Lakhasly

قدمت فيمداولتللحفاؾكلى اإلاىار الخىافس يمً اإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿتمً حلؿف فيوطلُتالهُمىتأو إوشاء جهاػ مخسصص كغف بمجلـ اإلاىافؿت بصفخه ؾلؼت طبؽ مؿخللت وأوول له اإلاشغق مهمت طبؽ كلى مغاكبت وكمم وملاكبت الجغابم اإلااؾت وكلُهًظمً جدلُم الخىاػن والؿحرالحؿً لليشاغ إط أفغػ الاهخمام بدماًتاإلاىافؿتوهـام الؿىق الحغ أهماػا مً الجغابم واملخالفاث خُث خغص اإلاشغق اإلاؿاؽ بمصلحت اإلاؤؾؿاث الاكخصاصًت واإلاؿتهل، وٍـهغ طلً مً زالٌ خـغ بلع اإلاماعؾاث التي مً شأنها جلُُض وكغكلت خغهتاإلاىافؿتالحغة، اإلاالُت واجساط ؤلاجغاءاث الخدفـُت والفصل في صكاوي اإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت، عكابتمجلـ اإلاىافؿتالظي ًخلاؾم ملهمهمتالؿهغ كلى خماًتاإلاىافؿت، جؼبُم كاهىن اإلاىافؿت. اإلاطلبألاول: اخخصاص مجلع قضاءالجصائسبالىظسفيالطعىن اإلاقدمت ضد قسازاثمجلع اإلاىافظت إن ازخصاص اللاض ي اللاصي بالىـغ والفصل في اإلاىاػكاث اإلاغفىكت طض كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت ال وىن مبضأ الفصل بحن الهُئاث ؤلاصاعٍت والهُئاث اللاصًت مً شأهه أن ٌلؼػ الاػصواجُت اللظابُت، لىً في خاالث اؾخثىابُت ًمىً أن ًيىن اللاض ياللاصي مسخصا بالفصل فيمىاػكاث كغاعاث مجلـاإلاىافؿتالتي هيمىاػكاثإصاعٍت. خُث ؾِخم في هظا اإلاؼلب صعاؾت أؾاؽ ازخصاص الغغفت الخجاعٍت بالؼلىن اإلاغفىكت طض كغاعاث الفسعألاول: أطاضاخخصاصالغسفتالخجازيتبالطعىن اإلاسفىعت ضد قسازاث مجلع اإلاىافظت بالغجىق إلى هص اإلااصة 63 مً ألامغ 03/03 اإلاخللم باإلاىافؿت، ًـهغ أن اإلاشغق كصغ الاؾخثىاء كلى اللغاعاث الصاصعة كلى املجلـ اإلاخلللتباإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿتفلؽ، ممحزا إًاها كً الخجمُم الاكخصاصي الظي زصص له الفصل الثالث، كالكتباإلاماعؾاث اإلالُضةللمىافؿت ال جسظم ملجلـ كظاء الجؼابغ 03-03هظلً ألاوامغ اإلالللت لىطم خض للمماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت)اإلااصة 45(، كغاعاث فغض الللىباث اإلاالُت طض اإلاغجىبحن للمماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت)اإلااصة 56 و57(، اإلااصة 58(هظلً كغاعاث ؤلاكفاء مً الللىبت)اإلااصة60 ( وأًظا كغاعاث كضم كبىٌ ؤلازؼاع للضم الازخصاص أو أوال: مبدأ حظن طير العدالت كمبرز لىقل الاخخصاص القضائي جسظم جل كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت اإلاغجبؼت باإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت الزخصاص كاض ي الغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ، جهت كظابُت جيخمي إلى اللاهىن الخاص ولِـ اللام، زصىصا أن الىـام