لخّصلي

التخطيط من الطائف القيادية و المهمة في الإدارة العامة والتي تقع على عاتق القيادة الإدارية وجوب النهوض به كوظيفة أساسية تختص بها الإدارة التي تعمل على تنفيذ الخطة. عملية التخطيط التنظيمي تشمل على عدد من الخطوات المنطقة هي: 1- التحديد المسبق لأهداف المراد الوصول إليها. 3- وضع اختيار بديل من بين عدة بدائل متاحة لتنفيذ الهدف المطلوب و تحديد الإمكانيات اللازمة المتاحة فعلا 4- تحديد الإمكانيات المتاحة فعلا 5- تحديد كيفية توفير الإمكانيات غير المتاحة و التي تتناول تحديد النشاطات اللازمة لتحقيق الهدف، و الترتيب الزمني للقيام بهذه النشاطات ثم تحديد المسؤولية عن تنفيذ هذه النشاطات مما يفرض على رجل الإدارة عمل الإفتراضات اللازمة لما قد يكون عليه المستقبل و تكوين فكرة عن ما سيكون عليه الوضع عند البدء في تنفيذ الأهداف و خلال مراحل التنفيذ المختلفة. و التخطيط ينطوي على كثير من المزايا يمكن إيجازها فيما يلي : 1- يساعد التخطيط على تحديد الأهداف المراد الوصول إليها بحيث يمكن توضيحها للعاملين، مما يسهل تنفيذها 2- يساعد التخطيط على تحديد الإمكانيات المادية و البشرية اللازمة لتنفيذ الأهداف 3- يساعد التخطيط في التنسيق بين جميع الأعمال على أسس من التعاون و الانسجام بين الأفراد بعضهم البعض و بين الإدارات المختلفة ما يحول دون حدوث التضارب أو التعارض عند القيام بتنفيذ هذه الأعمال 4- يعتبر التخطيط وسيلة فعالة في تحقيق الرقابة الداخلية و الخارجية على مدى تنفيذ الأهداف 5- يحقق التخطيط الأمن النفسي للأفراد و الجماعات، ففي ظل التخطيط يطمئن الجميع إلى أن الأمور التي تهمهم قد أخذت في الإختبار 8- يساعد التخطيط في تنمية مهارات و قدرات المديرين عن طريق ما يقومون به وضع للخطط و البرامج اما عن التنظيم فتتباين و تختلف مفاهيمنا عن التنظيم و رغم كثرة الدراسات التي تمت في مجالات التنظيم إلا أن الاختلاف لا يزال قائمة. و إذا زادت الصراعات بين الناس في جهة عمل ما (حكومة، شركة،

