لخّصلي

ملخص نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية

يساعد نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية على تحسين الأداء من خلال إنشاء سياسة وأهداف واضحة، إظهار قيادة وإلتزام من الإدارة العليا، تحديد المخاطر والتحكم فيها، زيادة الوعي بالسلامة، تقييم الأداء وتحسينه، ودعم ثقافة السلامة وتشجيع مشاركة العمال.

كما يساعد النظام على الوفاء بالمتطلبات القانونية.

عوامل نجاح تطبيق النظام:

• قرار استراتيجي وتنفيذي: يعتمد على قيادة الإدارة العليا و التزامها.
• مشاركة جميع مستويات ووظائف المنظمة: لتحقيق وتنفيذ واستدامة النظام.
• قيادة والتزام الإدارة العليا: لتطوير ثقافة السلامة.
• مشاركة العمال وممثليهم: في جميع الأنشطة.
• تصميم عمليات للتواصل والتشاور: لتوفير معلومات واضحة للعاملين.
• تخصيص الموارد اللازمة: لضمان استدامة النظام.
• وجود سياسات واضحة: متوافقة مع أهداف المنظمة.
• دمج النظام في عمليات المنظمة: لجعل السلامة جزءاً لا يتجزأ من العمل اليومي.
• التقييم والرصد المستمر: لتحسين أداء النظام.
• توافق أهداف السلامة مع السياسات: تعكس المخاطر الحقيقية في المنظمة.
• التوعية بالمتطلبات القانونية: لتجنب المشاكل القانونية.
• وضع عمليات فعالة: لتحديد المخاطر والتحكم فيها والاستفادة من الفرص.

دورة خطط-نفذ-افحص-اتخذ القرار:

• خطط: وضع الأهداف والبرامج والعمليات لتحقيق نتائج متوافقة مع سياسة السلامة.
• نفذ: تطبيق العمليات المخططة.
• افحص: مراقبة وتقييم الأنشطة والعمليات.
• اتخذ القرار: اتخاذ إجراءات لتحسين أداء السلامة.

مكونات المواصفة الدولية:

• تبني "البنية عالية المستوى" لضمان التوافق مع مواصفات أنظمة الإدارة الأخرى.
• لا تشمل متطلبات خاصة بأنظمة أخرى، ولكن يمكن دمجها.
• البنود من 4 إلى 10 تحتوي على متطلبات لتقييم المطابقة.
• تستخدم مصطلحات لفظه لتحديد متطلبات، توصيات، وامكانيات.

المجال:

• تحدد المواصفة متطلبات نظام إدارة السلامة.
• تهدف إلى توفير بيئة عمل آمنة وصحية لمنع الإصابات والأمراض.
• تنطبق على جميع المنظمات بغض النظر عن الحجم أو النوع.
• لا تحدد معايير أداء محددة أو تصميم محدد لنظام إدارة.

تمكين المنظمة:

• تساعد المواصفة المنظمة على دمج جوانب أخرى للصحة والسلامة مثل صحة ورفاهية العمال.

عدم التغطية:

• لا تتناول المواصفة قضايا مثل سلامة المنتج أو تلف الممتلكات أو التأثيرات البيئية.

الاستخدام:

• يمكن استخدام المواصفة بالكامل أو جزئياً لتحسين إدارة السلامة.
• يجب دمج جميع متطلباتها لتحقيق المطابقة.

• نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية يساعد على تحسين الأداء من خلال:

1. إنشاء وتطبيق سياسة وأهداف الصحة والسلامة المهنية.


2. إظهار الإدارة العليا لقيادتها والتزامها بالنظام.


3. إنشاء عمليات منهجية تأخذ في الاعتبار مخاطر وفرص المنظمة.


4. تحديد المخاطر والسعي للقضاء عليها أو التحكم فيها.


5. وضع ضوابط تشغيلية للتخلص من المخاطر.


6. زيادة الوعي بمخاطر الصحة والسلامة المهنية من خلال المعلومات والتدريب.


7. تقييم الأداء والسعي لتحسينه.


8. إنشاء وتطوير الكفاءات اللازمة.


9. تطوير ودعم ثقافة الصحة والسلامة المهنية.


10. ضمان إبلاغ العمال ومشاركتهم.
    • يمكن للنظام أن يساعد في الوفاء بالمتطلبات القانونية.
    • يعتمد نجاح النظام على:


11. قيادة والتزام الإدارة العليا.


12. تطوير وتعزيز ثقافة الصحة والسلامة.


13. مشاركة العمال
    عوامل النجاح في تطبيق نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية:


14. قرار استراتيجي وتنفيذي: يعتمد على القيادة والالتزام.


15. مشاركة جميع مستويات ووظائف المنظمة: لتحقيق وتنفيذ واستدامة النظام.


16. قيادة والتزام الإدارة العليا: لتطوير وتعزيز ثقافة الصحة والسلامة المهنية.


17. مشاركة العمال وممثليهم: في جميع الأنشطة


18. تصميم عمليات للتواصل والتشاور.


19. تخصيص الموارد اللازمة لاستدامة النظام.


20. وجود سياسات واضحة تتماشى مع الأهداف الاستراتيجية للمنظمة.


21. دمج نظام الصحة والسلامة المهنية في عمليات المنظمة.


