لخّصلي

2024/8/22] : - الامانة العامة : يختاره المؤتمر ، تعاونه مجموعة من الموظفين الدوليين ۱۹) ويجوز للمؤتمر ، بأغلبية الثلثين التي يجب أن تضم أغلبية الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ، أن يقبل إقليما غير متمتع بالشخصية القانونية الدولية : كعضو منتسب ، التصويت . وجدير بالذكر أن الاتحاد السوفييتي رفض الانضمام إلى المنظمة ، رغم اشتراكه في الأعمال التحضيرية لها : يدعوى أنها ترتكز على مبادي اللبيرالية الغربية . 2:28 ص، وسانتياجو . وقد بدأت منظمة الامم المتحدة للأغذية والزراعة في أول يناير ١٩٦٠ حملة عالمية للتحرر من الجوع » ، وساندت الجمعية العامة للأمم المتحدة هذه الحملة بقرارها الصادر في ۲۷ نوفمبر ۱۹۶۰ ، الذي يفت فيه المنظمة الى التعاون الأعضاء ، ८ ميع الامم والمنظمات غير الحكومية ، على أن تتخذ التدابير اللازمة لتحقيق التنمية الزراعية المنشودة في الدول المتخلفة (۲۰) . المتحدة والوكالات المتخصصة وحكومات الدول وكان من المقرر أصلا أن تستمر الحملة فترة خمسين سنوات ، ولكن تقرر فيما بعد أن تمتد الى فترة غير محدودة . في نحو سبع وثمانين دولة ، بأوجه نشاط مختلفة تحقيقا لأهداف هذه الحملة ، اثناء الأعمال التحضيرية الميثاق الأمم المتحدة ، بأهمية انشاء هيئة دولية للثقافة والعلوم تتبع الهيئة ۲۰) راجع : , «Les pays en vole de développement et les organes subsidiaires de la F. A.O. R. G.D. L.P. 1968, - العلوم الاجتماعية والانسانية والثقافية :

