لخّصلي

يتألف هيكل صندوق النقد الدولي من ثلاثة أجهزة رئيسية: مجلس المحافظين، المجلس التنفيذي، والمدير العام. يمثل مجلس المحافظين، المؤلف من ممثلين عن كل الدول الأعضاء (185 دولة)، السلطة العليا، ويتخذ قرارات السياسات الرئيسية، مُفوضاً المجلس التنفيذي باتخاذ القرارات اليومية. يجتمع مجلس المحافظين سنوياً، وينظر في قضايا السياسات الأساسية مرتين سنوياً عبر لجنة الشؤون النقدية والمالية ولجنة التنمية. يتألف المجلس التنفيذي من مدراء، برئاسة المدير العام، ويجتمع ثلاث مرات أسبوعياً في واشنطن. تُخصص مقاعد مستقلة فيه للبلدان المساهمة الكبرى، بينما يُنتخب المدراء الآخرون من مجموعات من الدول. يُنتخب المدير العام لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد، ويرأس المجلس التنفيذي، ويُدير عمل الصندوق بمساعدة نوابه. يقوم موظفو الصندوق، غالبيتهم من الاقتصاديين، بإعداد وثائق المجلس التنفيذي، والتي تُتاح نسبة متزايدة منها للجمهور عبر الإنترنت. يعتمد الصندوق نظام تصويت مُرجّح بناءً على الحصص المالية للدول، مع اعتماد معظم القرارات على توافق الآراء. موظفو الصندوق مدنيون دوليون، ويعمل معظمهم في واشنطن، مع ممثلين مقيمين في الدول الأعضاء، ومكاتب اتصال في باريس، طوكيو، والأمم المتحدة.

4- هيكل صندوق النقد الدولي :

صندوق النقد الدولي مسؤول أمام بلدانه الأعضاء، وهي مسؤولية تمثل عنصراً لازماً لتحقيق فعاليته، ويتولى القيام بأعمال الصندوق اليومية مجلس تنفيذي يمثل البلدان الأعضاء البالغ عددهم 185 بلداً، وهيئة موظفين دوليين يقودهم المدير العام وثلاث نواب للمدير العام - علماً بأن كل عضو في فريقالإدارة يتم اختياره من منطقة مختلفة من العالم، وتأتي الصلاحيات المفوضة للمجلس التنفيذي في تسيير أعمال الصندوق من مجلس المحافظين، صاحب السلطة الإشرافية العليا.

1- مجلس المحافظين: يضم ممثلين لكل البلدان الأعضاء، هو صاحب السلطة العليا في إدارة صندوق النقد الدولي، وهو يجتمع في العادة مرة واحدة سنوياً خلال الاجتماعات السنوية الصندوق النقد الدولي والبنك الدولي، ويقوم كل بلد عضو بتعيين محافظ - عادة ما يكون هو وزير المالية أو محافظ البنك المركزي في ذلك البلد - ومحافظ مناوب، وبيت مجلس المحافظين في قضايا السياسات الكبرى، ولكنه فوض المجلس التنفيذي في اتخاذ القرارات المتعلقة بأعمال الصندوق اليومية، ويجري النظر في قضايا السياسات الأساسية المتعلقة بالنظام النقدي الدولي مرتين سنوياً في إطار لجنة من المحافظين يطلق عليها اسم اللجنة الدولية للشؤون النقدية والمالية وهي التي كانت تعرف باسم اللجنة المؤقتة حتى سبتمبر 1999 . أما لجنة التنمية ، وهي لجنة مشتركة بين مجلس محافظي صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، فهي تقدم المشورة إلى المحافظين وترفع إليهم تقاريرها حول سياسات التنمية والمسائل الأخرى التي تهم البلدان النامية.

2- المجلس التنفيذي: ويتألف من عدة مدراء، ويرأسه المدير العام

للصندوق؛ ويجتمع المجلس التنفيذي عادة ثلاث مرات في الأسبوع في

جلسات يستغرق كل منها يوماً كاملاً، ويمكن عقد اجتماعات إضافية إذا

لزم الأمر، وذلك في مقر الصندوق في واشنطن العاصمة. وتخصص مقاعد مستقلة في المجلس التنفيذي للبلدان المساهمة الخمسة الكبرى. وهي الولايات المتحدة واليابان وألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة - إلى ىجانب الصين وروسيا والمملكة العربية السعودية. أما المديرون السيتة عشر الآخرون فتتولى انتخابهم مجموعات من البلدان تعرف باسم الدوائر الانتخاببة لفترات مدتها عامين. ويضطلع المجلس التنفيدي باختيار المدير العام، الذي يتولى رئاسة المجلس.

-3- المدير العام يتولى المديرون التنفيذيون انتخاب المدير الإداري العام الصندوق لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد، ويتولى المدير رئاسة مجلس المديرين التنفيذيين، إلى جانب قيادته لخبراء وموظفي الصندون وتسييره لأعماله بتوجيه من المجلس التنفيذي. ويساعده فى عمله نائب اول والالبان آخران. كما انه يرأس جميع العاملين في الصندوق بمعاونة عدد من المحاسبين والقانونيين والإداريين.

ويقوم موظفو صندوق النقد الدولي بإعداد معظم الوثائق التي تمثل الأساس المداولات المجلس التنفيذي، وهو ما يتم في بعض الأحيان بالتعاون مع البنك الدولي، وتقدم الوثائق إلى المجلس بعد موافقة إدارة الصندوق عليها، وإن كان هناك بعض الوثائق يقدمها المديرون التنفيذيون أنفسهم، وفي السنوات الأخيرة، بدأت إتاحة نسبة متزايدة من وثائق المجلس التنفيذي للاطلاع العام من خلال النشر في موقع الصندوق على شبكة الإنترنت.

وعلى عكس بعض المنظمات الدولية الأخرى التي تعمل على أساس تمتع كل بلد بصوت واحد، مثل الجمعية العامة للأمم المتحدة)، فإن صندوق النقد الدولي يطبق نظاماً للتصويت المرجح، فكلما زادت حصة بلد عضو في الصندوق - والحصة تحدد عموماً على أساس حجمه الاقتصادي - كان عدد أصواته أكبر . غير أن المجلس التنفيذي نادراً ما يتخذ القرارات بالتصويت الرسمي، وإنما يتخذ معظم قراراته استناداً إلى توافق الآراء بين أعضائه، ويجري تأييد هذه القرارات بالإجماع.والعاملون في صندوق النقد الدولي موظفون مدنيون دوليون مسؤولون أمام الصندوق، وليس أمام سلطاتهم الوطنية. ويشكل الاقتصاديون ثلثي الموظفين الفنيين في الصندوق تقريباً. ويضم الصندوق إدارات ومكاتب يرأسها مديرون مسؤولون أمام المدير العام، ومعظم موظفي الصندوق يعملون في واشنطن العاصمة، وإن كان هناك حوالي ثمانين ممثلاً مقيماً للصندوق في البلدان الأعضاء للمساعدة في تقديم المشورة بشأن السياسة الاقتصادية، والصندوق مكاتب في باريس وطوكيو للاتصال بالمؤسسات الدولية والإقليمية الأخرى ومنظمات المجتمع المدني، كما أن له مكاتب في الأمم المتحدة نيويورك وجنيف هدفها الأساسي الاتصال بالهيئات الأخرى في منظومة الامم المتحدة