح المياه وتراكم الطمي في الخزانات، قد تأخذ أبعادا أكبر في بلادنا في حالة تغير المناخ:
– ومع ارتفاع درجات حرارة الهواء، فإن الأودية التي تعتبر الأوعية الأساسية لمختلف الملوثات في المنطقة ستشهد ارتفاع درجة حرارة مياهها وبالتالي انخفاض إمكانات الأكسجين فيها (16). وبالتالي فإن قدرة هذه الأودية على التنقية الذاتية ستكون ضعيفة. علاوة على ذلك، فإن الانخفاض المتوقع في الجريان السطحي سوف يقلل من تخفيف الملوثات المنبعثة، وسيزيد التأثير على جودة الموارد ؛
– ومع ارتفاع درجة الحرارة وزيادة التبخر، ستزداد ملوحة المياه السطحية. وهذا التملح للمياه سيكون مفضلاً، من ناحية، بسبب الضغط القوي على منسوب المياه بسبب الزيادة المخططة في الطلب على المياه، ومن ناحية أخرى، بسبب الزيادة المتوقعة في مستويات سطح البحر وتدخل المياه البحرية التي قد نتيجة؛
– إن تجفيف التربة الذي يمكن أن ينجم عن ظاهرة الاحتباس الحراري مع فترات الجفاف الطويلة والفيضانات الغزيرة يمكن أن يؤدي إلى زيادة تعرض التربة في المنطقة للتآكل. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى زيادة في التلوث الصلب وتراكم الطمي في الخزانات.
التطور المحتمل لتوازن العرض والطلب
في عام 2020، سيكون رأس المال المائي في حدود 720 م 3 / ساكن / سنة وفي حالة تغير مناخ المنطقة وفقا للتوقعات، فإنه سيكون أشبه بـ 680 م 3 / ساكن / سنة: قريب من ما يسمى عتبة نقص المياه (500 م 3 / ساكن / سنة). ( الشكل 15).
وتقدر تقديرات المديرية العامة للهيدروليكا للاحتياجات المائية لعام 2020 بـ 15.4 مليار م 3 . ولا تأخذ هذه التقديرات في الاعتبار احتمال ارتفاع درجة الحرارة في المنطقة خلال هذه السنوات العشرين وما ينجم عن ذلك من زيادة في احتياجات المياه، وخاصة في الزراعة. وزيادة هذه الاحتياجات بنسبة 10% (وهي ليست هائلة! ) لمراعاة هذا الجانب ستصل الاحتياجات إلى 17 مليار م 3 .
وبذلك نكون في عام 2020 لدينا 17 مليار متر مكعب متاح للاستخدام – وهو تقدير يأخذ في الاعتبار التغير المتوقع في مناخ المنطقة – و17 مليار متر مكعب من الاحتياجات المائية. ويظل هذا الوضع، وهو حرج بالفعل، يعتمد على استمرارية الجهود الإضافية لتعبئة 2.6 مليار م 3 من المياه السطحية و0.9 مليار م 3 من المياه الجوفية المتبقية والتي تتطلب بناء العديد من السدود الكبيرة والسدود الصغيرة وحفر الآبار. آلاف الآبار بين عامي 2000 و2020.
وبالتالي، هناك تقارب بين مقاربة رأس المال المائي ، وتقدير أكثر تفصيلا للتأكيد على أن 2020، 2025 ستكون السنوات التي ستتجاوز فيها الاحتياجات المائية في المغرب الإمكانات في المياه القابلة للتعبئة: وسيبدأ المغرب بعد ذلك مرحلة أخرى من تاريخه في سياق من نقص المياه.
لاحظ أن الفرضيات التي تم النظر فيها هنا لم تبالغ بأي حال من الأحوال في الوضع المحتمل في عام 2025. في الواقع، على سبيل المثال، فإن تدهور جودة الموارد المائية وما نتج عنه من انخفاض في إمكانات المياه الحقيقية المعبأة والتي يمكن استخدامها من قبل المستخدمين لم يتأثر. تم أخذها بعين الاعتبار.
