Lakhasly

تعتبر الولايات المتحدة الأمريكية هي المكان الأول الذي ظهرت فيه ممارسة أنشطة مهنة العلاقات العامة، حتى وصلت إلى الوطن العربي في أوائل كان للرواج الاقتصادي، والمشكلات التي تبعت الإنتاج العالمي الضخم الفضل في انتشار العلاقات العامة في باقي دول العالم، وقد جاء تطورها كاستجابة طبيعية لحاجة الإدارة العليا في المؤسسات الصناعية إلى أسلوب جديد لتواجه به ثورة الرأي العام في البيئة الاجتماعية، والذي سببته سلبياتها في مواجهة الظروف التي خلفتها أعمالها وعملياتها، 17) ثم مهنة أخذت في الانتشار، من خلال بداياته العملية الأولى بعمله الصالح شركة (American Anthracite Coal Industry)، وهي وكان موقفها يختلف عن موقف شركة (Pennsylvania Railway) إذ لم تسمح الإدارة بتزويد الصحافيين بأية معلومات عن الحادث، Pennsylvania Railway)ومن الأزمات التي حدثت في البدايات الأولى للعلاقات العامة كانت "أزمة إضراب عمال منجم (Colorado) عام (1914) ، وتحسين صورة الشركة في ذهن وتمتد لحتى الآن كي تصبح الأسلوب الأنسب في إدارة القضايا والمشكلات، ولكن أعمال وأنشطة (Lee) لم تقتصر آنذاك على إدارة الأزمات، إلا أنه لم يحدد اسماً أو تعريفاً علمياً لما يفعله، إنما كان متأثراً وقتها بالمسئولية الاجتماعية، واخذ رغبات واتجاهات الرأي العام بالاعتبار عند ممارسة الأنشطة المؤسسية على اختلافها، وأبدي مزيداً من الاهتمام بالرأي العام، وفي نفس العام درس أول مساق دراسي تحت مسمى العلاقات العامة بجامعة نيويورك، وارتاد العلاقات العامة كمؤلف، وتعتبر المرجع الأساسي للعلاقات العامة المعاصرة، وأكاديميون في مجال العلاقات العامة. في الدول الأنجلو أسهمت الحرب العالمية الثانية في تطور العلاقات العامة، وتوصف الأنشطة الإعلامية الموجهة التي تمت أثناء الحرب العالمية الثانية بأنها أضخم تجربة في تاريط العلاقات ما زالت العلاقات العامة في الوطن العربي متخمة بعدد كبير من المشكلات،

تعتبر الولايات المتحدة الأمريكية هي المكان الأول الذي ظهرت فيه ممارسة أنشطة مهنة العلاقات العامة، وأيضا هي نفس المكان الذي شهد تطورها من مجرد ممارسة غير مقننة ومجهولة المسمى إلى ممارسة أكثر تقنيناً، فمهنة معترفاً بها، ثم أصبحت علما يدرس في المعاهد المتخصصة والجامعات، ومنها انطلقت إلى باقي دول العالم تدريجيا، حتى وصلت إلى الوطن العربي في أوائل

الأربعينات من القرن الماضي.

كان للرواج الاقتصادي، والمشكلات التي تبعت الإنتاج العالمي الضخم الفضل في انتشار العلاقات العامة في باقي دول العالم، وقد جاء تطورها كاستجابة طبيعية لحاجة الإدارة العليا في المؤسسات الصناعية إلى أسلوب جديد لتواجه به ثورة الرأي العام في البيئة الاجتماعية، والذي سببته سلبياتها في مواجهة الظروف التي خلفتها أعمالها وعملياتها، ولتتعامل مع الاضطرابات التي قام بها العاملون في مواجهة الإدارة العليا، بسبب ظروف العمل السيئة" .(17)

تجدر الإشارة إلى أن Ivy Ledbetter Lee) رائد العلاقات العامة، قد بدأ في إرساء قواعد مهنية للعلاقات العامة كممارسة، ثم مهنة أخذت في الانتشار، من خلال بداياته العملية الأولى بعمله الصالح شركة (American Anthracite Coal Industry)، عندما تعرضت لأزمة إضراب العمال عن العمل، وكانت إدارة (Lee) للأزمة التي نشبت بين هذه الشركة وعمالها - وأدت إلى إضرابهم عن العمل عام (1906) - هي أولى مهمات العلاقات العامة التي نفذت آنذاك، وهي

في نفس الوقت أول إدارة مهنية للأزمات.

