لخّصلي

وذلك للنظر في االستئناف املقدم بتاريخ /. بصفته املمثل املو افق 2021/09/29م، من هيئةالزكاةوالضريبةوالجمارك، الدخل في محافظة جدة ذي الرقم (-2021-883IZJ (الصادرفي الدعوى رقم )-22993-2020ZW قة بالربط والذي املقامةمن املستأن قض ى قرار دائرة الفصل فيها بما يأتي: ذاتالسجل التجاري رقم ). علىبند قرضوزارةاملاليةلعام 1433هـ. ا:قبول اعتراضاملدعية)شركة ذاتالسجل التجاري رقم ). على بند مبالغ مستحقة من بعض املؤسسين. ذات السجل التجاري رقم ). على بند استبعاد مبالغ معينة باألعمال الرسمالية تحت التنفيذ. على بند الخسائر املتراكمة. خامسً لدى الطرفين، هذا القرارقبوال وحيثلم يلق منهما بالئحة ف على قراردائرة الفصل، فيكمن استئنافه فيما يلي: ما يخ ّص بند )اعتراض الشركة لألعوام من1427هـ وحتى1430هـ( فإن دائرة الفصل رفضت النظرفي اعتراضهتجاهها بداعي صدورقرارمن اللجنة فبأنهقد تقد م من قبل الشركة، وزارة املالية لعام 1437 ف بأن مبلغ القرض ال اللجنةاالستئنافيةللمخالفاتواملنازعاتالضريبية 868, 326, 168(ريال، والجزءاملتبقي من القرضاملدرج فيالوعاءوالبالغ )669, لم يتم استخدامهفي ّ التنفيذ لألعوام من 1431هـ حتى 1433 ل فبحسم رصيد الخسائراملدو االستئناف ملا تقد ف يطالببنقضقراردائرةالفصل فيالبنودمحلّ وعليهفإن املكل من أسباب. فتقدمتباستئنافها علىالقرارامل كما لم يلقى القرارقبوال عترض عليه بموجب كالهيئةبطلبهامندائرةالفصلبعدم قبولالدعوىمنالناحيةالشكليةوذلكاستناد اعتراضاملكل إال أن دائرة الفصل لم تتناول ذلك الدفع في ثنايا قراراها محلّ االستئناف أوتتطر ا: الناحيةاملوضوعية:فيما ثاني معهالقرارمعيب مما يعد قبول الدعوى شكال ق باستئناف الهيئة علىبند )مبالغ مستحقةمن بعض املؤسسين لألعوام من يتعل 1431هـ حتى 1433هـ. فإن الهيئة ا لإليضاحات في القوائم املالية فإن هذه املبالغ مدفو ا على الفتوى رقم ) وأما ما ذهبت إليهدائرة الفصل من أن هذه املبالغ ال تمثل ذمما مدينة بالقوائم املالية هو مطلوب من بعض املساهمين- دفعات مقدمة، وهو ليس من البنود واجبة الحسم، دائرةالفصلبأنالبند بمثابةتوزيعاتأرباحمدفوعةمقدم قررت الدائرة عقد جلسة تر افع إلكتروني ملدة )10( أيام، نت ماملخ تجيب فيها عن استئناف املكل ف،كما أنهوفيما يخ ّصاعتراض استئنافاملكل د إلجراءالهيئةفيالبنودمحلّ د على صح تؤك ف عن ا هـ توضّ هـ وتقدم املكل سبقالفصل فيها، كما أنهوفيما يخ ّص بشأنهولذلكتتمسكالهيئةبدفعها بعدمجوازنظرالدعوىل بند )قرضوزارة ً املالية لعام 1433 امع أحكام الفقرة ) هـ(فإن الهيئةتتمس 5( من املادة )4( من راكمة( فإن الهيئةتتمس 9( من املادة )4(من الئحة جبايةالزكاة الصادرة بعام 1438هـ، وتطلب الهيئةمن الدائرة عدم قبول أي طلبات جديدة للمكلف استناد 186( من نظام املر افعات الشرعية، ك بصح كماوردمن ف ملا تقد استئناف املكل ف تأييد قراردائرةالفصل فيالبنودمحلّ استئناف املكل

