لخّصلي

الموضوع: مذكرة رد على مذكرة جهة الإدارة بشأن صرف بدل التميز لعامي 2022-2023م مقدمة في جلسة 27/3/1446 هوية 1037128319 جوال 0506030108 المقدمة: بالإشارة إلى الدعوى (381 لعام 1446) المرفوعة من موكلي (المدعي) بشأن المطالبة بصرف بدل التميز عن العامين 2022-2023م، والرد المقدم من جهة الإدارة المؤقرة أعلاه المتمثل في رفض الطلب لعدم استيفاء الشروط المقررة، ولإيضاح موقف المدعي وجوابا على مذكرة جهة الإدارة المؤقرة، أولاً: ما جاء في رد جهة الإدارة: استندت المدعى عليها في ردها إلى أن شهادة الشكر والتقدير التي قدمها المدعي ليست صادرة من جهة معتمدة حسب التعميم، وأن الجهة التي أصدرت الشهادة (إدارة مكافحة العدوى) ليست ضمن الجهات المخولة المذكورة في البند (1-1) من التعميم، ثانياً: الرد على ما جاء في رد جهة الإدارة:

1. التفسير الموسع للتعميم وأهدافه:
   • إن الغرض الرئيسي من التعميم رقم 101-45-072714 الصادر عن وكيل الوزارة هو مكافأة الممارسين الصحيين المتميزين الذين يسهمون بشكل فعّال في تحقيق أهداف الوزارة من خلال الأداء الوظيفي المتميز.
   • وعلى الرغم من أن التعميم حدد جهات معينة لمنح شهادات الشكر والتقدير، إذ أن التقييم النهائي يجب أن يستند إلى الأداء الفعلي والكفاءة المهنية التي يبديها الموظف وليس فقط إلى الجهة التي تصدر الشهادة. - إدارة مكافحة العدوى هي جزء لا يتجزأ من منظومة الوزارة، 2. اجتهاد المدعي وحرصه في تطبيق الشروط:
     بما في ذلك:
     • بطاقة تسجيل سارية من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية. - التزام كامل بالمهام الوظيفية الرئيسية وعدم وجود غياب خلال السنتين الأخيرتين. - الحصول على شهادات شكر وتقدير من جهات معترف بها داخل الوزارة، - جميع هذه الشهادات تؤكد أن المدعي قد أظهر تميزاً واضحاً في أدائه، وأنه يستحق الحصول على بدل التميز. والمدعي يستند إلى مبدأ المساواة بين الموظفين. إذا كان الموظف استوفي الشروط الأخرى مثل الأداء الممتاز والالتزام المهني، كذلك تؤكد المستندات والشهادات المقدمة انه قدم أداءً متميزًا في مجال مكافحة العدوى، إن الشهادة التي حصل عليها من إدارة مكافحة العدوى تعكس جهوده الملموسة، والقول بغير ذلك يستلزم من المدعي مطالبة جهة عمله ان ترفع بشهادة الشكر والتقدير التي حصل عليها الى جهات اعلى لتأييدها ولا يخفى ما في ذلك من مشقة وعنت يلحق كل الأطراف واشغال للقضاء دون طائل والتفاف على الحقوق للتهرب من أدائها. - المدعي يطلب من فضيلتكم النظر في سوابق قضائية مشابهة (ومنها: حكم الاستئناف الإداري 892/ق لعام 1436 الذي اشار بدوره الى احكام مشابهة) تم فيها صرف بدل التميز لممارسين صحيين بناءً على شهادات صادرة عن إدارات أخرى غير المذكورة في التعميم. فهناك حالات مشابهة، 4. الإجراءات الإدارية العادلة:
       وتم رفض الطلب دون إعطاء تفسير واضح حول عدم صلاحية الجهة المصدرة للشهادة. والتأكد من توافر كافة الشروط الأخرى، اذ العبرة بحقيقة الواقع لا غير. والقول بغير ذلك انما هو تمسك في شكليات إدارية لا يستقيم معه ميزان العدل والانصاف. والمساهمة في مكافحة الأمراض المعدية داخل المنشآت الصحية. وهذا يتماشى مع معايير التميز التي وضعتها الوزارة. بناءً على ما سبق من توضيح واستناداً إلى استيفاء المدعي لكافة الشروط والضوابط المنصوص عليها في التعميم، يطلب المدعي من فضيلتكم ما يلي:
2. اعتبار الشهادات الصادرة عن إدارة مكافحة العدوى كجزء من الشهادات المعتمدة التي تخول المدعي استحقاق البدل،

