لخّصلي

فاعلون من غير الدول: ضغط وتأثير

بينما تظل حكومات الدول القومية لاعبين أساسيين في العلاقات الدولية، فهي تواجه ضغوطًا من فاعلين آخرين خارج نطاقها.

أحد هذه الفئات هو "فاعلون دون مستوى الدولة Substate actors"، مثل مجموعات المصالح التي تؤثر على السياسة الخارجية للدولة. فعلى سبيل المثال، التأثير القوي لجماعات الضغط الصهيونية على السياسة الخارجية الأمريكية في الشرق الأوسط هو مثال معروف.

ولكنّ هؤلاء الفاعلون "دون مستوى الدولة Substate actors" لا يقتصر نشاطهم على حدود الدولة فقط، بل أصبحوا أيضًا "فاعلين فيما بين الدول Transnational actors".

من أهم هذه الفئات، الشركات متعددة الجنسيات Multinational corporations التي تستثمر وتتبادل المال عبر دول متعددة. قرارات هذه الشركات تؤثر بشكل مباشر على العلاقات بين الدول، مما يجعلها معتمدة على بعضها البعض.

وبالتالي، أصبحت هذه الشركات المتعددة الجنسيات فئة مهمة من "فاعلين فيما بين الدول transnational" تؤثر على شكل العلاقات الدولية.

فاعلون من غير الدول
• إذا كان من الممكن اعتبار حكومات الدول القومية أهم الفاعلين في العالقات الدولية إال أنها تقع تحت ضغوط ومؤثرات من
جانب عديد من غير الدول يمكن تقسيمهم إلى عدة فئات:
1- جماعات ومصالح داخل الدولة تؤثر على السياسة الخارجية للدولة، وهم من يمكن أن يطلق عليهم "فاعلون دون مستوى
الدولةSubstate actors "، ومن المعروف أن السياسة الخارجية األمريكية تأثرت، وال زالت تتأثر بقوة المصالح الضاغطة
Interest groupsالتي تدافع عن مصالح خاصة مثل جماعات الضغوط الصهيونية فيما يتعلق بالصراع في الشرق األوسط،
أو اللوبي الصيني فيما يتعلق بتايوان واليوناني فيما يتعلق بالصراع التركي- اليوناني حول قبرص... إلخ.
ونجد أن الفاعلين "دون مستوى الدولة Substate actors "يمارسون نشاطاتهم، بصورة متزايدة خارج حدود الدولة،
ويصبحوا بذلك "فاعلين فيما بين الدولTransnational actors "، ومثال ذلك الشركات والمؤسسات االقتصادية التي تشتري
أو تبيع أو تستثمر أموالها في دول عديدة، وتسمى عادةً"شركات متعددة الجنسيةMultinational corporations "، وقد
أصبح من المعروف تمامًا أن قرار مثل هذه الشركات بالتعامل مع دولة ما أو داخلها يمكن أن يتسبب في تغيير العالقات بين
دولتين، مما يجعل كال الدولتين معتمدة على بعضها البعض وتخلق بذلك وضعًا جديدًا يتم في إطاره اتخاذ قرار من جانب
حكومتي الدولتين تجاه بعضها البعض.
وال شك أن اآلالف من الشركات متعددة الجنسيات MNC تشكل فئة هامة من الفاعلين فيما بين الدول transnational"
actor