وذلك للنظر في االستئناف املقدم بتاريخ /../.....، املو افق /../.....، من/ ...، هوية وطنية رقم )...( بصفته املمثل
النظامي عن الشركة املستأنفة، بموجب عقد تأسيسها، واالستئناف املقدم بتاريخ 1443/02/22هـ، املو افق
2021/09/29م،من هيئةالزكاةوالضريبةوالجمارك، على قرارالدائرة األولى للفصل فيمخالفات ومنازعات ضريبة
الدخل في محافظة جدة ذي الرقم (-2021-883IZJ (الصادرفي الدعوى رقم )-22993-2020ZW قة بالربط
ّ
( املتعل
ِ الزكوي لألعوام من 1427هـ وحتى 1433 ف فيمواجهة هيئةالزكاةوالضريبةوالجمارك،والذي
هـ، املقامةمن املستأن
قض ى قرار دائرة الفصل فيها بما يأتي:
:رفضاعتراضاملدعية)شركة
ً
أوال ...(ذاتالسجل التجاري رقم )...( علىبند قرضوزارةاملاليةلعام 1433هـ.
ا:قبول اعتراضاملدعية)شركة
ً
ثاني ...(ذاتالسجل التجاري رقم )...( على بند مبالغ مستحقة من بعض املؤسسين.
ا: رفض اعتراض املدعية )شركة..
ً
ثالث .( ذات السجل التجاري رقم )...( على بند استبعاد مبالغ معينة باألعمال
الرسمالية تحت التنفيذ.
ا:رفضاعتراضاملدعية)شركة..
ً
رابع .(ذاتالسجل التجاري رقم )...( على بند الخسائر املتراكمة.
ا: إثبات انتهاءالخالف حول بند ضريبةاالستقطاع بقبول املدعية إلجراءاملدعى عليها.
خامسً
لدى الطرفين،
ً
هذا القرارقبوال
َ
وحيثلم يلق منهما بالئحة
ّ
تقدم كال استئناف تضمنت ما ملخصه اآلتي:
ف على قراردائرة الفصل، فيكمن استئنافه فيما يلي: ما يخ ّص بند )اعتراض الشركة
ّ
ففيما يتعلق باستئناف املكل
لألعوام من1427هـ وحتى1430هـ( فإن دائرة الفصل رفضت النظرفي اعتراضهتجاهها بداعي صدورقرارمن اللجنة
ّ االستئنافية بشأنها ويفي م بالتماسإلىديواناملظالم علىالحكم رقم )
فبأنهقد تقد
ّ
د املكل 2473( لعام 1439هـ إلعادة
م من قبل الشركة،وفيما يخ ّص بند )قرض
ّ
ا إلى االلتماس املقد
ً
م وعليهفإن يطلب النظرفيهاستناد
ّ
النظرفي التظل
وزارة املالية لعام 1437 ف بأن مبلغ القرض ال
ّ
عي املكل
ّ
هـ( فيد ذي تم استخدامه لتمويل األصول طويلة األجل هو
الوقائع
القراررقم : -2022-200IR
الدعوى رقم : -72364-2021ZW
اللجنةاالستئنافيةللمخالفاتواملنازعاتالضريبية
الدائرةاالستئنافيةاألولى ملخالفاتومنازعات ضريبةالدخل
بمدينة الرياض
34
)868,326,168(ريال،والجزءاملتبقي من القرضاملدرج فيالوعاءوالبالغ )669,218,139(ريال،لم يتم استخدامهفي
تمويل األصول طويلةاألجل ولم يحل عليهالحول،وفيما يخ ّصبند )استبعادمبالغ معنيةباألعمال الرأسماليةتحت
ّ التنفيذ لألعوام من 1431هـ حتى 1433 ل
ف بأن رصيد األعمال الرأسمالية تحت التنفيذ يمث
ّ
عي املكل
ّ
هـ( فيد
املصروفات التي تكبدتها الشركة من تطوير أراض ي وأعمال بناء وتشييد واستثمارات وغيرها، وفيما يخ ّص بند
فبحسم رصيد الخسائراملدو
ّ
)الخسائراملتراكمة(فيطالباملكل رة بموجب البيانات الحسابية للشركة وليس بموجب
م
ّ
االستئناف ملا تقد
ف يطالببنقضقراردائرةالفصل فيالبنودمحلّ
ّ
الربط الذي يصدرمن الهيئة،وعليهفإن املكل
من أسباب.