اللظاةي الجؼابغي ًلىم كلى أؾاؽ وىن بلع مىاػكاث مجلـ اإلاىافؿت جضزل في ازخصاص اللظاء اللاصي والبلع آلازغ في ازخصاص جسخص بخلً اإلاىاػكاث جهتكظابُت واخضة جسظم إلشغاف وعكابت جهت كلُا واخضة. وهظا في خض طاجهًؤصي إلى وٍؤزظ بمبضأ خؿً ؾحر اللضالت في الحاالث التي ًمىً أن ًيخج كً جؼبُم هص حشغَعي أو هص جىـُمي ولىً مً أجل خؿً ؾحر اللضالت ًمىً للمشغق اؾدبلاص جؼبُم هظا الخىػَم الخللُضي، وطلً بخىخُض كىاكض الازخصاص اللظاةي أمام الجهت اللظابُت اإلالىُت أصال, وهى ألامغ الظي ًىؼبم كلت مىاػكاث كغاعاث مجلـ ان إؾىاصمهمتالفصل فيكغاعاث مجلـ اإلاىافؿت الزخصاص اللاض ي اللاصي ٌلخبر ألاوؿب. اللظاةؤلاصاعٍحن لِـلهم جيىًٍ وافكىـاللظاة اللاصًحن الظًً كاصةما حلغض كليهم كظاًا جسص الجاهب الاكخصاصي إن فىغة خؿً ؾحر اللضالت هي بظلً مفهىم ٌشيل أؾاؾا ألؾلىب كاهىوي. اإلاشغوكُت كلى خالتاؾخثىابُت «dérogatoire mesure une Légitimité «والتي ًجب أن ًىـغ إليها ههضف كلى أؾاؾهًمىً اللبىٌ بىجىصبلعالاؾخثىاءاثكً اإلاباصا الخللُضًت. ومً هىا ًدبحن أن مبضأ خؿً ؾحر اللضالت ٌلخبر بمثابت جغزُص جم به جبرًغ ازخصاص اللظاء اللاصي بالىـغ فياإلاىاػكاث اإلاترجبت كً كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت، وطلً بخفظُله كلىمبضأ الفصل بحن الؿلؼاث اإلاىغؽ صؾخىعٍاوالظي يهضفلخىػَمالازخصاصبحن جهاثاللظاءاللاصي واللظاءؤلاصاعي مً زالٌصضوعألامغ عكم 03-03 اإلاخللم باإلاىافؿت اإلالضٌ واإلاخمم، ''جكىن قسازاث مجلع اإلاىافظت اإلاخعلقت باإلامازطاث اإلاقيدة للمىافظت قابلت للطعن أمام مجلع قضاءالجصائسالري ًفصل فياإلاىادالخجازيت. فما كلىاإلاشغق الجؼابغي إطن ؾىي مغاكاةواخترام هظاألاؾلىبال أهثروال أكل. خُث ٌللض مغة الازخصاص ولِؿذ الغغابت هىا ؾببها كضم وما ٌؿخيخج بهظا الخصىص، أهه إطا وان اإلاشغق الجؼابغي كض جاء بىص شاطفيكاهىن اإلاىافؿتًؤهض فُه فئهه في خُث أؾىض جؼءا مً مىاػكتهما للخدىُم الخجاعي الضولي وجؼءا آزغ لغكابت اللظاء الفسع الثاوي: شسوطوإجساءاثالطعن أمام الغسفتالخجازيت ملجلع قضاءالجصائسضد قسازاثاملجلع ؾِخم مً زالٌ هظا الفغق صعاؾتول مً اللغاعاث اللابلتللؼلً)أوال( وألاشخاص اإلاؤهلت إلاباشغة خم للؼلً )زابعا(. أوال: القسازاثالقابلتللطعن فان اللغاعاث التي ًخسظها مجلـ اإلاىافؿت في إػاع اإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت وبالخصىص اللغاعاث الخىاػكُت التي جصضع كىه لخمخله بازخصاصه الظبؼي، وهي التي ًمىً أن جيىن مىطىكا للؼلً أمام الغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ، ومً طمً هاجهاللغاعاث هجض الخضابحراإلاؤكخت، ألاوامغ والللىباث اإلاالُت، بالخجمُلاثوالتيمىذ اإلاشغق الجؼابغي