لخّصلي

توضح هذه العملية المراحل الأساسية للتحقيق الإداري، بدءاً من استلام الشكوى وتوثيقها مبدئيًا مع تحديد مصدرها ووصف الواقعة والأدلة الأولية. يتم بعد ذلك دراسة البلاغ لتقييم جديته واختصاص الجهة، وتحديد الحاجة لإجراءات تحفظية عاجلة.

يلي ذلك إصدار قرار رسمي بفتح التحقيق وتكليف المحققين وتحديد نطاق البحث. تتضمن المرحلة التالية جمع الأدلة والمعلومات من مستندات وسجلات وشهود وتوثيقها بملف التحقيق.

ثم يتم إخطار الموظف المعني بموضوع التحقيق، مانحاً إياه فرصة لإعداد دفاعه قبل عقد جلسة التحقيق. خلال الجلسة، تُعرض الوقائع وتُسجل أقوال الموظف وأقوال الشهود تفصيليًا، وتوقع المحاضر من جميع الأطراف.

بعد اكتمال جمع البيانات، يتم إعداد تقرير مفصل للتحقيق يشمل ملخص الوقائع والأدلة والأقوال والتحليل والنتائج، مع توصية نهائية. بناءً على هذا التقرير، يُتخذ القرار المناسب بحفظ التحقيق أو توقيع الجزاء، مع توثيق الأسباب. أخيرًا، يُبلغ الموظف بالقرار رسميًا مع بيان حقه في التظلم، ويُحفظ ملف التحقيق كاملاً بكافة مستنداته.

1. استلام الشكوى أو البلاغ
   توثيق تاريخ ووقت استلام البلاغ.
   تحديد مقدم الشكوى أو مصدر المعلومة.
   وصف مختصر للواقعة محل التحقيق.
   تسجيل المستندات أو الأدلة الأولية المرفقة.


2. دراسة البلاغ مبدئيًا
   التحقق من اختصاص الجهة بالتحقيق.
   تقييم جدية البلاغ.
   تحديد ما إذا كانت هناك حاجة لإجراءات تحفظية عاجلة.


3. قرار فتح التحقيق
   إصدار قرار أو تكليف رسمي بالتحقيق.
   تحديد المحقق أو لجنة التحقيق.
   تحديد نطاق التحقيق والوقائع المطلوب بحثها.


4. جمع الأدلة والمعلومات
   مراجعة المستندات والسجلات ذات الصلة.
   جمع المراسلات والتقارير والبيانات.
   حصر الشهود والأطراف المعنية.
   توثيق جميع الأدلة في ملف التحقيق.


5. إخطار الموظف
   إشعار الموظف بوجود تحقيق وفق الأنظمة المعمول بها.
   بيان موضوع التحقيق بشكل واضح.
   منحه فرصة كافية لإعداد دفاعه.


6. إجراء جلسة التحقيق
   إثبات بيانات الجلسة (التاريخ، الوقت، المكان).
   التحقق من هوية الموظف.
   عرض الوقائع والمخالفات المنسوبة إليه.
   سماع أقوال الموظف وتدوينها كاملة.
   مناقشة الأدلة والشهود عند الحاجة.
   توقيع المحضر من جميع الأطراف الحاضرة.


7. سماع الشهود
   تدوين بيانات الشاهد.
   تسجيل أقواله بالتفصيل.
   توقيع محضر الشهادة.


8. إعداد تقرير التحقيق

يتضمن:

ملخص الوقائع.
الإجراءات التي تم اتخاذها.
الأدلة والمستندات.
أقوال الموظف والشهود.
التحليل والنتائج.
التوصية النهائية.
9. اتخاذ القرار
حفظ التحقيق عند عدم ثبوت المخالفة.
أو توقيع الجزاء المناسب وفق اللوائح والأنظمة.
توثيق أسباب القرار بشكل مكتوب.
10. تبليغ القرار
إخطار الموظف بالقرار رسميًا.
بيان حقه في التظلم أو الاعتراض إن وجد.
11. حفظ ملف التحقيق

يجب أن يحتوي الملف على:

البلاغ أو الشكوى.
قرار فتح التحقيق.
محاضر التحقيق.
المستندات والأدلة.
تقرير التحقيق.
القرار النهائي.
ما يثبت التبليغ.