وعندما وقعت أزمة السكة الحديدية لشركة (Pennsylvania Railway) عند وقوع تصادم عنيف بين قطارين تابعين لها، كان (Lee) يعمل كمستشار للعلاقات العامة لصالحها، وقد أدار تلك الأزمة أيضا بطريقة لم تكن مألوفة وقتذاك، إذ أقنع الشركة بأن تعطي للصحافة فرصة مشاهدة مكان الحادثة التي تعرضت لها الشركة، والكشف لها عن المعلومات الصحيحة ومن الجدير بالذكر، أن شركة Central New York Railways) قد تعرضت لمثل هذه الأزمة، وكان موقفها يختلف عن موقف شركة (Pennsylvania Railway) إذ لم تسمح الإدارة بتزويد الصحافيين بأية معلومات عن الحادث، وبناء على ذلك فقد تورطت الشركة مع الصحافة، التي شنت عليها هجوما عنيفا، في الوقت الذي رحبت فيه بموقف شركة

(Pennsylvania Railway)ومن الأزمات التي حدثت في البدايات الأولى للعلاقات العامة كانت "أزمة إضراب عمال منجم (Colorado) عام (1914) ، إذ اقنع Ivy Lee) الذي كان يعمل صحفياً وقتها (15) (RockFeler) مالك المنجم بزيارة موقع العمل، والتحدث مع العمال بشكل ودي، ومناقشة الأمور مع العمال المضربين، مما أدى إلى إعادة الثقة بين المؤسسة والعمال، وتحسين صورة الشركة في ذهن

العمال" . (19)

إذا، "تم استدعاء (Lee) لإدارة الأزمتين اللتين تعرضت لهما شركتي ( Pennsylvania )Colorado( بالإضافة لأزمة منجم )American Anthracite Coal Industry(و )Railway عندما تعرضت الأولى لأزمة، والأخرى لحادث تصادم عنيف بين قطارين، والثالثة لأزمة إضراب العمال، فلم يكن (Lee) وقتها خبيرا في السحر الأسود، بل تطلبت إدارته للأزمة الدخول في معترك الحصول على الحقائق، واستخدام الصحافة لتفسير تلك الأزمات" . 2000

وإضافة لتلك الحقائق فلم تكن مصادفة أن تأخذ المؤسسات الصناعية الكبيرة العلاقات العامة ماخذاً جدياً، عندما تعرضت مراكز القوى التي تتمتع بها للتهديد، ولم تكن مصادفة أيضاً، أن تزداد الحاجة إليها في المؤسسات الحكومية، خلال الأزمات الاقتصادية والسياسية أثناء الحربين العالميتين الأولى والثانية، تلك الحقائق تؤكد على أن المواجهة والصراع كانت الدافع وراء ظهور العلاقات العامة كأسلوب مناسب في ذلك الوقت لهذه المواجهة " . وتمتد لحتى الآن كي تصبح الأسلوب الأنسب في إدارة القضايا والمشكلات، إضافة للصراعات والأزمات، والأحداث المفاجئة.