ازخصاصالفصل فيها ملجلـالضولت. ثاهيا ًخمثل ألاشخاص املخىلت لهم كاهىها الحم في جلضًم الؼلً أمام مجلـ كظاء الجؼابغ في : والظًً لهم مصلحت في ػلب ؤلالغاء أو حلضًل كغاع مجلـ اإلاىافؿت الظي حؿبب في إلحاق الظغع بهم. خُث ًسخلف هؤالء ألاشخاص بازخالف ػبُلت اللغاع مىطىق الؼلً ؾىاء واهىا ملىُحن بالللىباث في خالت إكغاع كلىباث إصاعٍت أو اهً اهى 2_الىشيساإلاكلف بالخجازة إلى جاهب جسىٍله صالخُت إزؼاع 3_اإلاخدخلىنؤلاهضماميىن جغاء اللغاعاث الصاصعة كً مجلـ اإلاىافؿت ولى لم ًىً ػغفا في اللظُت، أن ًؼلً فيها وطلً في أي مغخلت واهذكليها اللظُت، وهى ما أشاعثإلُهأخيام كاهىنؤلاجغاءاث اإلاضهُتوؤلاصاعٍت. ًوالتي ًغي إمياهُتجظغعها وطلً مً زالٌ جسىٍلها صالخُت الخضزل في الضكىي خؿب ما جلخظُه أخيام اإلااصة 68 اإلاشاع إليها أكاله، ؾىاء كً ػغٍم الخضزل ؤلاعاصي أو ؤلالحاق الخللاةي. وٍسظم هظا الخضزل لىفـالشغوغوؤلاجغاءاث اإلاخلللتبالؼلًألاصلي. ثالثا: آجال الطعن فيقسازاثمجلع اإلاىافظت إن اإلاشغق الجؼابغي ًمحز بحن آجاٌ الؼلً في كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت أمام مجلـ كظاء الجؼابغ الفاصل في اإلاىاصالخجاعٍتوطلً بالىـغ إلى ػبُلتها، اإلاغفىق ًيىن الغص كلُهبلضم اللبى. والهضف مً جدضًض آجاٌ كصحرة الؾُما جلً باإلجغاءاث اإلاؤكخت، هى طمان فلالُت كغاعاث مجلـ زابعا: الشسوطؤلاجسائيتللطعن بما أن الؼلً ًخللم بلغاع مجلـ اإلاىافؿت فئهه ٌؿخضعي جدغٍغ كغٍظت الؼلً مم جىطُذ طلً هما ً مىكلت مً مدام مدترمت لشغوغ كبىلها اإلاظوىعة في اإلااصة 15 مً كاهىن ؤلاجغاءاث اإلاضهُت وؤلاصاعٍت، وبلض طلً ًلىم الؼاكً بدبلُغ اللظُت إلى املجلـ اللظاةي )اإلااصة 65 فلغة 02 مً ألامغ 03-03( زم ٌؿهغ اإلاؿدشاع اإلالغع كلى جبلُغ وافت ال ًيىن ػغفا أصلُا إلبضاء مالخـاتهم، وفي خالت إبضائها هخابُا فُجب جبلُغها إلى ول أػغاف اللظُت ػبلا إلابضأ وللض أجاػ اإلاشغق الؼلً الفغعي أمام الغغفت الخجاعٍت ألهه أشاع إلُه بصفت غحر مباشغة في اإلااصة 69 الؼلً الفغعي، وألن اإلاشغق أًظا أخاٌ في اإلااصة 64 إلى جؼبُم كاهىن ؤلاجغاءاث اإلاضهُت وؤلاصاعٍت، وهملاعهت مم خُث الشيل وهظلً ال بض أن ٌسجل هظا الؼلً الفغعي زالٌ شهغ مً اؾخالم كغٍظت الؼلً ألاصلي وطلً اإلاطلبالثاوي: اخخصاص مجلع قضاءالجصائسللطعن فيقسازاثمجلع اإلاىافظت إن كاض ي الغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ، فئهه ًجب كلُه اجساط كغاعاث في هظا الشأن والتي جسخلف بضوعها جبلا للىدُجت اإلاخىصل إليها بلض فدصه وجلضًغه إلاشغوكُت هظه اللغاعاث ؤلاصاعٍت، مؿألتمشغوكُتكغاعاث مجلـاإلاىافؿتوالتي هيكغاعاثطاث ػبُلتإصاعٍت. ؾلؼاجه )الفغق الثاوي(. هاجه الؿلؼاث في :إلغاء كغاع