الموضوع: مذكرة رد على مذكرة جهة الإدارة بشأن صرف بدل التميز لعامي 2022-2023م مقدمة في جلسة 27/3/1446
المدعي- عبد الهادي ظاهر ثاري الرشيدي، هوية 1037128319 جوال 0506030108

المقدمة: بالإشارة إلى الدعوى (381 لعام 1446) المرفوعة من موكلي (المدعي) بشأن المطالبة بصرف بدل التميز عن العامين 2022-2023م، والرد المقدم من جهة الإدارة المؤقرة أعلاه المتمثل في رفض الطلب لعدم استيفاء الشروط المقررة، ولإيضاح موقف المدعي وجوابا على مذكرة جهة الإدارة المؤقرة، واستنادًا إلى الأدلة القانونية والمستندات المقدمة والتي تثبت استحقاقه للبدل.

أولاً: ما جاء في رد جهة الإدارة:
استندت المدعى عليها في ردها إلى أن شهادة الشكر والتقدير التي قدمها المدعي ليست صادرة من جهة معتمدة حسب التعميم، وأن الجهة التي أصدرت الشهادة (إدارة مكافحة العدوى) ليست ضمن الجهات المخولة المذكورة في البند (1-1) من التعميم، مما جعل المدعي غير مستحق لبدل التميز.

ثانياً: الرد على ما جاء في رد جهة الإدارة:

1. 
   

   التفسير الموسع للتعميم وأهدافه:

   
   
   
   
   • إن الغرض الرئيسي من التعميم رقم 101-45-072714 الصادر عن وكيل الوزارة هو مكافأة الممارسين الصحيين المتميزين الذين يسهمون بشكل فعّال في تحقيق أهداف الوزارة من خلال الأداء الوظيفي المتميز.
   
   
   • وعلى الرغم من أن التعميم حدد جهات معينة لمنح شهادات الشكر والتقدير، إلا أن هذا لا يعني تقييد صرف بدل التميز على تلك الجهات فقط. إذ أن التقييم النهائي يجب أن يستند إلى الأداء الفعلي والكفاءة المهنية التي يبديها الموظف وليس فقط إلى الجهة التي تصدر الشهادة.
   
   
   • إدارة مكافحة العدوى هي جزء لا يتجزأ من منظومة الوزارة، وتلعب دوراً محورياً في متابعة وتحسين الأداء الصحي داخل المنشآت الصحية، وبالتالي فهي جهة ذات صلة مباشرة بتقييم العاملين في هذا المجال، مما يجعل شهادتها معبرة عن تقدير حقيقي لأداء المدعي. وان العبرة في حقيقة الواقع ومضمونه لا في مظهره وشكله.
   
   
   
   


2. 
   

   اجتهاد المدعي وحرصه في تطبيق الشروط:

   
   
   
   
   • المدعي قدم ما يثبت استيفاءه لكافة الشروط والضوابط المطلوبة وفق التعميم المشار إليه، بما في ذلك:
     
     
     
     • تقييم الأداء الوظيفي بدرجة "ممتاز" للسنتين الأخيرتين (2022-2023).
     
     
     • بطاقة تسجيل سارية من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية.
     
     
     • التزام كامل بالمهام الوظيفية الرئيسية وعدم وجود غياب خلال السنتين الأخيرتين.
     
     
     • الحصول على شهادات شكر وتقدير من جهات معترف بها داخل الوزارة، وهي إدارة مكافحة العدوى.
     
     
     
     
   