22. التقييم والرصد المستمر للنظام لتحسين أدائه.


23. توافق أهداف الصحة والسلامة مع السياسات وتعكس المخاطر.


24. التوعية بالمتطلبات القانونية.


25. وضع عمليات فعالة لتحديد المخاطر والتحكم فيها والاستفادة من الفرص
    دورة خطط-نفذ-افحص-اتخذ القرار:


26. خطط: ضع الأهداف والبرامج والعمليات اللازمة لتحقيق نتائج متوافقة مع سياسة الصحة والسلامة المهنية للمنظمة.


27. نفذ: نفذ وطبق العمليات المخططة.


28. افحص: ارصد وقس الأنشطة والعمليات بالنسبة لسياسة وأهداف الصحة والسلامة المهنية وارفع التقارير.


29. اتخذ القرار: اتخذ إجراءات للتحسين المستمر لأداء الصحة والسلامة المهنية لتحقيق النتائج المرجوة
    مكونات هذه المواصفة الدولية:
    • تبني "البنية عالية المستوى" لتحسين التوافق مع المواصفات الدولية الأخرى لأنظمة الإدارة.
    • لا تشمل متطلبات خاصة بأنظمة الإدارة الأخرى، مثل الجودة أو البيئة أو الأمن أو الإدارة المالية، لكنها يمكن أن تتكامل معها.
    • البنود من 4 إلى 10 تحتوي على متطلبات يمكن استخدامها لتقييم المطابقة.
    • تستخدم المصطلحات اللفظية التالية:
    o "shall" تعني متطلب
    o "should" تعني توصية
    o "may" تعني السماح
    o "can" تعني الإمكانية أو القدرة
    • المعلومات التي تحت كلمة "ملاحظة" هي للشرح أو التوضيح.
    • المصطلحات والتعريفات في البند 3 مرتبة ترتيبًا منطقيًا ومعها فهرس أبجدي
    المجال:
    • تحدد هذه المواصفة متطلبات نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية.
    • تهدف إلى توفير بيئة عمل آمنة وصحية لمنع الإصابات والأمراض المرتبطة بالعمل.
    • تشمل وضع وتنفيذ سياسة وأهداف الصحة والسلامة المهنية مع مراعاة المتطلبات القانونية.
    • تنطبق على أي منظمة، بغض النظر عن الحجم، النوع، أو الأنشطة.
    • لا تحدد معايير محددة لأداء الصحة والسلامة المهنية ولا تصمم نظام إدارة معين
    • تمكين المنظمة: تمكن هذه المواصفة القياسية الدولية المنظمة من دمج جوانب أخرى للصحة والسلامة مثل صحة ورفاهية العمال.
    • عدم التغطية: لا تتناول المواصفة قضايا مثل سلامة المنتج أو تلف الممتلكات أو التأثيرات البيئية، بل تركز على المخاطر التي يتعرض لها العمال والأطراف المعنية الأخرى.
    • الاستخدام: يمكن استخدام المواصفة بالكامل أو جزئيًا لتحسين إدارة الصحة والسلامة المهنية، ولكن يجب دمج جميع متطلباتها لتحقيق المطابقة.


30. المراجع:
    • لا توجد مراجع.


