لخّصلي

يتناول المبحث الثاني ماهية البنك الدولي، بدءًا بنشأته في أعقاب الحرب العالمية الثانية لإعادة بناء الاقتصاد العالمي، وتأسيسه رسميًا في ديسمبر 1945، وارتباطه بالأمم المتحدة لاحقًا. يعرّف البنك الدولي بأنه أكبر مصدر للتمويل العالمي، مُركّزًا على الدول النامية عبر خمس مؤسسات رئيسية: البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، والمؤسسة الدولية للتنمية (IDA)، ومؤسسة التمويل الدولية (IFC)، والمركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID)، وهيئة ضمان الاستثمار متعددة الأطراف (MIGA). يتألف هيكله التنظيمي من مجلس المحافظين، ومجلس المديرين التنفيذيين، ومجلس استشاري. يعتمد تمويل البنك على مساهمات الدول الأعضاء وسندات تُباع في الأسواق العالمية، ويقدم قروض استثمار وقروض سياسات تنمية. أهداف البنك تشمل تشجيع الاستثمار الأجنبي، وتنمية اقتصادات الدول الأعضاء، وتحقيق نمو متوازن للتجارة الدولية، وترسيخ قواعد النظام المالي الدولي، ومساعدة الدول النامية على الحد من الفقر وتحقيق التنمية المستدامة.

المبحث الثاني : ماهية البنك الدولي
المطلب الأول : نشأة وتعريف البنك الدولي

1. نشأة البنك الدولي : تأسس البنك الدولي في اعقاب الحرب العالمية الثانية بهدف إعادة بناء الاقتصاد العالمي وتحقيق الاستقرار المالي الدولي .في ابريل 1944, دعت الولايات المتحدة 44 دولة لحضور مؤتمر بريتون وودز في نيوهامبشاير , حيت اتفاق على انشاء منظمتين دوليتين رئيسيتين: البنك الدولي الانشاء و التعمير و صندوق النقد الدولي . دخلت اتفاقية انشاء البنك حيز التنفيذ في ديسمبر 1945 , وبدا البنك عملياته في يناير 1946 في نوفمبر 1947 ,تم ربط البنك الدولي بالأمم المتحدة لتنسيق العمل بين المنظمات الدولية .


2. مفهوم البنك الدولي : البنك الدولي هو اكبر مصدر للتمويل العالمي ,ويركز على تقديم المساعدات المالية و الفنية للدول النامية , خاصة في مجالات التنمية الاقتصادية و الحد من الفقر .يتكون البنك من خمس مؤسسات رئيسية :
   (a) البنك الدولي الانشاء والتعمير (IBRD) : يعني بمشاريع البنية التحتية و التنمية طويلة الاجل في الدول المتوسطة الدخل و الدول النامية .
   (b) المؤسسة الدولية للتنمية (IDA) : تركيز على تمويل مشاريع التنمية في الدول الأشد فقرا عبر منح وقروض ميسرة .
   (c) مؤسسة التمويل الدولية (IFC) : تعمل على تشجيع الاستثمارات الخاصة في البلدان النامية .
   (d) المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID) : يسعى لحل النزاعات بين المستثمرين و الدول المضيفة .
   (e) هيئة ضمان الاستثمار متعددة الأطراف (MIGA) : تدعم الاستثمار الأجنبي المباشر في الدول النامية من خلال ضمان حماية ضد المخاطر السياسية .

المطلب الثاني : الهيكل التنظيمي للبنك الدولي :
يتكون الهيكل التنظيمي للبنك الدولي من ثلاث هيئات رئيسية .

1. مجلس المحافظين : يتكون من ممثلين عن قرارات مهمة وفقا لنظام "التصويت على أساس الحصص " ,حيث يعتمد الوزن النسبي للأصوات على حصة كل دولة في راس المال .


2. مجلس المديرين التنفيذيين : يضم اكثر من 20 مديرا تنفيذيا , يتم تعيين معظمهم من قبل الدول الكبرى المالكة لأكبر حصص في البنك (مثل الولايات المتحدة و فرنسا و المانيا ) يتولى المجلس متابعة الاعمال اليومية للبنك و يشرف على حصة كل دولة في راس المال .


3. المجلس الاستشاري : يتكون من ممثلين عن المصالح الاقتصادية المتنوعة (الصناعية , التجارية , الزراعية ) ويعمل على تقدم المنشورة الإدارة بشان المشاريع و السياسات .
   الطلب الثالث : مصادر التمويل والقروض الممنوحة من طرف البنك الدولي


4. مصادر التمويل البنك الدولي : يتكون راس مال البنك من مساهمات الدول الأعضاء التي تقوم بتسديد 20% من حصتها نقدا , بينما يعتبر الباقي ضمانا للقروض التي يحصل عليها . تسطير الدول الكبرى (الولايات المتحدة ,اليابان ,المانيا ,فرنسا , المملكة المتحدة ) على اكثر من ثلث راس المال ,مما يمنحها تأثيرا كبيرا في اتخاذ القرارات .
   البنك الدولي يحصل أيضا على جزء كبير من موارده عن طريق الافتراض من الأسواق المالية العالمة . حيث يقوم البنك بيع سندات تتمتع بتصنيف ائتماني مرتفع (AAA) , ويعيد اقراض هذه الأموال للدول النامية بمعدلات فائدة منخفضة , كما يعتمد البنك على تمويل المشاريع من خلال القروض التي تقدمها المؤسسات التابعة له مثل المؤسسات التابعة له مثل المؤسسة الدولية للتنمية ,


5. القروض و المنح التي يقدمها البنك الدولي :
   يقدم البنك الدولي نوعين رئيسيين من القروض :
   (a) قروض الاستثمار : تمويل مشاريع التنمية الاقتصادية و الاجتماعية التي تشمل البنية التحتية و الخدمات العامة .
   (b) قروض سياسات التنمية : تمويل سريع بهدف مساندة الإصلاحات الاقتصادية والسياسية في الدول النامية .
   تتم الموافقة على المشاريع بناء على دراسات الجدوى الاقتصادية و الاجتماعية و البيئية, و يشرف البنك على تنفيذ هذه المشاريع لضمان تحقيق النتائج المرجوة.
   المطلب الرابع : اهداف البنك الدولي
   يمكن تلخيص ابرز اهداف البنك الدولي فيما يلي :
   • تشجيع الاستثمارات الأجنبية الخاصة عن طريق الضمان او المساهمة في القروض .
   • المساعدة في تعمير وتنمية أقاليم الدولة العضو وتحقيق معادلات نمو اقتصادي اعلى .
   • تحقيق النمو المتوازن في الاجل الطويل للتجارة الدولية .
   • ترسيخ قواعد للنظام المالي الدولي في كل ما يتعلق بالتحركات الدولية لرؤوس الأموال سواء في صورة قروض او استثمارات اجنبية مباشرة , بغرض زيادة مستويات التنمية الاقتصادي .
   • مساعدة الدول النامية في تقليل الفقر و توسيع عملية التنمية المستدامة .