مجلـ اإلاىافؿت، حلضًله، أوال: إلغاء قساز مجلع اإلاىافظت إط أهه شأهه شأن اللاض ي ؤلاصاعي الظي ًخمخمبهظه الؿلؼت وأصل وإن واهذ ال جمخض ًضه ليكاض ي الغغفتالخجاعٍتالحم في إلغاءكغاعاث مجلـ اإلاىافؿتاإلاؼلىن فُهفي خالتما إطا وان ٌشىبه ثاهيا: حعدًل قساز املجلع ٌلمل مجلـ كظاء الجؼابغ الفاصل في اإلاىاص الخجاعٍت، بئكاصة جلضًغ الىكاةم وؤلاجغاءاث، وطلً مً زالٌ ثالثا: جأًيد قساز املجلع إطا جبحن للجهت اللظابُت املخخصت بالفصل في الؼلً أن اللغاع الصاصع كً مجلـ اإلاىافؿت مدل الؼلً كض إجسظ ػبلا لللاهىن اإلالمىٌ به، وال ٌشىبه أي كُب مً الىاخُت الشيلُت أو اإلاىطىكُت ًجلله كابال لإللغاءأوالخلضًل، فئنها جصضعكغاعامؤٍضا إلاا أكغهمجلـاإلاىافؿت. وٍيبغيؤلاشاعة، ًلتزم مجلـ كظاء الجؼابغ في اللغاع الصاصع كىه في الؼلً بما ًلي: ما لم ًىص صساحت على خالف ذلك. وجحمل هفع العىىان التي جصدز به أحكام املحاكم ويركس فيها: 2 – إذا حعلق ألامس بشسكت، عىىان الشسكت وهىعها ومقسها. 4 – الخأشير ؤلاجمالي على جميع الىثائق اإلاقدمت، إن اقخض ى ألامسمحاضسإلجساءاث الخحقيق التي جكىن قد جمذ. 6 – أطماء ألاعضاء الرًن اشتركىا في إصداز الحكم''. _ أن ًيىن الحىم مؿببا مدخىٍا كلى الضفىق اإلالضمت ومىكلا مً ػغف عبِـ املجلـ اللظاةي وملغع اللجىت وواجب الظبؽ، ػبلا للفلغجحن 3 و 4 مً اإلااصة 144 مً كاهىنؤلاجغاءاثاإلاضهُتوؤلاصاعٍت جلغع الغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ في خضوص الؿلؼاث املخىلت لها أو باألخغي في إػاع فهي غحر مسخصت بالىـغ في 6،7 10 ، 12 مً ألامغ عكم 03-03 اإلاخللم باإلاىافؿت اإلالضٌ واإلاخمم. مسخصتأًظا بالىـغ فيالضكىي الجؼابُتالتي هيمً ازخصاصاملحاهم الجؼابُت. باإلطافت لخمخلها بامخُاػ فغض التزاماث وأوامغ ومىاوم مً بغغامت تهضًضًت. فهي بظلً جخمخم بؿلؼاث وصالخُاث فلالت مشابهت لخلً اإلامىىخت ملجلـ اإلاىافؿت. هما ججضعالاشاعة إلى أههًمىً للاض ي الغغفتالخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ ػلب عأي مجلـ اإلاىافؿت ''ًمكن أن جطلب الجهاث القضائيت زأي مجلع اإلاىافظت فيما ًخص معالجت القضاًا اإلاخصلت وال ًبدي زأًه إال بعد إجساءاث الاطخماع إالإذاكان املجلع قد دزضالقضيتاإلاعىيت. '' إن الهضف مً إكغاع هظا ؤلاجغاء هى جمىحن الجهت اللظابُت املخخصت بالىـغ في اللظاًا اإلاخلللت وطلً جفاصًا ألي جظاعب مدخمل ٌؿتهان بهفيإزباث اإلاماعؾاثاإلاخىاػق فيها هما ًالخف أن جسىٍل الازخصاص للغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ بضال مً مجلـ الضولت ًمثل امخُاػا للمخلاض ي، وطلً باالؾخفاصة لِـ مً صعجت زاهُت مً الخلاض ي ألن املحىمت الللُا هي مدىمت كاهىن، ولىً مً عكابت مؼصوجت