   
   • جميع هذه الشهادات تؤكد أن المدعي قد أظهر تميزاً واضحاً في أدائه، وأنه يستحق الحصول على بدل التميز.
     والمدعي يستند إلى مبدأ المساواة بين الموظفين. إذا كان الموظف استوفي الشروط الأخرى مثل الأداء الممتاز والالتزام المهني، فلا يجوز رفض منحه البدل بناءً على كون الشهادة صادرة من إدارة غير مذكورة بالتفصيل في التعميم.
     كذلك تؤكد المستندات والشهادات المقدمة انه قدم أداءً متميزًا في مجال مكافحة العدوى، مما يدل على استحقاقه للمكافأة بناءً على إنجازاته المهنية. إن الشهادة التي حصل عليها من إدارة مكافحة العدوى تعكس جهوده الملموسة، ولا يجب أن يُحرم من حقه في البدل بسبب تفصيل إداري حول الجهة المصدرة للشهادة فلا يعدو ان يكون اغراقا في الشكل مع صحة المضمون. ولا ينبغي ان تقف جهة مصدر شهادة الشكر والتقدير حائلا دون حصوله على بدل التميز. طالما توفرت كافة الشروط الموضوعية. والقول بغير ذلك يستلزم من المدعي مطالبة جهة عمله ان ترفع بشهادة الشكر والتقدير التي حصل عليها الى جهات اعلى لتأييدها ولا يخفى ما في ذلك من مشقة وعنت يلحق كل الأطراف واشغال للقضاء دون طائل والتفاف على الحقوق للتهرب من أدائها.
   
   
   
   


3. 
   

   السوابق القضائية ( ):

   
   
   
   
   • المدعي يطلب من فضيلتكم النظر في سوابق قضائية مشابهة (ومنها: حكم الاستئناف الإداري 892/ق لعام 1436 الذي اشار بدوره الى احكام مشابهة) تم فيها صرف بدل التميز لممارسين صحيين بناءً على شهادات صادرة عن إدارات أخرى غير المذكورة في التعميم. فهناك حالات مشابهة، فإن هذا يعزز موقف المدعي وينصفه في استحقاقه لهذا البدل.
   
   
   
   


4. 
   

   الإجراءات الإدارية العادلة:

   
   
   
   
   • المدعي لم يتم إبلاغه بأي مخالفة للشروط عند تقديم طلبه عبر النظام الإلكتروني، وتم رفض الطلب دون إعطاء تفسير واضح حول عدم صلاحية الجهة المصدرة للشهادة.
   
   
   • المدعي يطلب من المحكمة تقييم الأداء الوظيفي والإنجازات التي حققها، والالتزام بواجباته الوظيفية خلال الفترة المشار إليها، والتأكد من توافر كافة الشروط الأخرى، بغض النظر عن الجهة المصدرة للشهادة. اذ العبرة بحقيقة الواقع لا غير. فان ثبتت الحقيقة تحققت الغاية وترتب عليها اثارها. والقول بغير ذلك انما هو تمسك في شكليات إدارية لا يستقيم معه ميزان العدل والانصاف.
   
   
   
   


5. 
   

   دور إدارة مكافحة العدوى في تحقيق أهداف الوزارة:

   
   
   
   
   • الشهادات الصادرة عن إدارة مكافحة العدوى تعكس دور المدعي في تعزيز الصحة العامة، والمساهمة في مكافحة الأمراض المعدية داخل المنشآت الصحية.
   
   
   • المدعي حصل على هذه الشهادات تقديراً لدوره الفعّال في حماية المجتمع الصحي، وهذا يتماشى مع معايير التميز التي وضعتها الوزارة.
   
   
   
   

ثالثاً: طلبات المدعي
بناءً على ما سبق من توضيح واستناداً إلى استيفاء المدعي لكافة الشروط والضوابط المنصوص عليها في التعميم، يطلب المدعي من فضيلتكم ما يلي:

1. إلزام المدعى عليها (وزارة الصحة) بصرف بدل التميز للعامين 2022 و2023.


2. اعتبار الشهادات الصادرة عن إدارة مكافحة العدوى كجزء من الشهادات المعتمدة التي تخول المدعي استحقاق البدل، نظراً لدورها المحوري في تقييم الأداء المهني. لان تميز المدعي قد قامت شواهده وثبت بشهادة رسمية من جهة عمله التابعة للوزارة.
   3- الزام جهة الإدارة بأتعاب المحاماة (خمسة الاف ريال) بسبب التعنت غير المبرر في رفض الطلب.

وفي الختام، نأمل من فضيلتكم النظر بعين العدل والانصاف إلى دعوى المدعي وإلزام المدعى عليها بصرف بدل التميز المستحق بناءً على ما قدمناه من حجج وأدلة متسقة مع سياسة الوزارة لتشجيع منسوبيها على الأداء المميز لتقديم خدمة أفضل للمجتمع. والله يحفظكم ويرعاكم.

وكيل المدعي المحامي- عوض عالي الرشيدي

ترخيص رقم 45721 ج 0594298251
رقم الوكالة ٤٦٣٣٧٤٣٨تاريخ 16/01/1446