لدى هيئةالزكاةوالضريبةوالجمارك،فتقدمتباستئنافها علىالقرارامل
ً
كما لم يلقى القرارقبوال عترض عليه بموجب
الئحة استئنافية تضمنت ما ملخصه اآلتي:
ا
ً
كالهيئةبطلبهامندائرةالفصلبعدم قبولالدعوىمنالناحيةالشكليةوذلكاستناد
: الناحيةالشكلية: تتمسّ
ً
أوال
للمادة )2( واملادة )3( من قواعد عمل لجان الفصل في املخالفات واملنازعات الضريبية إذ أن فارق عدد األيام بين
اوعليهوملض ياملدةيضحيالقرار
ً
فأمام الهيئةوبينتظلمهأمام لجنةالفصلأكثرمنمائةوعشرينيوم
ّ
اعتراضاملكل
الطعين محصنا بمض ي املدة غيرقابل للطعن فيه؛ إال أن دائرة الفصل لم تتناول ذلك الدفع في ثنايا قراراها محلّ
ق ألسباب
ّ
االستئناف أوتتطر ا: الناحيةاملوضوعية:فيما
ً
ا في شكله. ثاني
ً
معهالقرارمعيب
ّ
مما يعد
ً
قبول الدعوى شكال
ق باستئناف الهيئة علىبند )مبالغ مستحقةمن بعض املؤسسين لألعوام من
ّ
يتعل 1431هـ حتى 1433هـ.( فإن الهيئة
ا لإليضاحات في القوائم املالية فإن هذه املبالغ مدفو
ً
ح بأنه وطبق
ّ
توض عة لبعض مالكي األراض ي لقاء اإليرادات
ا للنظام
ً
املفقودة نتيجةتوقف نشاطهم وأعمالهم وسيتم استرداد هذه املبالغ من حصصهم في توزيعات األرباح وفق
ا على الفتوى رقم )
ً
األساس ي للشركة وعليه فإنها قروض وتخضع للزكاة استناد 2/3077( وتاريخ 1426/11/08هـ
الخاصة بزكاة الديو ن لدى الدائن واملدين، وأما ما ذهبت إليهدائرة الفصل من أن هذه املبالغ ال تمثل ذمما مدينة
ا ينبغي معالجتها محاسبيا في حقوق امللكية
ً
مستحقة على املؤسسين وانما هي بمثابةتوزيعات أرباح مدفوعةمقدم
لتعاملها مع املؤسسين بصفتهم مالك وليس باعتبارهم طرف ثالث؛ فإن الهيئة تجيب عن ذلك بأن تصنيف البند
بالقوائم املالية هو مطلوب من بعض املساهمين- دفعات مقدمة، وهو ليس من البنود واجبة الحسم، كما أن اعتبار
ا، هوافتراضاليوجد لهأيسند أودليل،كماأنتوزيعات
ً
دائرةالفصلبأنالبند بمثابةتوزيعاتأرباحمدفوعةمقدم
األرباح يتم ة إجرائها وسالمته،
ّ
ك الهيئة بصح
السماح بحسمها عند حدوث واقعة السداد الفعلي، وعليه فتتمسّ
م من أسباب.