31. المصطلحات والتعريفات:
    • المنظمة:
    o شخص أو مجموعة أشخاص بوظائف ومسؤوليات لتحقيق الأهداف.
    • الجهة المهتمة / الطرف المعني:
    o شخص أو منظمة يمكن أن تؤثر أو تتأثر بقرار أو نشاط.
    • العامل:
    o شخص يؤدي عملًا تحت سيطرة المنظمة.
    • المشاركة:
    o مشاركة العمال في عمليات صنع القرار في نظام الصحة والسلامة المهنية.
    • الاستشارات / التشاور:
    o العملية التي تسعى من خلالها المنظمة للحصول على وجهة نظر العمال قبل اتخاذ القرار.
    • موقع العمل / مكان العمل:
    o مكان تحت سيطرة المنظمة حيث يحتاج الشخص أن يكون بسبب العمل.
    • المقاول:
    o منظمة خارجية تقدم خدمات للمنظمة في موقع العمل.
    • المتطلب:
    o الاحتياج أو التوقع المذكور ضمنياً أو إلزامياً.
    • المتطلبات القانونية والمتطلبات الأخرى:
    o المتطلبات التي ينص عليها القانون والتي تنطبق على المنظمة.
    • نظام الإدارة:
    o مجموعة من العناصر المترابطة أو المتفاعلة في منظمة لوضع السياسات وتحقيق الأهداف.
    • نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية:
    o نظام إدارة أو جزء منه يستخدم لتحقيق سياسة الصحة والسلامة المهنية.
    • .12 الإدارة العليا:
    • شخص أو مجموعة أشخاص توجه وتضبط المنظمة على أعلى مستوى.
    • ملاحظة 1: لها سلطة تفويض الصلاحيات وتوفير الموارد.
    • ملاحظة 2: إذا كان النظام يغطي جزءًا من المنظمة، فتكون الإدارة العليا هي من توجه هذا الجزء.
    • 3.13 الفعالية:
    • مدى تحقيق الأنشطة المخطط لها وتحقيق النتائج المخطط لها.
    • 3.14 السياسة:
    • نوايا وتوجهات المنظمة كما تم التعبير عنها رسميًا من قبل الإدارة العليا.
    • 3.15 سياسة الصحة والسلامة المهنية:
    • سياسة لمنع الإصابات واعتلال الصحة المرتبطة بالعمل وتوفير مواقع عمل آمنة وصحية.
    • 3.16 الهدف:
    • النتيجة التي يتعين تحقيقها.
    • ملاحظة 1: يمكن أن يكون الهدف استراتيجيًا أو تشغيليًا.
    • ملاحظة 2: الأهداف يمكن أن تكون ذات علاقة بعدة منظومات وتطبق على مستويات مختلفة.
    • ملاحظة 3: يمكن التعبير عن الهدف بطرق مختلفة.
    • 3.17 هدف الصحة والسلامة المهنية:
    • هدف لتحقيق نتائج محددة تتماشى مع سياسة الصحة والسلامة المهنية.
    • 3.18 إصابة واعتلال صحي:
    • تأثير سلبي على الحالة الجسدية أو العقلية أو الإدراكية للشخص.
    • ملاحظة 1: قد تشمل المرض المهني والوفاة.
    • 3.19 الخطر:
    • مصدر أو موقف قد يسبب إصابة أو اعتلال صحي.
    • 3.20 الخطورة:
    • أثر اللايقين.
    • أثر اللايقين هو التأثير الناتج عن عدم وضوح أو نقص المعلومات، مما يصعب التنبؤ بالنتائج بدقة. في سياق إدارة الصحة والسلامة المهنية، يمكن أن يكون هذا التأثير إيجابيًا أو سلبيًا بسبب نقص المعرفة الجزئية أو الكاملة.
    • ملاحظة 1: التأثير هو انحراف عن المتوقع.
    • ملاحظة 2: اللايقين هو حالة من نقص المعلومات.
    • ملاحظة 3: الخطورة تتميز بالرجوع إلى "الأحداث" و"النتائج".
    • ملاحظة 4: غالبا ما يتم التعبير عن الخطورة بمزيج من العواقب والاحتمالات.
    • 3.21 خطورة الصحة والسلامة المهنية:
    • مزيج من احتمال حدوث حدث خطر ومدى حدة الإصابة أو اعتلال الصحة.
    • 3.22 فرص الصحة والسلامة المهنية:
    • ظرف يمكن أن يؤدي إلى تحسين أداء الصحة والسلامة المهنية.
    • 3.23 الكفاءة:
    • القدرة على تطبيق المعارف والمهارات لتحقيق النتائج المرجوة.
    • 3.24 المعلومات الموثقة:
    • المعلومات اللازم ضبطها والمحافظة عليها بالمنظمة والوسيط الذي يحتوي عليها.
    • ملاحظة 1: يمكن أن تكون في أي شكل وعلى أي وسيط.
    • ملاحظة 2: المعلومات الموثقة يمكن أن تشير إلى نظام الإدارة، أو المعلومات التشغيلية، أو الأدلة على النتائج.
    • 3.25 العملية:
    • مجموعة من الأنشطة المترابطة التي تحول المدخلات إلى مخرجات.
    • 3.26 الإجراء:
    • الطريقة المحددة لتنفيذ النشاط أو العملية.
    • ملاحظة 1: يمكن أن يكون موثقًا أو غير موثق.
    • 3.27 الأداء:
    • نتيجة مقاسة.
    • ملاحظة 1: يمكن ربط الأداء بالنتائج الكمية أو النوعية.
    • ملاحظة 2: يمكن ربط الأداء بإدارة الأنشطة أو العمليات أو المنتجات أو الأنظمة أو المنظمات.
    • 3.28 أداء الصحة والسلامة المهنية:
    • أداء ذو علاقة بفعالية منع الإصابات واعتلال الصحة وتوفير مواقع عمل آمنة وصحية
    • الإدارة العليا:
    • شخص أو مجموعة أشخاص توجه وتضبط المنظمة على أعلى مستوى.
    • ملاحظة: الإدارة العليا لها سلطة تفويض الصلاحيات وتوفير الموارد بالمنظمة.
    • الفعالية:
    • مدى تحقيق الأنشطة المخطط لها وتحقيق النتائج المخطط لها.
    • السياسة:
    • نوايا وتوجهات المنظمة كما تعبر عنها الإدارة العليا.
    • سياسة الصحة والسلامة المهنية:
    • سياسة لمنع الإصابات واعتلال الصحة وتوفير مواقع عمل آمنة وصحية.
    • الهدف:
    • النتيجة التي يتعين تحقيقها، يمكن أن تكون استراتيجية أو تشغيلية.
    • هدف الصحة والسلامة المهنية:
    • هدف وضعته المنظمة لتحقيق نتائج محددة تتماشى مع سياسة الصحة والسلامة المهنية.
    • إصابة واعتلال صحي:
    • تأثير سلبي على الحالة الجسدية أو العقلية أو الإدراكية للشخص.
    • الخطر:
    • مصدر أو موقف قد يسبب إصابة أو اعتلال صحي.
    • الخطورة:
    • أثر اللايقين، يتم التعبير عنها بتأثيرات محتملة واحتمالات حدوثها.
    • خطورة الصحة والسلامة المهنية:
    • مزيج من احتمال حدوث حدث خطر ومدى خطورة الإصابة أو الاعتلال الصحي الناتج.
    • فرص الصحة والسلامة المهنية:
    • ظروف يمكن أن تؤدي إلى تحسين أداء الصحة والسلامة المهنية.
    • الكفاءة / الجدارة:
    • القدرة على تطبيق المعارف والمهارات لتحقيق النتائج المرجوة.
    • المعلومات الموثقة:
    • المعلومات التي يلزم ضبطها والمحافظة عليها بالمنظمة.
    • العملية:
    • مجموعة من الأنشطة التي تحول المدخلات إلى مخرجات.
    • الإجراء:
    • الطريقة المحددة لتنفيذ النشاط أو العملية.
    • الأداء:
    • نتيجة مقاسة، يمكن ربطها بالنتائج الكمية أو النوعية.
    • أداء الصحة والسلامة المهنية:
    • أداء يتعلق بفعالية منع الإصابات واعتلال الصحة وتوفير مواقع عمل آمنة وصحية