يتضح مما سبق أن نشأة العلاقات العامة ارتبطت بظهور الأزمات الصناعية، وهذا ما تسبب في اعتقاد البعض أن العلاقات العامة لا تظهر الحاجة إليها إلا عند التعرض لأزمة، ولكن أعمال وأنشطة (Lee) لم تقتصر آنذاك على إدارة الأزمات، إذ يرجع إليه الفضل أيضاً في حث المؤسسات التجارية والصناعية إلى نشر سياساتها وإعلام الجمهور بأهدافها، والعمل على كسب ثقته والحصول على تأييده ومساندته. (22) وهذا ما يؤكد بأن Ivy Lee) هو رائد العلاقات العامة المهنية.

وعلى الرغم مما أرساه (Lee) من قواعد مهنية، ومن أنشطة متعددة، إلا أنه لم يحدد اسماً أو تعريفاً علمياً لما يفعله، إنما كان متأثراً وقتها بالمسئولية الاجتماعية، واخذ رغبات واتجاهات الرأي العام بالاعتبار عند ممارسة الأنشطة المؤسسية على اختلافها، وهو ما أصبح يعرف فيما بعد بالعلاقات العامة، عندما جاء بعده (Edward L. Bermays) الذي كان يعمل صحفياً أيضاً، وأبدي مزيداً من الاهتمام بالرأي العام، وألف أولى كتب العلاقات العامة عام (1923)، وفي نفس العام درس أول مساق دراسي تحت مسمى العلاقات العامة بجامعة نيويورك، وارتاد العلاقات العامة كمؤلف، ومحاضر، ومستشار، ويعود إليه الفضل في إصدار أول مجلة متخصصة في حقل العلاقات العامة (Public Relations Quarterly التي ما زالت تصدر حتىيومنا هذا، وتعتبر المرجع الأساسي للعلاقات العامة المعاصرة، ويكتب فيها محترفون ومستشارون، وأكاديميون في مجال العلاقات العامة.

وبعد أن نضجت ممارسة العلاقات العامة بأمريكا بدأت بالانتقال إلى أوروبا، في الدول الأنجلو

سكسونية أولاً، ثم إلى الدول الفرانكفونية، وأهمها فرنسا فيما بعد . (2)

أسهمت الحرب العالمية الثانية في تطور العلاقات العامة، وازدياد الحاجة إليها، وتوصف الأنشطة الإعلامية الموجهة التي تمت أثناء الحرب العالمية الثانية بأنها أضخم تجربة في تاريط العلاقات

العامة، نظراً للحاجة الماسة للتواصل مع الجماهير آنذاك.

والمراقب لتطور العلاقات العامة في العالم يدرك أنها تطورت وتحدثت، وما زالت تتطور باستمرار في مجتمع نشأتها الأصلي، وربما يرجع السبب في ذلك إلى أن نشأتها كانت لحاجة علاجية، بينما الأمر مختلف في الدول التي لم تتطور فيها، فعلى سبيل المثال، ما زالت العلاقات العامة في الوطن العربي متخمة بعدد كبير من المشكلات، وما زالت تواجهها العديد من المعوقات، لأن العلاقات العامة في الوطن العربي كانت بدايتها بداية تقليدية، إذ عرفت بداية بأنها علم يدرس في المعاهد والجامعات، وبالتالي بدأ فهم وإدراك قيمتها الحقيقية.، وترتب على

هذا الفهم لأهميتها إيجاد مكان لها في التنظيم الإداري في المؤسسات.

لهذا ما زالت النظرة للعلاقات العامة قاصرة على القيم الإيجابية لها، التي تقتصر على القيم البنائية فقط، دون اهتمام مناسب بقيمها التصحيحية. والمراد قوله بالتحديد، هو أن العلاقات العامة لم تنشأ لحاجة علاجية - كما كان الحال في موطن نشأتها الأصلي - إنما كانت نشأتها وانتشارها لحاجة بنائية، ويؤكد الأستاذ د. علي عجوة - أحد أبرز رواد العلاقات العامة في الوطن العربي - أن الأزمات والأحداث الطارئة هي السبب المباشر في نشأة العلاقات العامة في

أواخر القرن التاسع عشر في أمريكا". (2)