1. تشجيع التعاون الدولي في ميادين العلوم والفنون والآداب ب) تشجيع نشر وسائل الثقافة وتبادلها . جـ) حماية المؤلفين والمخترعين د ) تنفيذ بعض المشروعات الخاصة بحماية الآثار (۲۲) ونشر الثقافة . هـ) تحسين وسائل الاتصال الفنية ، عن طريق الصحافة والاذاعة والسينما و) اعداد الخبراء وايفاد البعثات وتنظيم الدورات الدراسية واجراء لتحسين النواحي التربوية المختلفة ز) تسهيل حصول الأفراد والهيئات على الكتب والمجلات العلمية أو الالتحاق بجامعات اجنبية ، عن طريق تحويل العملات المحلية الى كوبونات يونسكو » ، يمكن صرفها في الخارج ۲۲) قامت المنظمة منذ عام ١٩٦٠ بحملة من أجل تقديم المعونات الفنية والمادية لمصر المصرية اتفاقا بهذا الخصوص في عام ١٩٦٣ . Salmon (J. , «De certains aspects juridiques et financiers de la Nubie», F.D. 1963, p. 689-669. 2:28 ص، 2024/8/22] : بعض الاختصاصات : ما عدا المسائل الهامة مثل قبول الاعضاء الجدد ووقف عضويتهم . والموافقة على تغيير الصبتهم أو تعديل قيمة عملاتهم . ويعقد المجلس اجتماعات سنوية . - المديرون التنفيذيون : تقوم الدول الاعضاء صاحبة اكبر الأنصبة (٢٥) ويقوم المحافظون الممثلون لباقي الاعضاء باختبار الباقين . ديتولى مجلس المديرين التنفيذيين مباشرة الاختصاصات التي يفوضه مجلس المحافظين فيها . وهو مسئول عن ادارة العمليات المالية التي يقوم بها الصندوق ويكون بحكم منصبه رئيسا لهؤلاء المديرين ولهيئة الموظفين بالصندوق . 1) نشأة المنظمة : اجتمع ممثلو النتين وخمسين دولة في أول نوفمبر عام ١٩٤٤ بمدينة شيكافو يهدف دراسة تنظيم الملاحة الجوية الدولية . وفي 7 ديسمبر عام ١٩٤٤ تم توقيع اتفاقية بانشاء منظمة الطيران المدنى الدولية . أصبحت الاتفاقية سارية المفعول في ٤ أبريل عام ١٩٧٤ ، عليها است و عشرون دولة . وقد تم الوصل بين المنظمة والامم المتحدة بمقتضى اتفاق في عام ١٩٤٧ . كما اجريت بعض التعديلات على الاتفاقية ١٩٥٤ ، ١٩٦١ ، ومقر المنظمة مدينة مونتريال بكندا . قبل أول يناير ١٩٤٧ ، والأعضاء الآخرون الذين تقبل عضويتهم في الصندوق طبقاً للشروط التي يتم تحديدها لكل دولة تريد الانضمام على حدة . وفرنسا ، وأقانيا : و اليابان . 2:29 ص، 2024/8/22] : - ٥٧٦ ب ) اهداف المنظمة : وبصفة خاصة المخاطر التي تتعرض لها ووسائل القضاء عليها ؛ وتشجيع الوسائل والمعدات الحديثة ۲ - اقرار النظم واللوائح الدولية الخاصة بالطيران المدنى ، وتوحيدها في مختلف انحاء العالم ، وتبسيط الاجراءات الادارية التي تواجه الطائرات عند الحدود الدولية ، وبصفة خاصة اجراءات الجمارك ولوائح الصحة العامة. كما تقوم باعداد مشروعات الاتفاقيات الدولية الخاصة بالطيران المدنى . - العمل على تعزيز وتنمية تطور النقل الجوى الدولي ، وتتألف من مندوبي الدول الاعضاء (٣٦) . وتتولى وضع السياسة العامة للمنظمة ، واية مالة يحيلها اليها المجلس ، المجلس ، ويعتمد الميزانية . وتعقد الجمعية اجتماعاتها مرة على الاقل كل ثلاثة أعوام. ويجوز ان تعقد دورات استثنائية . ويتم التصويت داخل الجمعية بأغلبية اصوات الحاضرين المشتركين في التصويت ما لم يوجد نص صريح بقضى بغير ذلك . ۳۹) بلغ عدد الأعضاء ، في عام ۱۹۷۳ ، ۱۲۲ دولة . ولم يشترك الاتحاد السوفييتي وبعض الدول الاشتراكية في المنظمة . 2024/8/22] : وقد نجحت المنظمة . بالتعاون مع الدول الاعضاء ، في انشاء القلبة خدمات موحدة للارصاد الجوية - وفى الإشراف على حركة الطيران المدنى والمواصلات الدولية وتامين سلامة الملاحة الجوية وتبسيط الإجراءات التي تطبق على الطائرات وملاحيها، فضلا عن المعونات الفنية التي قدمتها للدول المتخلفة في مجال النقل الجوى . ۱۰) اتحاد البريد العالمي : Union Postale Universelle (UPU)
2. نشأة الاتحاد : اشيء بمقتضى اتفاقية البريد الدولية التي وقعتها في 9 أكتوبر ١٨٧٤ ، كل دول أوروبا والولايات المتحدة ومصر ، والتي اصبحت سارية المفعول : بعد تصديق اثنتين وعشرين دولة عليها اعتبارا من أول يوليو ۱۸۷۵. وتم الوصل بين الاتحاد والامم المتحدة اعتبارا من أول يوليو ١٩٤٨ . بوبرا . ب ) اهداف الاتحاد : ۱ - تنظيم وسائل الخدمة البريدية وفق مبادي، ونظم متشابية وتقوية أواصر التعاون الدولي في هذا الميدان ، بحيث يجمع الدول الاعضاء اقلیم بریدی واحد . تقديم المعونة الفنية البريدية اذا طلبتها الدول الاعضاء . بناء على طلب ثلثى الاعضاء على الاقل . ويتألف من واحد وثلاثين عضوا ينتخبهم المؤتمر ، ويتصل المجلس اتصالا وثيقا بادارات البريد الوطنية ، ويجتمع المجلس مرة كل عام . - المجلس الاستشارى للبحوث البريدية : ويختص باعداد الدراسات وتقديم الآراء بشأن المشكلات الفنية المتعلقة بالخدمة البريدية . بصفة خاصة صور التعاون الفنى الواجب تقديمها للدول النامية . وهو يجتمع مرة ، على الاقل ، كل عام . ٤ المكتب الدولي : ۳۸) يعتبر اتحاد البريد العالمي أكثر المنظمات الدولية الساعا في العضوية ، إذ يضم كل دول العالم . 2:31 ص، 2024/8/22] : - لجنة تأمين الملاحة : وتضم ستة عشر عضوا ، ثمانية منهم يتم اختيارهم من بين أكبر عشر دول في مجال ملكية السفن ، أما الاعضاء الأربعة الآخرين فيمثلون الدول ذات المصلحة فى تأمين الملاحة ، وتختص بدراسة المسائل القانونية التي تهم المنظمة . وتتألف من أمين عام وامين عام مساعد وسكرتير لجنة تأمين الملاحة ، وعدد من الموظفين. ١٤) الاتفاق العام للتعريفات الجمركية والتجارية ( الجات ) : Accord Général sur les Tarifs Douaniers et de Commerce (GATT)
3. نشاة الاتفاق : كانت قيود التجارة في الثلاثينات من هذا القرن من الاسباب الرئيسية للأزمة الاقتصادية العالمية. وقد دفعت هذه الظروف الى المناداة بمبدا حرية التجارة وعدم التفرقة ، والتفكير فى انشاء منظمة دولية ، بهدف وفى ٢٤ مارس ١٩٤٨ تم ، في هافانا ، توقيع اتفاقية بانشاء منظمة التجارة الدولية ، التصديق عليها من الاغلبية المنصوص عليها ( ۲۷ دولة ) ، وبالتالي لم على أنه تم الاتفاق ، بين الدول المسئولة هما يزيد على اربعة إخماس التجارة العالمية ، على مجموعة الفاقيات سميت ( الاتفاق العام للتعريفات الجمركية والتجارة ) ( الجات ) (۲)) ، وقد أصبح الاتفاق نافذا اعتبارا من اول يناير سنة ١٩٤٨ . وفى عام ١٩٥٥ أدخلت بعض التعديلات على هذا الاتفاق. ومقر الجات مدينة جنيف . ب ) أهداف الاتفاق : ا - العمل على عدم التمييز بين الدول في مجال التجارة الدولية