32. القيادة:
    5.1 القيادة والالتزام:
    • يجب أن تظهر الإدارة العليا قيادتها والتزامها بنظام إدارة الصحة والسلامة المهنية من خلال:
    o تحمل المسؤولية والمساءلة لحماية صحة وسلامة العمال.
    o ضمان توافق سياسة وأهداف الصحة والسلامة المهنية مع التوجه الاستراتيجي للمنظمة.
    o دمج عمليات ومتطلبات نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية مع عمليات أعمال المنظمة.
    o توفير الموارد اللازمة لتطبيق وصيانة النظام.
    o ضمان المشاركة الفعالة للعمال وممثليهم.
    o نشر أهمية الإدارة الفعالة للصحة والسلامة المهنية.
    o ضمان تحقيق نتائج النظام المرجوة.
    o دعم الأشخاص للمساهمة في فعالية النظام.
    o تحفيز التحسين المستمر للنظام.
    o دعم أدوار الإدارة الأخرى لإبراز قيادتها.
    o تطوير ثقافة تدعم نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية.
    5.2 سياسة الصحة والسلامة المهنية:
    • يجب على الإدارة العليا إنشاء وتطبيق سياسة الصحة والسلامة المهنية بمشاورة العمال:
    o التزام بتوفير ظروف عمل آمنة وصحية.
    o تقديم إطار لوضع أهداف الصحة والسلامة المهنية.
    o الالتزام بتلبية المتطلبات القانونية.
    o التحكم في مخاطر الصحة والسلامة المهنية.
    o التحسين المستمر لنظام إدارة الصحة والسلامة المهنية.
    o مشاركة العمال وممثليهم في صنع القرار.
    o تكون متاحة كمعلومة موثقة ومراجعتها دورياً.
    5.3 الأدوار التنظيمية والمسؤوليات والمساءلة والصلاحيات:
    • يجب على الإدارة العليا ضمان توزيع المسؤوليات والمساءلة والصلاحيات بوضوح وتوثيقها.
    o يجب على العمال في جميع المستويات تحمل مسؤولية أجزاء النظام التي يتحكمون فيها.
    o الإدارة العليا مسؤولة عن:
     ضمان توافق النظام مع متطلبات المواصفة الدولية.
     تلقي تقارير عن أداء النظام.


33. القيادة:
    5.4 المشاركة والتشاور /الاستشارات:
    • يجب على المنظمة إنشاء وتنفيذ والحفاظ على عمليات للمشاركة (بما في ذلك التشاور) في تطوير وتخطيط وتنفيذ وتقييم واتخاذ إجراءات لتحسين نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية من قبل العمال وممثليهم في جميع المستويات والوظائف المناسبة.
    • يجب على المنظمة أن:
    o توفر الآليات والوقت والتدريب والموارد اللازمة للمشاركة.
    o توفر الوصول في الوقت المناسب لمعلومات واضحة ومفهومة وذات صلة حول نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية.
    o تحديد وإزالة العقبات أو الحواجز التي تحول دون المشاركة وتقليل تلك التي لا يمكن إزالتها.