contrôle double un’D وهى ما ٌلض هظماهت للمخلاض ي أمام هظه الجهت اللظابُت باإلطافت إلى أن إكغاع الؼلً بالىلع طض اللغاعاث الصاصعة كً الغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ، هى بمثابت أهبر طمان لخىخُض اللظاًا اإلاخلللتبمىاػكاث كغاعاث مجلـاإلاىافؿت. وطلً كلى أؾاؽ أهه ال ًخمخم بىفـ الىؾابل والصالخُاث اإلامىىخت ملجلـ اإلاىافؿت الؾُما ؾلؼاث الخدلُم. وما ًؼٍض مً مدضوصًت هظا اللاض ي هى كُام اإلاشغق الجؼابغي مً خغماههمً وهى الازخصاص الظي فظل أن ًترهه للظاء مجلـ الضولت. حلخبركغاعاث مجلـ اإلاىافؿتواجبتالىفاطوطلً عاجملؼابماللمعي الظي جخمخمبه هظه اللغاعاث، ػوصها اإلاشغق باللىة اللاهىهُت ختى ًدؿنى للمجلـ الظبؽ الفللي للؿىق إػاء الجغابم التي جلم صازله، وإال أصبدذهظهاللغاعاث مجغصجىصُاث بؿُؼتلألػغافاإلالىُت. /1جىفير قسازاثمجلع اإلاىافظت: باكخباع أن مجلـ اإلاىافؿت ؾلؼت إصاعٍت مؿخللت، جىدس ي اللغاعاث الصاصعة كىه الؼابم ؤلاصاعي وجخمحز بلغٍىت اإلاشغوكُت مما ًجللها جىفظ فىع صضوعها، وٍلم جىفُظ هظه اللغاعاث كلى كاجم ألاشخاص املحيىم كليهم ألاػغاف اإلالىُت زم وشغه. أ/ جبليغ القساز: باإلطافت إلى إمياهُت وشغ

قدمت
فيمداولتللحفاؾكلى اإلاىار الخىافس يمً اإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿتمً حلؿف فيوطلُتالهُمىتأو
الخبلُت الاكخصاصًت والاجفاكاث املحـىعة والخجمُلاث الاكخصاصًت، اللابم بحن اإلاؤؾؿاث الاكخصاصًت، جم
إوشاء جهاػ مخسصص كغف بمجلـ اإلاىافؿت بصفخه ؾلؼت طبؽ مؿخللت وأوول له اإلاشغق مهمت طبؽ
اإلاىافؿت، وَلمل هظا ألازحر في إػاع مماعؾخه لصالخُاجه الخىاػكُت، كلى مغاكبت وكمم وملاكبت الجغابم اإلااؾت
باإلاىافؿت، هـغا إلاا ًخمخم به مً امخُاػاث الؿلؼتاللامت،وكلُهًظمً جدلُم الخىاػن والؿحرالحؿً لليشاغ
الاكخصاصي.
إط أفغػ الاهخمام بدماًتاإلاىافؿتوهـام الؿىق الحغ أهماػا مً الجغابم واملخالفاث خُث خغص اإلاشغق
الجؼابغي كلى مخابلتها واإلالاكبت كليها، وجم فغض ووطم آلُاث لحماًت اإلاىافؿت مً الؿلىهُاث التي مً شأنها
اإلاؿاؽ بمصلحت اإلاؤؾؿاث الاكخصاصًت واإلاؿتهل،ً وطلً خفاؿا كلى الىـام اللام الاكخصاصي، وٍـهغ طلً
مً زالٌ خـغ بلع اإلاماعؾاث التي مً شأنها جلُُض وكغكلت خغهتاإلاىافؿتالحغة، فازخصاص جؼبُم كاهىن
اإلاىافؿت وخماًتها مىىغ بمجلـ اإلاىافؿت وىهه ًخمخم بجملت مً الؿلؼاث وئصضاع ألاوامغ وجىكُم الجؼاءاث
اإلاالُت واجساط ؤلاجغاءاث الخدفـُت والفصل في صكاوي اإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت، إال أن لللظاء صوع هام في
عكابتمجلـ اإلاىافؿتالظي ًخلاؾم ملهمهمتالؿهغ كلى خماًتاإلاىافؿت،فال ًمىً إلغاء أوإبلاصاللاض ي في
جؼبُم كاهىن اإلاىافؿت.