• العمل على القضاء على الاجراءات المعوقة لزيادة الصادرات والواردات ، مع العناية بصفة خاصة بالتوسع في صادرات الدول النامية (٤٢) . العمل على أن تكون حماية الصناعات المحلية عن طريق التعريفات الجمركية ، وإنما W.), «The Law of International Institutions», 1975, fasc. , Juris 131, 1971, p. 4. أنظر عكس هذا الرأي عند : p. تحقيق لهذا المدن . ويساعد في انشاء خدمات تصديرية . وتدريب الأفراد في هذا المجال. 2:32 ص، 2024/8/22] : ويدير شئون ( الجات ) سكرتارية .

[2:27 ص، 2024/8/22] 🥰: - الامانة العامة :

وتتكون من مدير عام ، يختاره المؤتمر ، تعاونه مجموعة من الموظفين الدوليين

(۱۹) ويجوز للمؤتمر ، بأغلبية الثلثين التي يجب أن تضم أغلبية الدول الأعضاء في الأمم

المتحدة ، أن يقبل إقليما غير متمتع بالشخصية القانونية الدولية : كعضو منتسب ، لا يتمتع بحق

التصويت . وجدير بالذكر أن الاتحاد السوفييتي رفض الانضمام إلى المنظمة ، رغم اشتراكه في

الأعمال التحضيرية لها : يدعوى أنها ترتكز على مبادي اللبيرالية الغربية .
[2:28 ص، 2024/8/22] 🥰: وتر جند اللمنظمة مكاتب اقليمية في القاهرة واكرا وبنكوك ومكسيكو

وسانتياجو .

وقد بدأت منظمة الامم المتحدة للأغذية والزراعة في أول يناير ١٩٦٠ حملة عالمية للتحرر من الجوع » ، وساندت الجمعية العامة للأمم المتحدة هذه الحملة بقرارها الصادر في ۲۷ نوفمبر ۱۹۶۰ ، الذي يفت فيه المنظمة الى التعاون الأعضاء ، ८ ميع الامم والمنظمات غير الحكومية ، لايجاد حل لمشكلة النقص الخطير في الأغذية ، واتخاذ التدابير الضرورية للتخفيف عن الام الشعوب المحتاجة للغذاء ووضع الاجراءات الكفيلة بتوفير اكبر الكميات من الأغذية الفائضة لهذه الشعوب ، على أن تتخذ التدابير اللازمة لتحقيق التنمية الزراعية المنشودة في الدول المتخلفة (۲۰) . المتحدة والوكالات المتخصصة وحكومات الدول

وكان من المقرر أصلا أن تستمر الحملة فترة خمسين سنوات ، ولكن تقرر فيما بعد أن تمتد الى فترة غير محدودة . وتقوم « لجان وطنية للتغذية والزراعة » ، في نحو سبع وثمانين دولة ، بأوجه نشاط مختلفة تحقيقا لأهداف هذه الحملة ، وبصفة خاصة العمل على جمع الفائض من لدى بعض الدول وتوزيعه على المناطق التي تحتاجه ، وخلق وعى عالمى

بمشكلات الجوع ونقص الأغذية .