34. التخطيط:
    6.1 إجراءات التعرف على المخاطر والفرص:
    6.1.1 عام:
    • عند التخطيط لنظام إدارة الصحة والسلامة المهنية يجب على المنظمة أن تضع في الاعتبار المسائل المشار إليها في بند 4.1 (السياق)، والمتطلبات المشار إليها في بند 4.2 (الأطراف المهتمة) وبند 4.3 (مجال نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية) وتحديد المخاطر والفرص التي تحتاج إلى أن تكون موجهة إلى:
    o تقديم تأكيدات على أن نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية يمكنه تحقيق نتائجه المرجوة.
    o منع أو تقليل الآثار غير المرغوب فيها.
    o تحقيق التحسين المستمر.
    • يجب على المنظمة أن تضع في اعتبارها المشاركة الفعالة للعمال في عملية التخطيط وأيضًا مشاركة الأطراف المهتمة الأخرى إذا اقتضى الأمر ذلك.
    • عند تحديد المخاطر والفرص التي يتطلب التعامل معها يجب على المنظمة أن تركز على:
    o مخاطر الصحة والسلامة المهنية والأخطار المصاحبة لها (أنظر 6.1.2.3) وفرص الصحة والسلامة المهنية (أنظر 6.1.2.4).
    o المتطلبات القانونية المنطبقة والمتطلبات الأخرى (أنظر 6.1.3).
    o الأخطار (أنظر 6.1.2.3) والفرص (أنظر 6.1.2.4) المتعلقة بتشغيل نظام الصحة والسلامة المهنية التي يمكنها التأثير على تحقيق النتائج المرجوة.
    • يجب على المنظمة تقييم الأخطار وتحديد الفرص ذات الصلة بالنتائج المرجوة من نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية المرتبطة بالتغييرات في المنظمة أو عملياتها أو نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية. في حالة التغييرات المخططة، سواء كانت دائمة أو مؤقتة، يجب إجراء هذا التقييم قبل تنفيذ التغيير (أنظر 8.2).
    • يجب على المنظمة المحافظة على معلومات موثقة بخصوص:
    o أخطار وفرص الصحة والسلامة المهنية المطلوب التعامل معها.
    o العمليات اللازمة للتعامل مع الأخطار والفرص (أنظر 6.1.1 إلى 6.1.4) بالعمق اللازم للثقة في تنفيذها كما هو مخطط لها.