اإلاطلبألاول: اخخصاص مجلع قضاءالجصائسبالىظسفيالطعىن اإلاقدمت ضد قسازاثمجلع اإلاىافظت
إن ازخصاص اللاض ي اللاصي بالىـغ والفصل في اإلاىاػكاث اإلاغفىكت طض كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت ال
ًمثل ؿاهغة ػبُلُت. وىن مبضأ الفصل بحن الهُئاث ؤلاصاعٍت والهُئاث اللاصًت مً شأهه أن ٌلؼػ الاػصواجُت
اللظابُت، فاإلصاعة لها كاض ي زاص بها واإلاخمثل في اللاض ي ؤلاصاعي. لىً في خاالث اؾخثىابُت ًمىً أن ًيىن
اللاض ياللاصي مسخصا بالفصل فيمىاػكاث كغاعاث مجلـاإلاىافؿتالتي هيمىاػكاثإصاعٍت.
2
خُث ؾِخم في هظا اإلاؼلب صعاؾت أؾاؽ ازخصاص الغغفت الخجاعٍت بالؼلىن اإلاغفىكت طض كغاعاث
مجلـ اإلاىافؿت )الفغق ألاوٌ( هما ؾِخم صعاؾت شغوغ وإجغاءاث الؼلً أمام الغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء
الجؼابغطض كغاعاث مجلـاإلاىافؿت)الفغق الثاوي(.
الفسعألاول: أطاضاخخصاصالغسفتالخجازيتبالطعىن اإلاسفىعت ضد قسازاث مجلع اإلاىافظت
بالغجىق إلى هص اإلااصة 63 مً ألامغ 03/03 اإلاخللم باإلاىافؿت، ًـهغ أن اإلاشغق كصغ الاؾخثىاء كلى
اللغاعاث الصاصعة كلى املجلـ اإلاخلللتباإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿتفلؽ، جلً التي وطم لها فصال مؿخلال،
ممحزا إًاها كً الخجمُم الاكخصاصي الظي زصص له الفصل الثالث، بمفهىم املخالفتإن اللغاعاث التي لِـ لها
كالكتباإلاماعؾاث اإلالُضةللمىافؿت ال جسظم ملجلـ كظاء الجؼابغ
مً هىا ًدبحن لىا أن اللغاعاث اللابلت للؼلً أمام مجلـ كظاء الجؼابغ هي كغاع الترزُص باإلاماعؾاث
املحظىعة اإلاىصىص كليها في هص اإلااصة 08 واإلااصة 09 فلغة 2 مً ألامغ ،03-03هظلً ألاوامغ اإلالللت لىطم خض
للمماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت)اإلااصة 45(، اللغاعاث اإلاخظمىتالخضابحراإلاؤكختطاث الؼابمالاؾخعجالي)اإلااصة 46(
كغاعاث فغض الللىباث اإلاالُت طض اإلاغجىبحن للمماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت)اإلااصة 56 و57(، الغغاماث التهضًضًت
)اإلااصة 58(هظلً كغاعاث ؤلاكفاء مً الللىبت)اإلااصة60 ( وأًظا كغاعاث كضم كبىٌ ؤلازؼاع للضم الازخصاص أو
للضم الخأؾِـ أو للخلاصم.....