(۳) منظمة الامم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة ( اليونسكو ) : Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture (UNESCO)

(1) نشاة المنظمة :

نادت بعض الدول ، وبصفة خاصة فرنسا ، اثناء الأعمال التحضيرية الميثاق الأمم المتحدة ، بأهمية انشاء هيئة دولية للثقافة والعلوم تتبع الهيئة

(۲۰) راجع :

Touscoz (J.), «Les pays en vole de développement et les organes subsidiaires de la F.A.O., R.G.D.L.P., 1968, p. 1 et ss.
[2:28 ص، 2024/8/22] 🥰: ٢ - العلوم البحتة والطبيعية :

(1) تعزيز التعاون العامي الدولي ، بتيسير الاتصال بين العلمة

ودعم الهيئات العلمية ..

(ب) المساهمة في نشر العلوم وتشجيع البحث العلمي

• العلوم الاجتماعية والانسانية والثقافية :

(1) تشجيع التعاون الدولي في ميادين العلوم والفنون والآداب

(ب) تشجيع نشر وسائل الثقافة وتبادلها ...

(جـ) حماية المؤلفين والمخترعين

( د ) تنفيذ بعض المشروعات الخاصة بحماية الآثار (۲۲) ونشر الثقافة .

(هـ) تحسين وسائل الاتصال الفنية ، عن طريق الصحافة والاذاعة والسينما

( و) اعداد الخبراء وايفاد البعثات وتنظيم الدورات الدراسية واجراء

التجارب النموذجية ، لتحسين النواحي التربوية المختلفة

(ز) تسهيل حصول الأفراد والهيئات على الكتب والمجلات العلمية أو الالتحاق بجامعات اجنبية ، عن طريق تحويل العملات المحلية الى

كوبونات يونسكو » ، يمكن صرفها في الخارج

(۲۲) قامت المنظمة منذ عام ١٩٦٠ بحملة من أجل تقديم المعونات الفنية والمادية لمصر

لإنقاذ آثار التوبة التي كانت مهددة بالغرق بعد بدء تشغيل السد العالى ، وأبرمت مع الحكومة

المصرية اتفاقا بهذا الخصوص في عام ١٩٦٣ . راجع :

Salmon (J.), «De certains aspects juridiques et financiers de la

campagne internationale pour la sauvegarde des temples de

Nubie», A.F.D.1., 1963, p. 689-669.
[2:28 ص، 2024/8/22] 🥰: بعض الاختصاصات : ما عدا المسائل الهامة مثل قبول الاعضاء الجدد ووقف عضويتهم . والموافقة على تغيير الصبتهم أو تعديل قيمة عملاتهم . ويعقد المجلس اجتماعات سنوية .

• المديرون التنفيذيون :

وعددهم حاليا عشرون ، تقوم الدول الاعضاء صاحبة اكبر الأنصبة (٢٥)

بتعيين خمسة منهم . ويقوم المحافظون الممثلون لباقي الاعضاء باختبار

الباقين .

ديتولى مجلس المديرين التنفيذيين مباشرة الاختصاصات التي يفوضه مجلس المحافظين فيها . وهو مسئول عن ادارة العمليات المالية التي يقوم بها الصندوق

• المدير الأداري :

ويتولى المديرون التنفيذيون انتخابه، ويكون بحكم منصبه رئيسا لهؤلاء المديرين ولهيئة الموظفين بالصندوق .

(۹) منظمة الطيران المدنى الدولية : Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI-ICAO)

(1) نشأة المنظمة :

اجتمع ممثلو النتين وخمسين دولة في أول نوفمبر عام ١٩٤٤ بمدينة

شيكافو يهدف دراسة تنظيم الملاحة الجوية الدولية . وفي 7 ديسمبر عام

١٩٤٤ تم توقيع اتفاقية بانشاء منظمة الطيران المدنى الدولية . وقد

أصبحت الاتفاقية سارية المفعول في ٤ أبريل عام ١٩٧٤ ، بعد أن صدقت

عليها است و عشرون دولة . وقد تم الوصل بين المنظمة والامم المتحدة

بمقتضى اتفاق في عام ١٩٤٧ . كما اجريت بعض التعديلات على الاتفاقية

في الاعوام ١٩٤٧ ، ١٩٥٤ ، ١٩٦١ ، ومقر المنظمة مدينة مونتريال بكندا .