6.1.2 تحديد مخاطر وتقييم أخطار الصحة والسلامة المهنية:
6.1.2.1 تحديد المخاطر:
• يجب على المنظمة إنشاء وتطبيق والمحافظة على عملية للتحديد الاستباقي المستمر للمخاطر الناشئة. تشمل العملية على سبيل المثال لا الحصر:
o الأنشطة والأوضاع الروتينية وغير الروتينية (البنية التحتية، المعدات، المواد، والظروف المادية في موقع العمل).
o المخاطر الناشئة عن تصميم المنتج (البحث، التطوير، الإنتاج، التجميع، الصيانة، والتخلص).
o العامل البشري وكيف يتم العمل بالفعل.
o حالات الطوارئ.
o الأشخاص مع الأخذ في الاعتبار أولئك الذين لديهم إمكانية الوصول إلى مكان العمل وأولئك في محيط الموقع.
o تصميم مواقع العمل والعمليات والمعدات وتنظيم العمل بما يتوافق مع القدرات البشرية.
o التغييرات الحالية أو المتوقعة في المنظمة وعملياتها.
o التغيير في المعرفة والمعلومات حول المخاطر.
o الحوادث السابقة داخل أو خارج المنظمة وأسبابها.
o كيف يتم تنظيم العمل والعوامل الاجتماعية (عبء العمل، ساعات العمل، القيادة، الثقافة).
6.1.2.2 تقدير أخطار/خطورة الصحة والسلامة المهنية والأخطار الأخرى لنظام الصحة والسلامة المهنية:
• يجب على المنظمة إنشاء وتطبيق والمحافظة على عمليات لتقدير أخطار الصحة والسلامة المهنية من المخاطر المحددة، مع التركيز على المتطلبات القانونية وفعالية إجراءات التحكم الحالية.
• تحديد وتقييم المخاطر المرتبطة بإنشاء وتطبيق والمحافظة على نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية.
• يجب تحديد منهجية ومعايير تقدير أخطار الصحة والسلامة المهنية وضمان أنها استباقية ووقائية.
6.1.2.3 تحديد فرص الصحة والسلامة المهنية والفرص الأخرى:
• يجب على المنظمة إنشاء وتطبيق والمحافظة على عمليات لتحديد فرص لتعزيز أداء الصحة والسلامة المهنية، وتشمل:
o التغييرات المخططة للمنظمة أو عملياتها أو أنشطتها.
o الفرص للقضاء على أو تقليل أخطار الصحة والسلامة المهنية.
o فرص التكيف للعمل وأعمال المنظمة وبيئة العمل للعمال.
o الفرص لتحسين نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية.
6.1.3 تحديد المتطلبات القانونية المنطبقة والمتطلبات الأخرى:
• يجب على المنظمة إنشاء وتطبيق والمحافظة على عملية لتحديد والوصول إلى أحدث إصدارات المتطلبات القانونية والمتطلبات الأخرى المنطبقة على المخاطر وأخطار الصحة والسلامة المهنية.
• تحديد كيفية تطبيق هذه المتطلبات ونشرها.
• يجب المحافظة على وثيقة عن المتطلبات القانونية والمتطلبات الأخرى والتأكد من أنها محدثة.
6.1.4 التخطيط لاتخاذ إجراءات:
• يجب على المنظمة أن تخطط لإجراءات للتعامل مع المخاطر والفرص والمتطلبات القانونية والتحضير لحالات الطوارئ والاستجابة لها.
• دمج وتنفيذ الإجراءات في عمليات نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية والعمليات الأخرى.
• تقييم فعالية هذه الإجراءات.
• التركيز على التسلسل الهرمي للضوابط والمخرجات من نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية عند التخطيط لاتخاذ إجراءات.
• وضع في الاعتبار المتطلبات والقيود لأفضل الممارسات والخيارات التكنولوجية والمالية والتشغيلية.
6.2.1 أهداف الصحة والسلامة المهنية:
• يجب على المنظمة وضع أهداف الصحة والسلامة المهنية في الوظائف والمستويات ذات الصلة للحفاظ على وتحسين نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية والتحسين المستمر في أداء الصحة والسلامة المهنية.
• يجب أن تكون الأهداف:
o متوافقة مع سياسة الصحة والسلامة المهنية.
o تركز على المتطلبات القانونية المعمول بها والمتطلبات الأخرى.
o تركز على نتائج الفرص وتقدير الأخطار للصحة والسلامة المهنية والمخاطر والفرص الأخرى.
o تركز على مخرجات التشاور مع العمال وممثليهم.
o قابلة للقياس أو التقييم.
o يتم متابعتها بوضوح.
o يتم إبلاغها للمعنيين بوضوح.
o يتم تحديثها عند الحاجة.
6.2.2 التخطيط لتحقيق أهداف الصحة والسلامة المهنية:
• عندما تخطط المنظمة لكيفية تحقيق أهدافها للجودة يجب أن تحدد:
o ماذا سيتم فعله.
o الموارد المطلوبة.
o من هو المسؤول.
o متى ستكتمل.
o كيفية قياسها بواسطة مؤشرات ومتابعتها.
o كيفية تقييم النتائج.
o كيفية دمج الإجراءات لتحقيق أهداف الصحة والسلامة المهنية في عمليات أعمال المنظمة.
• يجب على المنظمة المحافظة على وثائق وسجلات بمعلومات موثقة عن أهداف الصحة والسلامة المهنية وخطط تنفيذها.
7. الدعم / المساندة:
7.1 الموارد:
• يجب على المنظمة أن تحدد وتوفر الموارد اللازمة لإنشاء وتطبيق وصيانة والتحسين المستمر لنظام إدارة الصحة والسلامة المهنية.
7.2 الكفاءة:
• يجب على المنظمة أن:
o تحدد الكفاءات الضرورية للعمال الذين يؤثرون على أداء الصحة والسلامة المهنية.
o تتأكد من أن العمال أكفاء على أساس التعليم أو التدريب أو الخبرة.
o تتخذ إجراءات لاكتساب الكفاءات الضرورية وتقييم فعالية هذه الإجراءات.
o تحتفظ بمعلومات موثقة كدليل على الكفاءة.
7.3 التوعية:
• العمال يجب أن يكونوا على وعي بـ:
o سياسة الصحة والسلامة المهنية.
o مساهمتهم في فعالية نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية وفوائد تحسين الأداء.
o الآثار المترتبة على عدم الامتثال لمتطلبات النظام.