ّ
استئناف الهيئةملا تقد
وتطلبتأييد إجرائهاونقضقراردائرةالفصل فيالبنودمحلّ
وفي يوم اإلثنين 1443/07/13هـ املو افق 2022/02/14م، قررت الدائرة عقد جلسة تر افع إلكتروني ملدة )10( أيام،
صهأنها
ّ
نت ماملخ
ّ
ف، تضم
ّ
فوردمن هيئةالزكاةوالضريبةوالجمارك مذكرة جوابية، تجيب فيها عن استئناف املكل
ف،كما أنهوفيما يخ ّصاعتراض
ّ
استئنافاملكل
د إلجراءالهيئةفيالبنودمحلّ
ّ
ةقراردائرةالفصل املؤي
ّ
د على صح
ّ
تؤك
ف عن ا
ّ
املكل ألعوام من 1427هـ حتى 1430 حالهيئةبأن تلك األعوام قد صدربها قراراللجنةاالستئنافيةرقم
هـ توضّ
)1603( لعام 1437 ف بالتظلم عليه أمام املحكمة اإلدارية وصدرحكم املحكمة االستئنافية اإلدارية
ّ
هـ وتقدم املكل
سبقالفصل فيها،كما أنهوفيما يخ ّص بشأنهولذلكتتمسكالهيئةبدفعها بعدمجوازنظرالدعوىل بند )قرضوزارة
ً املالية لعام 1433 امع أحكام الفقرة )
ك بقراردائرة الفصل إذ جاءمتو افق
ّ
هـ(فإن الهيئةتتمس 5( من املادة )4( من
ّص الئحة جباية الزكاة الصادرة بعام 1438هـ والفقرة )3( من املادة )20 بن
( من ذات الالئحة، وفيما يخ د )استبعاد
ا مع أحكام
ً
ك بقراردائرة الفصل إذ جاء متو افق
مبالغ معينة باألعمال الرأسمالية تحت التنفيذ( فإن الهيئة تتمسّ
35
الفقرة )2( من املادة )4(من الئحة جبايةالزكاة الصادرة بعام 1438هـ والفقرة )3( من املادة )20( من ذات الالئحة،
ّص بند )الخسائراملت
وفيما يخ امع أحكام الفقرة )
ً
ك بقراردائرة الفصل إذ جاءمتو افق
ّ
راكمة( فإن الهيئةتتمس 9(
من املادة )4(من الئحة جبايةالزكاة الصادرة بعام 1438هـ،وتطلب الهيئةمن الدائرة عدم قبول أي طلبات جديدة
ا علىاملادة )
ً
للمكلف استناد 186( من نظام املر افعات الشرعية، وعليه فإن ا ةإجرائهاوسالمته
ّ
ك بصح
لهيئةتتمسّ
م من أسباب.كماوردمن
ّ
ف ملا تقد
ّ
استئناف املكل
ف تأييد قراردائرةالفصل فيالبنودمحلّ
ّ
استئناف املكل
ّ
وتطلبرد
استئناف الهيئة.
االستئناف وتأييد قراردائرةالفصل فيالبنودمحلّ
ّ
ف مذكرة جوابية حاصلها أنهيطلبرد
ّ
املكل
وفي يوم األربعاء 1443/08/27هـ املو افق 2022/03/30 ف نسخة من االلتماس املقدم من قبله
ّ
م، وحيث أرفق املكل
لديوان املظالم املؤرخ بتاريخ 2019/07/29 ف للمرةالثانية حكم ديوان املظالم بخصوص
ّ
م،فطلبتالدائرةمن املكل
التماسه، وذلك خالل )7 ف
ّ
( أيام من تاريخه.فوردمن املكل عدد من املستندات.
وفي يوم األحد 1443/10/28هـ املو افق 2022/05/29م، وبعد االطالع على املذكرات الخاصة باالستئناف والرد عليها،
وبعد فحصما احتواهملف القضيةمن أوراق ومستندات، تقررلدى الدائرةأن القضيةقد أصبحتجاهزةللفصل
وإصدار القرار في موضوعها،وعليهقررت الدائرة قفل باب املر افعة وحجز القضية للفصل فيها