قبل أول يناير ١٩٤٧ ، والأعضاء الآخرون الذين تقبل عضويتهم في الصندوق طبقاً للشروط

التي يتم تحديدها لكل دولة تريد الانضمام على حدة .

(٣٥) وهي حاليا الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة ، وفرنسا ، وأقانيا :

و اليابان .
[2:29 ص، 2024/8/22] 🥰: - ٥٧٦

( ب ) اهداف المنظمة :

• دراسة المشاكل التي تواجه حركة الملاحة الجوية الدولية ، وبصفة خاصة المخاطر التي تتعرض لها ووسائل القضاء عليها ؛ وتشجيع الوسائل والمعدات الحديثة

۲ - اقرار النظم واللوائح الدولية الخاصة بالطيران المدنى ، وتوحيدها في مختلف انحاء العالم ، وتبسيط الاجراءات الادارية التي تواجه الطائرات عند الحدود الدولية ، وبصفة خاصة اجراءات الجمارك ولوائح الصحة العامة. كما تقوم باعداد مشروعات الاتفاقيات الدولية الخاصة بالطيران المدنى .

• العمل على تعزيز وتنمية تطور النقل الجوى الدولي ، ووضع الدراسات الخاصة بالنواحي الاقتصادية ذات العلاقة بهذا النقل

( جـ ) فروع المنظمة :

1 - الجمعية العامة :

وتتألف من مندوبي الدول الاعضاء (٣٦) . وتتولى وضع السياسة العامة للمنظمة ، واية مالة يحيلها اليها المجلس ، ويختار الدول الاعضاء في

المجلس ، ويعتمد الميزانية .

وتعقد الجمعية اجتماعاتها مرة على الاقل كل ثلاثة أعوام. ويجوز ان تعقد دورات استثنائية .

ويتم التصويت داخل الجمعية بأغلبية اصوات الحاضرين المشتركين في

التصويت ما لم يوجد نص صريح بقضى بغير ذلك .

(۳۹) بلغ عدد الأعضاء ، في عام ۱۹۷۳ ، ۱۲۲ دولة . ولم يشترك الاتحاد السوفييتي

وبعض الدول الاشتراكية في المنظمة .
[2:30 ص، 2024/8/22] 🥰: وقد نجحت المنظمة . بالتعاون مع الدول الاعضاء ، في انشاء القلبة خدمات موحدة للارصاد الجوية - وفى الإشراف على حركة الطيران المدنى والمواصلات الدولية وتامين سلامة الملاحة الجوية وتبسيط الإجراءات التي تطبق على الطائرات وملاحيها، فضلا عن المعونات الفنية التي قدمتها للدول المتخلفة في مجال النقل الجوى .

وقد انشات المنظمة بعض المكاتب الاقليمية منها المكتب الاقليمي لمنطقة الشرق الاوسط وشرقي افريقيا ، ومقره القاهرة .

(۱۰) اتحاد البريد العالمي : Union Postale Universelle (UPU)

(1) نشأة الاتحاد :

اشيء بمقتضى اتفاقية البريد الدولية التي وقعتها في 9 أكتوبر ١٨٧٤ ، في برن . كل دول أوروبا والولايات المتحدة ومصر ، والتي اصبحت سارية المفعول : بعد تصديق اثنتين وعشرين دولة عليها اعتبارا من أول يوليو ۱۸۷۵. وتم الوصل بين الاتحاد والامم المتحدة اعتبارا من أول يوليو ١٩٤٨ . ومقر الاتحاد مدينة برن ، بوبرا .

( ب ) اهداف الاتحاد :

۱ - تنظيم وسائل الخدمة البريدية وفق مبادي، ونظم متشابية

وتقوية أواصر التعاون الدولي في هذا الميدان ، بحيث يجمع الدول

T

الاعضاء اقلیم بریدی واحد .

تقديم المعونة الفنية البريدية اذا طلبتها الدول الاعضاء .

• الاشراف على قيام كل دولة عضو بنقل البريد الخاص بالدول الاعضاء الأخرى بنفس العناية التي تنقل بها بريدها الوطني ، وعلى مدى التزامها بالتعريفة البريدية الدولية الموحدة .
  [2:30 ص، 2024/8/22] 🥰: ( جـ ) فروع الاتحاد :

1 - المؤتمر :

ويتكون من ممثلين عن جميع الاعضاء (۲۸) وهو السلطة العليا للاتحاد التي تتولى وضع سياسته العامة وتشرف على نشاطة . وله حق تعديل

اتفاقية البريد الدولية والاتفاقيات الفرعية .