التخطيط من الطائف القيادية و المهمة في الإدارة العامة والتي تقع على عاتق القيادة الإدارية وجوب النهوض به كوظيفة أساسية تختص بها الإدارة التي تعمل على تنفيذ الخطة.
عملية التخطيط التنظيمي تشمل على عدد من الخطوات المنطقة هي:
1- التحديد المسبق لأهداف المراد الوصول إليها.
2 - وضع و السياسات و القواعد التي نسترشد بها في اختيارنا لأسلوب تحقيق الهدف.
3- وضع اختيار بديل من بين عدة بدائل متاحة لتنفيذ الهدف المطلوب و تحديد الإمكانيات اللازمة المتاحة فعلا
4- تحديد الإمكانيات المتاحة فعلا
5- تحديد كيفية توفير الإمكانيات غير المتاحة
6- وضع البرامج الزمنية اللازمة لتنفيذ الهدف، و التي تتناول تحديد النشاطات اللازمة لتحقيق الهدف، و كيفية القيام بهذه النشاطات، و الترتيب الزمني للقيام بهذه النشاطات ثم تحديد المسؤولية عن تنفيذ هذه النشاطات
و تبرز أهمية التخطيط أيضا في توقعاته للمستقبل و ما قد يحمله من مفاجآت و تقلبات حيث أن الأهداف التي يراد الوصول إليها هي أهداف مستقبلية أي أن تحقيقها يتم خلال فترة زمنية محددة قد تطول وقد تقصر، مما يفرض على رجل الإدارة عمل الإفتراضات اللازمة لما قد يكون عليه المستقبل و تكوين فكرة عن ما سيكون عليه الوضع عند البدء في تنفيذ الأهداف و خلال مراحل التنفيذ المختلفة.
و التخطيط ينطوي على كثير من المزايا يمكن إيجازها فيما يلي :
1- يساعد التخطيط على تحديد الأهداف المراد الوصول إليها بحيث يمكن توضيحها للعاملين، مما يسهل تنفيذها
2- يساعد التخطيط على تحديد الإمكانيات المادية و البشرية اللازمة لتنفيذ الأهداف
3- يساعد التخطيط في التنسيق بين جميع الأعمال على أسس من التعاون و الانسجام بين الأفراد بعضهم البعض و بين الإدارات المختلفة ما يحول دون حدوث التضارب أو التعارض عند القيام بتنفيذ هذه الأعمال
4- يعتبر التخطيط وسيلة فعالة في تحقيق الرقابة الداخلية و الخارجية على مدى تنفيذ الأهداف
5- يحقق التخطيط الأمن النفسي للأفراد و الجماعات، ففي ظل التخطيط يطمئن الجميع إلى أن الأمور التي تهمهم قد أخذت في الإختبار
6- يتناول التخطيط محاولة توقع أحداث مما يجعل الإدارة في موقف يسمح لها بتقدير ظروف في ذالك المستقبل و عدم ترك الأمور لمحض الصدفة
7- يساعد التخطيط على تحقيق الإستثمار الأفضل للموراد المادية و البشرية مما يؤدي إلى الإقتصاد في الوقت و التكاليف
8- يساعد التخطيط في تنمية مهارات و قدرات المديرين عن طريق ما يقومون به وضع للخطط و البرامج
اما عن التنظيم فتتباين و تختلف مفاهيمنا عن التنظيم و رغم كثرة الدراسات التي تمت في مجالات التنظيم إلا أن الاختلاف لا يزال قائمة. يستخدم البعض كلمة "تنظيم" بمعنى تخطيط فيقولون مثلا "تنظيم الأسرة" و هم يقصدون "تخطيط الأسرة " و يستخدم البعض الآخر كلمة تنظيم بمعنى ترتيب فيقولون مثلا "تنظيم المرور" أو تنظيم الدخول و الخروج أو تنظيم الوقوف في الطابور و يستخدم بعض المديرين و رجال الأعمال كلمة تنظيم بمعنى تصميم الهيكل التنظيمي فهم ينظرون إلى التنظيم على أنه تلك العملية المتعلقة بعمل خرائط الهيكل التنظيمي
و إذا زادت الصراعات بين الناس في جهة عمل ما (حكومة، شركة، هيئة) فإن الأصوات تعلو مطالبة "بإعادة التنظيم" و مفهومهم هنا إعادة رسم خريطة الهيكل التنظيمي. و اذا انتقلنا من واقع الممارسة إلى القاموس نجد أن كلمة organization تعني تنظيما أو نظاما أو منظمة (المورد). و أيضا نجد كلمة تنظيم بمعنى هيئة أو نظام أو مجتمع منظم أما الفعل ينظم فتذكر (أكسفورد) :

• يجعله ذا بنية عضوية


• يجعله شيئا حيا


• يجعله ترتيبات معينة
  و إذا تركنا كل ذلك جنبا و انتقلنا إلى علماء التنظيم فنجد اختلافات كثيرة بين هؤلاء العلماء. وفيما يلي أهم تلك الأداء:


• التنظيم هو تزويد الكيان المعين بكل شيء مفيد للقيام بوظيفة ماديا أو بشرنا (هنري فويل)


• التنظيم هو شكل أو تجمع إنساني يهدف إلى تحقيق هدف مشترك على أساس يحوي كل مبادئ التنظيم
  -فالنظام هو : الترتيب المنظم للمجهودات الجماعية من أجل الوصول إلى وحدة النشاطات سعيا إلى تحقيق هدف مشترك (جيمس موني)


• التنظيم هو عملية تصميم أساسها تقسيم العمل و تحديد المسؤوليات و السلطات و العلاقات الناشئة من تقسيم العمل لتحقيق التنسيق اللازم لبلوغ الهدف المحدد(لبدال إيرويك)
  و من المتعارف عليه أن إعادة التنظيم و تعديله مع توضيح بشكل أكبر دقة خطوط السلطة و المسؤلية في ضوء الأهداف العامة للأنظمة هو من أنجح الحلول للمشكله الإدارية التي تظهرها الدراسات الاستشارية المعاصرة