بالإضافة إلى ذلك، فقد تبين أنه في عام 2020، ستعاني ستة أحواض هيدروليكية من الأحواض الثمانية الموجودة من العجز. 35% من سكان البلاد لديهم أقل من 500 متر مكعب /فرد/سنة، وبالتالي يعانون من نقص حاد في المياه (27).
وهكذا فإن قطاع المياه، وهو عنصر أساسي في سياسة التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمملكة المغربية، يعاني من نقاط ضعف مختلفة، والتي، حتى بدون تغير المناخ، من شأنها أن تعيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية في العقود القادمة: ندرة وعدم كفاية الموارد مقابل يطلب ؛ وسوء التوزيع المكاني والزماني لهذه الموارد؛ تدهور الجودة فيما يتعلق بالتآكل؛ التلوث والملوحة. ومن الممكن أن يؤدي تغير المناخ المتوقع وعواقبه إلى تفاقم نقاط الضعف هذه ووضع البلاد في وضع حرج إذا لم يتم وضع وتنفيذ استراتيجية للتكيف مع السياق المناخي والاجتماعي والاقتصادي الجديد.
الحاجة إلى التكيف الهيكلي لسياسة المياه مع السياق الاجتماعي والاقتصادي والمناخي الجديد للبلاد
إن التطور المحتمل لقطاع المياه، بحلول عام 2025، كما تم تقييمه أعلاه، حتى لو كان يتضمن شكوكا كبيرة، ولا سيما تلك المرتبطة بالتطور المحتمل للمناخ، يطرح مشكلة المياه في المغرب في هذا الموعد النهائي والحاجة إلى تحديد الخيارات الهيكلية الاستراتيجية للتعامل معها.
ولمواجهة هذا التحدي، من الضروري وضع استراتيجية وطنية للمياه للسنوات القادمة، لمواصلة إصلاح قطاع المياه الذي بدأ في عام 2002 (26). ويجب أن تهدف هذه الاستراتيجية إلى تكييف سياسة التنمية الوطنية مع السياق المائي والاجتماعي والاقتصادي الجديد المخطط له. ويمكن تنظيمها حول المحاور التالية:
التعبئة الكاملة للموارد المتجددة القابلة للتعبئة
والهدف هو تعبئة ما تبقى من الموارد التقليدية (بناء السدود، والتطوير الهيدروليكي، وما إلى ذلك ) : مواصلة جهود التعبئة، مع بناء سلسلة من السدود الكبيرة على مدى السنوات العشرين المقبلة وإنشاء متوسط سنوي قدره 100 كيلومتر مربع. من الحفر والآبار. وسيكون الهدف هو تعبئة أكثر من 17 مليار متر مكعب بحلول عام 2025 . وينبغي إيلاء اهتمام خاص للبحث عن المياه الجوفية لتحسين استغلال طبقات المياه الجوفية العميقة.