ويعقد المؤتمر دورة عادية مرة كل خمس سنوات ، ويجوز أن يعقد

دورات غير عادية ، بناء على طلب ثلثى الاعضاء على الاقل .

المجلس التنفيذي :

ويتألف من واحد وثلاثين عضوا ينتخبهم المؤتمر ، مع مراعاة مبدا التوزيع الجغرافي العادل .

ويتصل المجلس اتصالا وثيقا بادارات البريد الوطنية ، ويجرى الدراسات ويرفعها الى المؤتمر . ويتولى الاشراف على المكتب الدولي، وتنظيم علاقة الاتحاد بالامم المتحدة والوكالات المتخصصة .

ويجتمع المجلس مرة كل عام .

• المجلس الاستشارى للبحوث البريدية :

ويتكون من ثلاثين عضوا ينتخبهم المؤتمر . ويختص باعداد الدراسات

وتقديم الآراء بشأن المشكلات الفنية المتعلقة بالخدمة البريدية . ويدرس

بصفة خاصة صور التعاون الفنى الواجب تقديمها للدول النامية . وهو يجتمع مرة ، على الاقل ، كل عام .

٤ المكتب الدولي :

وهو السكرتارية الادارية الدائمة للاتحاد . ويتولى أيضا تقديم خدمات

(۳۸) يعتبر اتحاد البريد العالمي أكثر المنظمات الدولية الساعا في العضوية ، إذ

يضم كل دول العالم ..
[2:31 ص، 2024/8/22] 🥰: - لجنة تأمين الملاحة :

وتضم ستة عشر عضوا ، ثمانية منهم يتم اختيارهم من بين أكبر عشر

دول في مجال ملكية السفن ، وأربعة يمثلون المناطق الآلية : أفريقيا الامريكيتين - آسيا ومنطقة جزر المحيط الهادي - أوروبا ، أما الاعضاء الأربعة الآخرين فيمثلون الدول ذات المصلحة فى تأمين الملاحة ، والتي لا تدخل فى أى من المجموعتين السابقتين .

وتباشر اللجنة اختصاصات المنظمة بالنسبة لما يتعلق بتأمين وسلامة الملاحة البحرية ، عن طريق التوصيات التي توجهها للدول الاعضاء .

• اللجنة القانونية :

وقد انشأها المجلس عام ١٩٦٧ ، وعضويتها مفتوحة لكل الدول الاعضاء . وتختص بدراسة المسائل القانونية التي تهم المنظمة .

ه - الامانة العامة :

وتتألف من أمين عام وامين عام مساعد وسكرتير لجنة تأمين الملاحة ، وعدد من الموظفين. وتتولى الاعمال الإدارية للمنظمة

(١٤) الاتفاق العام للتعريفات الجمركية والتجارية ( الجات ) :

Accord Général sur les Tarifs Douaniers et de Commerce (GATT)

(1) نشاة الاتفاق :

كانت قيود التجارة في الثلاثينات من هذا القرن من الاسباب الرئيسية

للأزمة الاقتصادية العالمية. وقد دفعت هذه الظروف الى المناداة بمبدا حرية التجارة وعدم التفرقة ، والتفكير فى انشاء منظمة دولية ، بهدف

توسيع التجارة العالمية وتخفيف القيود عليها . وفى ٢٤ مارس ١٩٤٨ تم ، في هافانا ، توقيع اتفاقية بانشاء منظمة التجارة الدولية ، الا أنه لم یتم

التصديق عليها من الاغلبية المنصوص عليها ( ۲۷ دولة ) ، وبالتالي لم

تخرج الى حيز التنفيذ .
[2:31 ص، 2024/8/22] 🥰: -

على أنه تم الاتفاق ، بين الدول المسئولة هما يزيد على اربعة إخماس التجارة العالمية ، على مجموعة الفاقيات سميت ( الاتفاق العام للتعريفات الجمركية والتجارة ) ( الجات ) (۲)) ، وقد أصبح الاتفاق نافذا اعتبارا من اول يناير سنة ١٩٤٨ . وفى عام ١٩٥٥ أدخلت بعض التعديلات على هذا الاتفاق. ومقر الجات مدينة جنيف .