أوال: مبدأ حظن طير العدالت كمبرز لىقل الاخخصاص القضائي
جسظم جل كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت اإلاغجبؼت باإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت الزخصاص كاض ي الغغفت
الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ، وهظا ما ًؼغح إشياٌ خىٌ هُفُتاللبىٌ بالؼلً في كغاعاث ؾلؼتإصاعٍت أمام
جهت كظابُت جيخمي إلى اللاهىن الخاص ولِـ اللام،زصىصا أن الىـام اللظاةي الجؼابغي ًلىم كلى أؾاؽ
اػصواجُتاللظاء.
وىن بلع مىاػكاث مجلـ اإلاىافؿت جضزل في ازخصاص اللظاء اللاصي والبلع آلازغ في ازخصاص
اللظاء ؤلاصاعي، كض ًؤصي إلى جظاعب وجىاكص في جؼبُم أخيام كاهىن اإلاىافؿت وإلى جفاوث في جفؿحر هصىصه.
لظلً ًؤٍض أغلب الفله مبضأ خؿً ؾحر اللضالت justice la de administration bonne La والظي مفاصه أن
جسخص بخلً اإلاىاػكاث جهتكظابُت واخضة جسظم إلشغاف وعكابت جهت كلُا واخضة. وهظا في خض طاجهًؤصي إلى
مىؼم جىخُض جفؿحرجؼبُم هصىصكاهىن اإلاىافؿتمً جهتوجفاصي جظاعبألاخيام مً جهتأزغي.
وٍؤزظ بمبضأ خؿً ؾحر اللضالت في الحاالث التي ًمىً أن ًيخج كً جؼبُم هص حشغَعي أو هص جىـُمي
زاص بمىاػكاث كظابُت شتى التي جخىػق وفلا للىاكض الازخصاص اإلابضةي بحن اللظاء ؤلاصاعي واللظاء اللاصي.
ولىً مً أجل خؿً ؾحر اللضالت ًمىً للمشغق اؾدبلاص جؼبُم هظا الخىػَم الخللُضي، وطلً بخىخُض كىاكض
الازخصاص اللظاةي أمام الجهت اللظابُت اإلالىُت أصال, وهى ألامغ الظي ًىؼبم كلت مىاػكاث كغاعاث مجلـ
اإلاىافؿت.
3
ان إؾىاصمهمتالفصل فيكغاعاث مجلـ اإلاىافؿت الزخصاص اللاض ي اللاصي ٌلخبر ألاوؿب. باكخباع أن
اللظاةؤلاصاعٍحن لِـلهم جيىًٍ وافكىـاللظاة اللاصًحن الظًً كاصةما حلغض كليهم كظاًا جسص الجاهب
الاكخصاصي
إن فىغة خؿً ؾحر اللضالت هي بظلً مفهىم ٌشيل أؾاؾا ألؾلىب كاهىوي. فهمي حؿمذ بئطفاء
اإلاشغوكُت كلى خالتاؾخثىابُت «dérogatoire mesure une Légitimité «والتي ًجب أن ًىـغ إليها ههضف كلى
أؾاؾهًمىً اللبىٌ بىجىصبلعالاؾخثىاءاثكً اإلاباصا الخللُضًت.
ومً هىا ًدبحن أن مبضأ خؿً ؾحر اللضالت ٌلخبر بمثابت جغزُص جم به جبرًغ ازخصاص اللظاء اللاصي
بالىـغ فياإلاىاػكاث اإلاترجبت كً كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت،وطلً بخفظُله كلىمبضأ الفصل بحن الؿلؼاث اإلاىغؽ
صؾخىعٍاوالظي يهضفلخىػَمالازخصاصبحن جهاثاللظاءاللاصي واللظاءؤلاصاعي
ثاهيا:مدي قبىل الدشسيع الجصائسي بفكسةهقلالاخخصاص القضائي
إن اإلاشغق الجؼابغي لم ٌلترف باػصواجُت الجهت اللظابُت املخخصت بغكابت كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت إال
مً زالٌصضوعألامغ عكم 03-03 اإلاخللم باإلاىافؿت اإلالضٌ واإلاخمم، خُث جىص اإلااصة 63 مىه كلى أهه:
''جكىن قسازاث مجلع اإلاىافظت اإلاخعلقت باإلامازطاث اإلاقيدة للمىافظت قابلت للطعن أمام مجلع
قضاءالجصائسالري ًفصل فياإلاىادالخجازيت...".