o المعلومات ونتائج التحقيقات في الحوادث ذات الصلة.
o مخاطر وأخطار الصحة والسلامة المهنية ذات الصلة بهم.
7.4 المعلومات / التبليغ والتواصل:
• يجب على المنظمة تحديد الحاجة إلى المعلومات الداخلية والخارجية والاتصالات ذات العلاقة بنظام إدارة الصحة والسلامة المهنية، ويشمل ذلك:
o ماذا سيتم إبلاغه والتواصل بشأنه.
o متى سيتم الإبلاغ والتواصل.
o من سيتم إبلاغه ومع من سيتم التواصل.
o كيفية الإبلاغ والتواصل.
o كيفية تلقي الاتصالات والحفاظ على المعلومات الموثقة والرد عليها.
• يجب على المنظمة أن تحدد الأهداف التي يتعين تحقيقها عن طريق الإعلام والتواصل وتقييم ما إذا كانت هذه الأهداف قد تم الوفاء بها.
• يجب أن تأخذ المنظمة في الاعتبار جوانب التنوع مثل اللغة والثقافة ومعرفة القراءة والكتابة عند النظر في احتياجات المعلومات والاتصالات.
7.5 المعلومات الموثقة:
7.5.1 عام:
• يجب أن يحتوي نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية للمنظمة على:
o المعلومات الموثقة المطلوبة من قبل هذه المواصفة الدولية.
o المعلومات الموثقة التي تراها المنظمة ضرورية لفعالية النظام.
7.5.2 الإنشاء والتحديث:
• عند إنشاء أو تحديث المعلومات الموثقة يجب أن تضمن المنظمة:
o التحديد والوصف المناسبين (مثل العنوان، التاريخ، المؤلف).
o الشكل المناسب (مثل اللغة، إصدار البرمجيات، الوسائط الورقية أو الإلكترونية).
o المراجعة المناسبة والاعتماد لملاءمتها وكفايتها.
7.5.3 ضبط المعلومات الموثقة:
• يتم ضبط المعلومات الموثقة لنظام إدارة الصحة والسلامة المهنية ولهذه المواصفة الدولية لضمان:
o أنها متاحة ومناسبة للاستخدام عند الحاجة إليها.
o أنها محمية بشكل كاف (مثل فقدان السرية، سوء الاستخدام، فقدان السلامة).
• لضبط المعلومات الموثقة يجب على المنظمة القيام بالأنشطة التالية عند ملاءمتها:
o التوزيع، الاستعادة والاستخدام.
o الاحتفاظ بها والمحافظة على وضوحها.
o ضبط التعديلات (مثل ضبط الإصدارات).
o مدة الحفظ والتخلص منها.
o إتاحة المعلومات الموثقة ذات العلاقة للعمال وممثليهم.
• المعلومات الموثقة ذات الأصل الخارجي التي تحددها المنظمة كضرورية يجب تحديدها وضبطها بطريقة مناسبة.
8. التشغيل:
8.1 تخطيط وضبط التشغيل:
8.1.1 عام:
• يجب على المنظمة أن تخطط وتنفذ وتضبط العمليات لتلبية متطلبات نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية وتنفيذ الإجراءات المحددة في بند 6 من خلال:
o وضع معايير للعمليات.
o تنفيذ رقابة على العمليات طبقًا للمعايير.
o الاحتفاظ بمعلومات موثقة لضمان تنفيذ العمليات كما هو مخطط لها.
o تحديد الحالات التي قد يؤدي فيها غياب المعلومات الموثقة إلى انحرافات عن سياسة وأهداف الصحة والسلامة المهنية.
o تكييف العمل مع العمال.
• في المواقع التي يتعدد فيها أصحاب العمل، يجب على المؤسسة تنفيذ عملية لتنسيق الأجزاء ذات الصلة بنظام إدارة الصحة والسلامة المهنية مع المنظمات الأخرى.
8.1.2 التسلسل الهرمي للضوابط:
• يجب على المنظمة إنشاء عملية وتحديد ضوابط لتحقيق الحد من أخطار الصحة والسلامة المهنية باستخدام التسلسل الهرمي التالي:
o القضاء على الخطر.
o الاستبدال بمواد أو عمليات أقل خطورة.
o استخدام ضوابط هندسية.
o استخدام ضوابط إدارية.
o توفير والتأكد من استخدام معدات الحماية الشخصية.
8.2 إدارة التغيير:
• يجب على المنظمة إنشاء عملية لتنفيذ وضبط التغييرات المخططة ذات التأثير على أداء الصحة والسلامة المهنية مثل:
o منتجات أو عمليات أو خدمات جديدة.
o التغيير في العمليات أو الإجراءات أو المعدات أو هيكل المنظمة.
o التغيير في المتطلبات القانونية والمنطبقة والمتطلبات الأخرى.
o التغيير في المعارف أو المعلومات المتعلقة بمخاطر وأخطار الصحة والسلامة المهنية.
o التطورات في المعرفة أو التكنولوجيا.
• يجب على المنظمة ضبط التغييرات المؤقتة والدائمة لتعزيز فرص الصحة والسلامة المهنية والتأكد من عدم وجود آثار سلبية على أداء الصحة والسلامة المهنية.
• يجب أن تقوم المنظمة بمراجعة نتائج التغييرات غير المقصودة واتخاذ إجراءات للتخفيف من أي آثار سلبية.
8.3 الاستعانة بمصادر خارجية:
• يجب على المنظمة التأكد من أن عمليات الاستعانة بمصادر خارجية التي تؤثر على نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية يتم التحكم فيها. يجب تحديد نوع ودرجة التحكم الواجب تطبيقها على هذه العمليات.
8.4 المشتريات/تأمين الموارد:
• يجب أن تضع المنظمة ضوابط لضمان أن شراء السلع والخدمات مطابقة لمتطلبات نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية.
8.5 المقاولون:
• يجب على المنظمة أن تضع عمليات لتحديد وتوصيل المخاطر وتقييم أخطار الصحة والسلامة المهنية وضوابطها الناشئة عن:
o أنشطة وأعمال المقاولين لعمال المنظمة.
o أنشطة وأعمال المنظمة لعمال المقاولين.
o أنشطة وأعمال المقاولين للأطراف المهتمة الأخرى في موقع العمل.
o أنشطة وأعمال المقاولين لعمال المقاولين.
• يجب على المنظمة إنشاء والحفاظ على عمليات لضمان تلبية متطلبات نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية من قبل المقاولين وعمالهم.
8.6 الاستعداد للطوارئ والاستجابة لها:
• يجب على المنظمة تحديد حالات الطوارئ المتوقعة وتقييم أخطار الصحة والسلامة المهنية المصاحبة لها والحفاظ على عملية لمنع أو تقليل تلك الأخطار.
o وضع استجابة مخططة لحالات الطوارئ شاملة الإسعافات الأولية.
o اختبار وتمرين دوري لمدى الجاهزية للطوارئ.
o تقييم ومراجعة عمليات وإجراءات الاستعداد للطوارئ.
o الاتصال وتوفير المعلومات ذات الصلة لجميع العمال.
o توفير التدريب على منع الطوارئ والإسعافات الأولية والاستعداد والاستجابة للطوارئ.
o توصيل المعلومات ذات الصلة للمقاولين والزوار وخدمات الاستجابة للطوارئ والسلطات الحكومية والمجتمع المحلي.
• يجب على المنظمة أن تركز على احتياجات وقدرات جميع الأطراف المعنية وضمان مشاركتها.
• يجب أن تحتفظ المنظمة بوثائق وسجلات بمعلومات موثقة عن العملية والخطط للاستجابة لحالات الطوارئ المتوقعة.
9. تقييم الأداء:
9.1 الرصد والقياس والتحليل والتقييم:
9.1.1 عام:
• يجب على المنظمة إنشاء وتطبيق والمحافظة على عملية للرصد والقياس والتقييم.
• يجب على المنظمة أن تحدد:
o ما الذي يجب رصده وقياسه (المتطلبات القانونية، الأنشطة المتعلقة بالمخاطر، الضوابط التشغيلية، أهداف الصحة والسلامة المهنية).
o المعايير لتقييم الأداء.
o وسائل الرصد والقياس والتحليل والتقييم لضمان نتائج موثوقة.
o توقيت الرصد والقياس.
o توقيت تحليل وتقييم ونشر النتائج.
• يجب على المنظمة التأكد من معايرة أو التحقق من معدات الرصد والقياس واستخدامها وصيانتها حسب الحاجة.
• يجب على المنظمة تقييم أداء الصحة والسلامة المهنية وتحديد فعالية النظام.
• الاحتفاظ بسجلات موثقة كدليل على النتائج.
9.1.2 تقييم التوافق مع المتطلبات القانونية والمتطلبات الأخرى:
• يجب على المنظمة أن تخطط وتنفذ وتحافظ على عملية لتقييم التوافق مع المتطلبات القانونية والمتطلبات الأخرى.
• يجب على المنظمة أن:
o تحدد المعدل والطريقة لتقييم التوافق.
o تقيم التوافق.
o تتخذ إجراء عند الحاجة.
o تحافظ على المعرفة والفهم لحالة التوافق.
o تحتفظ بسجلات موثقة عن نتائج التقييم.
9.2 المراجعة الداخلية:
9.2.1 أهداف المراجعة الداخلية:
• يجب على المنظمة إجراء مراجعات داخلية على فترات مخططة لتوفير معلومات حول توافق نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية وتطبيقه بفعالية.
9.2.2 عملية المراجعة الداخلية:
• يجب على المنظمة أن:
o تخطط وتنشئ وتنفذ وتحافظ على برامج المراجعة.
o تحدد خصائص ومجال كل مراجعة.
o تختار مراجعين أكفاء وتنفذ المراجعات لضمان الموضوعية.
o تضمن أن نتائج المراجعات قد رفعت تقاريرها للإدارة.
o تتأكد من إبلاغ النتائج للعمال المعنيين.
o تتخذ الإجراءات المناسبة للتعامل مع حالات عدم المطابقة.
o تحتفظ بمعلومات موثقة كدليل على تنفيذ البرنامج ونتائج المراجعة.
9.3 مراجعة الإدارة:
• يجب على الإدارة العليا مراجعة نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية على فترات مخططة للتأكد من استمرارية ملاءمته وفعاليته.
• مراجعة الإدارة يجب أن تنظر في:
o حالة الإجراءات المتخذة في الاجتماع السابق.
o التغيرات في الموضوعات الداخلية والخارجية ذات العلاقة بالنظام.
o مدى التزام النظام بسياسة وأهداف الصحة والسلامة المهنية.
o معلومات عن أداء الصحة والسلامة المهنية.
o التواصل مع الأطراف المهتمة.
o فرص التحسين المستمر.
o كفاية الموارد للمحافظة على النظام.
• مخرجات مراجعة الإدارة يجب أن تحتوي على قرارات متعلقة بملاءمة وكفاية وفعالية النظام وفرص التحسين المستمر وأية تغييرات يحتاجها النظام بما في ذلك الموارد.
10. التحسين:
10.1 الحوادث وعدم المطابقة والإجراءات التصحيحية:
• يجب على المنظمة أن تخطط وتضع وتطبق وتحافظ على عملية للتعامل مع الحوادث وحالات عدم المطابقة بما في ذلك التقارير والتحقيق واتخاذ الإجراءات.
• عند وقوع حادث أو عدم مطابقة، يجب على المنظمة:
o التفاعل الفوري وتصحيح الوضع.
o تقييم الحاجة لإجراء تصحيحي بمشاركة العمال والأطراف المعنية.
o مراجعة أخطار الصحة والسلامة المهنية.
o تنفيذ الإجراءات اللازمة وفقًا للتسلسل الهرمي للضوابط وإدارة التغيير.
o مراجعة فعالية الإجراءات التصحيحية المتخذة.
o إجراء تغييرات في نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية إذا لزم الأمر.
• الإجراءات التصحيحية يجب أن تكون مناسبة لتأثيرات الحوادث وعدم المطابقة.
• الاحتفاظ بمعلومات موثقة كدليل على طبيعة الحوادث وأية إجراءات متخذة ونتائج الإجراءات التصحيحية.
• إبلاغ العمال المعنيين وممثليهم والأطراف المهتمة بالمعلومات الموثقة ذات الصلة.
10.2 التحسين المستمر:
10.2.1 أهداف التحسين المستمر:
• يجب على المنظمة تحسين ملاءمة وكفاية وفعالية نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية لمنع الحوادث وتعزيز ثقافة الصحة والسلامة المهنية الإيجابية وأداء الصحة والسلامة المهنية.
• التأكد من مشاركة العمال في تنفيذ أهداف التحسين المستمر.
10.2.2 عملية التحسين المستمر:
• يجب على المنظمة أن تخطط وتنشئ وتطبق وتحافظ على عملية التحسين المستمر مع التركيز على مخرجات الأنشطة الموصوفة في المواصفة القياسية الدولية.
• إبلاغ نتائج التحسين المستمر للعمال المعنيين وممثليهم.
• الاحتفاظ بمعلومات موثقة كدليل على نتائج التحسين المستمر.