تطوير وسائل غير تقليدية لتعبئة المياه
– التطوير المناسب للسطح ;
– تغذية منسوب المياه الجوفية في بعض المناطق القاحلة، مع تحويل مياه الفيضانات وانتشارها على مساحات واسعة ؛
– تشجيع وتطوير استخدام الموارد المائية غير التقليدية (مياه الصرف الصحي والمياه قليلة الملوحة والمياه البحرية)، ولا سيما:
إن إزالة المعادن من المياه قليلة الملوحة وتحلية المياه البحرية باستخدام الطاقات المتجددة سيكون بديلاً مثيراً للاهتمام، على المدى المتوسط، خاصة إذا أردنا الحصول على الدعم المالي من البلدان الصناعية في تنفيذ مثل هذه المشاريع من خلال آلية التنمية النظيفة ( بروتوكول كيوتو). ومع ذلك، تظل التكلفة مرتفعة ولكن مع ندرة المياه المتوقعة في عام 2025 سيكون الوضع مختلفًا تمامًا ( 25)؛
أ: إن إمكانية إعادة استخدام مياه الصرف الصحي بشكل مفيد – مع معالجتها مسبقًا – كبيرة، حيث تقدر هذه الإمكانية في عام 2020 بأكثر من 900 مليون م 3 . يتطلب ذلك أولاً معالجة مياه الصرف الصحي وتنظيم الاستخدامات الممكنة لهذه المياه. وتجدر الإشارة إلى أن التكلفة الصافية لمعالجة المياه العادمة تقدر اليوم بما بين 2,5 و 100 درهم للمتر المكعب، في حين تبلغ تكلفة تعبئة المياه التقليدية 5 دراهم للمتر المكعب . وإذا أخذنا بعين الاعتبار الخسائر الناجمة عن تدهور صحة المواطنين المرتبطة باستخدام المياه العادمة دون معالجة، فإن الفرق بين هاتين الكلفة سيكون أقل. من المؤكد أن موارد مياه الصرف الصحي ستكون تنافسية إلى حد كبير في السنوات القادمة
الحفاظ على التوازنات المائية الإقليمية الرئيسية
ويجب الحرص على تخطيط وتنفيذ عمليات نقل المياه بين الأحواض (من الفائض إلى العجز) لموازنة الوضع المائي في البلاد.
إزالة التلوث والحفاظ على نوعية المياه
– تحقيق التطهير بأسرع ما يمكن لجميع التصريفات السائلة والصلبة قبل إطلاقها في البيئات المستقبلة: تطبيق أحكام قانون المياه في هذا الجانب؛
– تنظيف المياه السطحية والجوفية، مع إعطاء الأولوية لحوضي سبو وأم الربيع. وهذه هي الأولوية الأولى للاستراتيجية البيئية الوطنية. إنفاذ المبادئ الأساسية لقانون المياه "الملوث يدفع" و"المسؤول عن أخذ العينات" ؛
– إنشاء وتعزيز آليات لتطوير الوقاية من التلوث الصناعي والزراعي من خلال اعتماد المزيد من ما يسمى بالتكنولوجيات "النظيفة"؛
– تعزيز التكامل بين تنمية الموارد المائية وتخطيط مستجمعات المياه للحد من مشكلة التآكل وعواقبها ؛
– إنشاء مرصد لرصد ومراقبة عمليات تملح المياه أثناء الري وتحديد استراتيجية تتلاءم مع كل حالة للتخفيف من هذه الظواهر.
مراقبة وإدارة الطلب على المياه
– تعزيز وتعميم إجراءات التوعية والتعميم والتسعير، التي بدأت بالفعل، على مختلف المستخدمين، بهدف الحد من نمو الطلب على المياه؛
– - إعداد دراسات اقتصادية لتحديد الاختيارات ذات الأولوية في مجال الزراعة مع الأخذ في الاعتبار الوضع الحقيقي للموارد المائية في البلاد وآفاقها على المدى المتوسط. ويجب أن تكون الاختيارات الزراعية وطرق وتقنيات استخدام المياه في هذا القطاع مناسبة:
مواصلة تطوير وتعميم البرامج الرامية إلى التحكم في الطلب على المياه الزراعية من خلال اعتماد تقنيات الري الموفرة للمياه (الرش، والري الموضعي، وما إلى ذلك )؛
R تكييف أنواع المحاصيل مع السياق المناخي والمائي، مع مراعاة الاستخدامات الزراعية للتربة وطلب السوق.
– تطوير آليات الحوافز المالية والجمركية الرامية إلى تعزيز تقنيات توفير المياه، وخاصة تلك التي تستخدم الطاقات المتجددة.