( ب ) أهداف الاتفاق :

ا - العمل على عدم التمييز بين الدول في مجال التجارة الدولية

٢ - العمل على خفض الرسوم الجمركية عن طريق المفاوضات بين الدول

• العمل على القضاء على الاجراءات المعوقة لزيادة الصادرات والواردات ، مع العناية بصفة خاصة بالتوسع في صادرات الدول النامية (٤٢) .

العمل على أن تكون حماية الصناعات المحلية عن طريق التعريفات الجمركية ، وليس على أساس اي قيود أخرى .

تشجيع التعاون والتشاور بين الدول لحل مشاكل التجارة الدولية

(٤٢) و ترى غالبية القائه أن (الجات) ليست منظمة دولية أو وكالة متخصصة . وإنما

مجرد مجموعة اتفاقيات دولية . راجع Bowett (D.W.), «The Law of International Institutions», 1975,

Classeur de droit international, fasc. Touscoz (J.), Juris 131, 1971, p. 4.

أنظر عكس هذا الرأي عند : p. 106.

(۱۳) انشأت الجات في عام ١٩٦٤ المركز التجارى الدولى، تحقيق لهذا المدن . وهو يقدم المعلومات والتوصيات بالقمية الأسواق التصدير، ويساعد في انشاء خدمات تصديرية . وتدريب الأفراد في هذا المجال.
[2:32 ص، 2024/8/22] 🥰: ويدير شئون ( الجات ) سكرتارية .

وتنظم ( الجات ) حاليا ، بطريق مباشر أو غير مباشر ، حوالي 40 من التجارة الدولية .

وقد عقدت ستة مؤتمرات دولية لاعضائها ، تحققت من خلالها تخفيضات بعيدة المدى فى التعريفات الجمركية ، وادت الى ازالة كثير من الحواجر التي تعوق نمو التجارة الدولية ، الا انها لم تنجح في تحقيق رغبات الدول

المتخلفة في دعم خطوات التنمية بها (٤٤) .

(١٥) الوكالة الدولية للطاقة الذرية :

Agence Internationale de l'Energie Atomique (ΑΙΕΑ-ΙΑΑΕ)

(1) نشأة الوكالة :

تم توقيع الاتفاقية المنشئة لهذه الوكالة فى ٢٦ اكتوبر ١٩٥٦ ، في مؤتمر دولي عقد في مقر الامم المتحدة ، بحضور اثنين وثمانين دولة ، في الفترة من ٢٠ سبتمبر الى ٢٦ اکتوبر ١٩٥٦ . واصبحت الاتفاقية سارية المفعول منذ ٢٩ يوليو ١٩٥٧ ، بالتصديق عليها من ثمان عشرة دولة من الدول الموقعة لها ، ثلاث منها على الاقل من الدول الآتية : كندا وفرنسا والاتحاد السوفييتي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية . ومقر الوكالة مدينة فيينا .

والوكالة الدولية للطاقة الذرية ليست وكالة متخصصة بالمعنى الفني ، ولكنها تعمل تحت رعاية الامم المتحدة ، دون أن تفقد شخصيتها الدولية المستقلة

وقد تم تحديد صلات العمل بين الوكالة والامم المتحدة بمقتضى اتفاقية وافق عليها المؤتمر العام للوكالة في ٢٣ اكتوبر ١٩٥٧ ، والجمعية العامة للامم المتحدة في ١٤ نوفمبر ۱۹۵۷ . وتقضى المادة الأولى من هذه الاتفاقية

(14) ولذلك دفعت هذه الدول الجمعية العامة للأمم المتحدة إلى انشاء و الجنة الأمم المتحدة للتجارة

والتنمية : (UNCTAD) ، في عام ١٩٦٤ ، راجع : Bowett (D.W.), «The Law of International Institutions», 1975, p. 106.
[2:32 ص، 2024/8/22] 🥰: بان الوكالة تقر اختصاصات الامم المتحدة ، كما وردت في ميثاقها ، في مجال السلم والأمن الجماعي : ومجال التعاون الاقتصادي والاجتماعي . وان الوكالة ستمارس مسئولياتها و دون اخلال بحقوق ومسئوليات الامر المتحدة في مجال استخدام الطاقة الذرية ، ومن أجل اهداف سلمية . .