– دعم وتعزيز التنفيذ الفعال للإدارة اللامركزية للمياه على مستوى مستجمعات المياه، بشكل تشاركي ومتضافر، وإشراك مختلف المستخدمين بشكل أفضل في القرارات المتعلقة باستخدام المياه؛
– تعزيز وتطوير برامج تحسين كفاءة شبكات توزيع مياه الشرب وشبكات الري.
إنشاء منظمة هيكلية للتعامل مع الأحداث المتطرفة المرتبطة بالمياه
– تعزيز القدرات الفنية والتكنولوجية والبشرية في مجال المياه لتكون قادرة على مواجهة التحديات الأصعب التي قد تنجم عن نقص المياه في مناطق معينة من البلاد.
– تشجيع برامج البحوث التطبيقية في جميع مجالات استخدام المياه من أجل توفير الحلول المستقبلية للمشاكل الحالية والمستقبلية المرتبطة بآثار تغير المناخ المحتملة، وإدارة الطلب على المياه، واقتصاد استخدام المياه...
– تعزيز وتحسين وتكامل شبكات القياس المائي والمناخي في البلاد لجعلها مرصدا مستمرا لتطورات المناخ والمياه في جميع المناطق المائية؛
– تطوير برنامج طوارئ ضد الأحداث المتطرفة مثل الفيضانات والجفاف الشديد. ويجب أن يحدد هذا البرنامج المكونات والجهات الفاعلة المختلفة وكذلك مراحل إطلاق البرنامج.
الاستنتاج والتوقعات
لقد تم تنفيذ سياسة قوية ومستدامة في مجال المياه منذ الاستقلال. وقد مكنت هذه السياسة من تحقيق أهداف مهمة واستراتيجية سواء على مستوى مياه الشرب أو الزراعة.
لكن هذه السياسة سجلت تأخيرات في توفير مياه الشرب في المناطق الريفية، وتجهيز المناطق المروية، وتطوير مستجمعات المياه، وحماية الموارد والحفاظ عليها من مختلف أشكال التلوث.
هذه التأخيرات، إلى جانب الطلب المتزايد باستمرار على المياه وتغير المناخ الذي شهدته منطقة البحر الأبيض المتوسط في العقود الأخيرة - مع ارتفاع درجات الحرارة، وانخفاض هطول الأمطار، وزيادة تواتر حالات الجفاف وأطول فترة - تهدد بتعريض التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمملكة للخطر. على المدى المتوسط والطويل إذا لم يتم وضع استراتيجية جديدة للمياه وترجمتها إلى خطط عمل دقيقة وقابلة للتحقيق وذات نتائج قابلة للقياس.
وبهذا المعنى، تم إطلاق أول إصلاح فيما يتعلق بأساليب إدارة المياه واختيار التخطيط المتكامل واللامركزي والتشاركي خلال التسعينيات وتم تأكيده في عام 2002. ويواجه تنفيذ هذه الإصلاحات صعوبات يجب التغلب عليها.
بهدف إعداد المغرب لما بعد عام 2025، وهي الفترة التي ستكون خلالها البلاد في حالة نقص في المياه وستكون جميع الموارد المائية التقليدية التي يمكن تعبئتها قد تم بالفعل حشدها، فمن الضروري وجود رؤية مستقبلية جديدة لقطاع المياه ويجب أن تخدم ذلك. كأساس لدفع الإصلاحات اللازمة في هذا القطاع.
بالإضافة إلى مواصلة الجهود المبذولة لتحقيق التعبئة الشاملة للموارد المتاحة وتعميم الوصول إلى مياه الشرب بحلول عام 2020، يمكن هيكلة رؤية 2025 لقطاع المياه حول المحاور التالية:
الحد من الطلب على المياه وتحسينه
– توجيه خيارات التنمية الاقتصادية الآن، سواء على المستوى الوطني أو على المستوى الإقليمي، نحو القطاعات التي تستهلك القليل من المياه: تجنب أي زراعة يكون إنتاجها منخفضا للغاية مع المياه التي قد ترتفع تكلفتها بشكل حاد؛ التحرك نحو الأنشطة الزراعية التي تستهلك القليل من المياه، والتوجه نحو السياحة بالمياه كعامل محدد معروف... سيكون من المفيد إجراء دراسات اقتصادية تأخذ في الاعتبار التكلفة الحقيقية للمياه بهدف التقييم الحقيقي للقطاعات التي تتوفر فيها المياه الإعاقة لا تعاقب؛
– تعزيز التكنولوجيات التي تتيح تحقيق وفورات في استخدام المياه، وخاصة في الزراعة. وهناك حاجة إلى حوافز مالية كبيرة ومشجعة في هذا الاتجاه؛
– التحرك أكثر فأكثر نحو تحديد سعر حقيقي وشفاف للمياه يتحمله المواطن والقطاع الخاص لدعم سياسة الدولة في هذا المجال.
– تعزيز القدرات الوطنية في مجال توفير المياه: على المستوى المؤسسي والتنظيمي والبشري (من الخبير إلى المزارع والمواطن المستهلك لمياه الشرب).
إزالة التلوث والحفاظ على المياه
– التأكد من تنقية جميع مياه الصرف الصحي قبل تصريفها في البيئة المتلقية: يمكن أن يكون قانون المياه أحد الأدوات لتحقيق هذا الهدف إذا تم تطبيقه بشكل صحيح مع مبدأ "الملوث يدفع".
– إطلاق برامج متكاملة لمكافحة التلوث لبعض مستجمعات المياه الإستراتيجية مثل سبو وأم الربيع.
تعبئة المياه غير التقليدية: سياسة المياه والطاقة المتكاملة
– تحديد سياسة وطنية متكاملة للمياه والطاقة حتى تتمكن من التحرك نحو تحلية مياه البحر بطريقة منظمة ومخططة: يجب أن تجد الطاقة المتجددة مكانها في هذه الديناميكية. يجب تعزيز تجربة محطة طانطان حيث يتم استخدام طاقة الرياح كمصدر للطاقة ؛
– تنفيذ وتعزيز مشاريع تحلية مياه البحر وإزالة المعادن الحالية لتمكين الاكتساب التدريجي للتكنولوجيا وإعداد حقول المياه لثلاثينيات وأربعينيات القرن الحالي.
تحسين المعرفة بقطاع المياه
– إن إجراء تقييم أفضل وأكثر دقة لإمكانياتنا من المياه السطحية والجوفية والجزء القابل للتعبئة من هذه الموارد يصبح أمرًا ضروريًا (دورة المياه). ويتوقف تخطيط سياستنا المائية على المدى المتوسط على هذه المعرفة؛
– تعزيز شبكات رصد الأرصاد الجوية والهيدرولوجية والهيدروجيولوجية ونوعية المياه لتعزيز معرفتنا بهذه الإمكانات المائية وتطورها والتخفيف من آثارها السلبية؛
– تعزيز قدرات الخبرات الوطنية في مجال المياه لتمكينها من دعم المملكة في المراحل الجديدة المتوقعة مع الاهتمام بشكل خاص بالاستغلال الأمثل للمياه
الطلب على المياه، والحفاظ على استخدام المياه، وتحلية مياه البحر ؛
– إنشاء بنك بيانات شفاف وسهل الوصول إليه يتعلق بالمياه لتمكين المزيد من النشاط العلمي والتقني وتشجيع برامج البحوث النهائية حول المياه.
وبالتالي، للتحرك في اتجاه رؤية المياه 2025، يجب على الاستراتيجية الوطنية للمياه، من الآن فصاعدا، دمج عامل الطاقة بين العناصر الاستراتيجية الأخرى لهذه الرؤية؛ إن التقارب بين سياسات قطاعي المياه والطاقة ضروري للنجاح في تحدي التنمية المستدامة في المغرب لعام 2025!