وتلتزم الوكالة بتقديم تقرير سنوى للجمعية العامة ، إلى جانب تقارير أخرى لمجلس الأمن والمجلس الاقتصادي والاجتماعي وباقي فروع الامم المتحدة ، فيما يتعلق بالموضوعات التي تدخل في اختصاصاتهم ، ويملك الامين العام للامم المتحدة حق الاشتراك في مداولات فرعى الوكالة ( المؤتمر العام ومجلس المحافظين ) ، المتعلقة بمسائل ذات طابع عام ، دون أن يكون له حق التصويت ، كما يملك مدير عام الوكالة حق حضور جلسات الجمعية العامة ولجانها المختلفة وكذا جلسات المجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية وفروعهما ، دون حق التصويت

وتقضى الاتفاقية أيضا بتبادل الوثائق والمعلومات بين المنظمتين ، باستثناء

ما قد تراه أي منهما ذا طابع سرى .

وقد اختلف الفقه في تكييف طبيعة العلاقة بين الوكالة والامم المتحدة فعلى حين يرى البعض انها رابطة تفوق بكثير ما يقوم بين الهيئة العالمية وباقي الوكالات المتخصصة ، وتجعل الوكالة في حكم فرع ثانوى المجلس الأمن ، يرى البعض الآخر أن طبيعة العلاقتين واحدة ، وان اختلفت

في الدرجة .

( ب ) أهداف الوكالة :

ا - تشجيع أسهام الطاقة الذرية في خدمة قضايا السلام والصحة والرخاء .

٢ - تقديم الخدمات والمعدات والمنشآت اللازمة للأبحاث الخاصة باستخدام الطاقة الذرية في الأعراض السلمية (٤٥) .

(٤٥) اشتركت الوكالة مع مصر في انشاء مركز الشرق الأوسط الإقليمي للنظائر المشعة بالقاهرة ، في عام ١٩٦٣ .
[2:33 ص، 2024/8/22] 🥰: - ضمان عدم استخدام أى معونة تقدمها الوكالة أو تقدم بناء على

طلبها أو تحت اشرافها في الأغراض الحربية .

• تشجيع تبادل الخبرات العلمية والفنية وتدريب العلماء في

مجال الطاقة الذرية .

ه - التعاون مع الهيئات الدولية المعنية في وضع قواعد الوقاية الصحية من أضرار الاشعاعات الدرية . وحماية الأرواح والأموال

اثناء نقل المواد المشعة .

( جـ ) فروع الوكالة :

1 - المؤتمر العام :

ويتكون من ممثلى جميع الدول الاعضاء . ويضع سياسة الوكالة وله ان يناقش اى موضوع يدخل في اختصاصها ، وان يصدر توصيات بشأنه .

كما يتولى ابرام الاتفاقات مع الامم المتحدة والوكالات المتخصصة والدول .

ويعقد دورة عادية كل سنة ، وله أن يعقد دورات غير عادية اذا

اقتضى الأمر .

۲ - مجلس المحافظين :

و يتكون من خمسة وعشرين عضوا يتم اختيارهم على النحو الآتي :

يقوم المجلس القائم بتعيين أكثر خمس دول تقدما في مجال الطاقة الذرية ،

كما يقوم بتعيين الدولة التي تكون أكثر تقدما في هذا المجال في المناطق

التالية : أمريكا الشمالية ، أمريكا اللاتينية ، أوروبا الغربية ، أوروبا

الشرقية ، افريقيا والشرق الأوسط : آسيا الجنوبية ، آسيا الجنوبية

الشرقية ، الشرق الأقصى. وفضلا عن ذلك يختار المجلس دولتين من

الدول المنتجة للمواد الخام (٤٦) ، ودولة أخرى من بين الدول التي تقدم

المعونة الفنية .

(13) وهي بتجيك وبولندا وتشيكوسلوفاكيا والبرتغال .
[2:33 ص، 2024/8/22] 🥰: - ٥٩١ -

وبالإضافة إلى هؤلاء يقوم المؤتمر العام بانتخاب التي عشر عشرا . مع مراعاة التوزيع الجغرافي العادل .

ويتولى المجلس تنفيذ المهام المنوطة بالوكالة . ويكون مسئولا امام المؤتمر العام .

• المدير العام :

هو الرئيس الادارى للوكالة . ويتم تعيينه بواسطة مجلس المحافظين ، بعد موافقة المؤتمر العام ، ولمدة أربع سنوات .

وتلتزم الوكالة ، في ممارسة وظائفها بأن تمتنع عن أي ضغوط سياسية او اقتصادية أو عسكرية ، ضد الدول التي تقدم لها المساعدات .

وقد أبرمت الوكالة عدة اتفاقيات دولية مع منظمات دولية ووكالات متخصصة ، مثل منظمة العمل الدولية ، ومنظمة الأغذية والزراعة . ومنظمة الصحة العالمية .