هما أن اإلاشغق الجؼابغي ًخمخمبدغٍتجدضًض مجاٌ ازخصاص اللاض ي اللاصي واللاض ي ؤلاصاعي ما صام
أن اإلاؤؾـ الضؾخىعي لم ًلم بخدضًضها. إط اهخفى فلؽ بخبُان ألاؾلىب اللاهىوي الظي بمىجبه ًخم جدضًض
ازخصاص ول منهما وهظا كمال بملخظُاث هص اإلااصة 153 مً الضؾخىعالجؼابغي.فما كلىاإلاشغق الجؼابغي إطن
ؾىي مغاكاةواخترام هظاألاؾلىبال أهثروال أكل.
إن الؿُاؾت اإلاخأعجحت للمشغق الجؼابغي جىشف كً كضم زباث اججاهه ومىكفه فُما ًسص مؿألت
جدضًض اللاض ي املخخص بالىـغ في اإلاىاػكاث الىاشئت كً كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت. خُث ٌللض مغة الازخصاص
بشأنها لللظاء اللاصي زم ٌلىص فُلهض به في خاالث أزغي إلى اللظاء ؤلاصاعي. ولِؿذ الغغابت هىا ؾببها كضم
جىخُضالازخصاص فيالؼلىن اإلاىجهتطض كغاعاث مجلـاإلاىافؿت.
وما ٌؿخيخج بهظا الخصىص، أهه إطا وان اإلاشغق الجؼابغي كض جاء بىص شاطفيكاهىن اإلاىافؿتًؤهض فُه
ازخصاص اللظاء اللاصي بالىـغ في كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت اإلاخلللت باإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت، فئهه في
مجاٌ املحغوكاث اؾدبلض ولُتازخصاص اللاض يؤلاصاعي،وطلً هـغا ليىههلم ًىُف ؾلؼتيطبؽ املحغوكاث
بىصف ؾلؼت إصاعٍت. خُث أؾىض جؼءا مً مىاػكتهما للخدىُم الخجاعي الضولي وجؼءا آزغ لغكابت اللظاء
اللاصي.وبهظا ٌلخبركاهىن اإلاىافؿتوكاهىن املحغوكاث اؾخثىاءًً أحى بهما اإلاشغق الجؼابغي.
4
الفسع الثاوي: شسوطوإجساءاثالطعن أمام الغسفتالخجازيت ملجلع قضاءالجصائسضد قسازاثاملجلع
ؾِخم مً زالٌ هظا الفغق صعاؾتول مً اللغاعاث اللابلتللؼلً)أوال( وألاشخاص اإلاؤهلت إلاباشغة خم
الؼلً أمام مجلـ كظاء الجؼابغ)ثاهيا(،هما ؾِخم صعاؾت مُلاص وآجاٌ الؼلً )ثالثا( والشغوغ ؤلاجغابُت
للؼلً )زابعا(.
أوال: القسازاثالقابلتللطعن
بىاءا كلى هص اإلااصة 63 مً ألامغ 03/03 اإلاخللم باإلاىافؿت الؿالفت الظهغ، فان اللغاعاث التي ًخسظها
مجلـ اإلاىافؿت في إػاع اإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت وبالخصىص اللغاعاث الخىاػكُت التي جصضع كىه لخمخله
بازخصاصه الظبؼي، وهي التي ًمىً أن جيىن مىطىكا للؼلً أمام الغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ،
ومً طمً هاجهاللغاعاث هجض الخضابحراإلاؤكخت، ألاوامغ والللىباث اإلاالُت، في خحن حؿدثنى جلً اللغاعاث اإلاخلللت
بالخجمُلاثوالتيمىذ اإلاشغق الجؼابغي ازخصاصالفصل فيها ملجلـالضولت.
:ألاشخاص اإلاؤهلتإلاباشسة حق الطعن أمام مجلع قضاءالجصائس
ً
ثاهيا
ًخمثل ألاشخاص املخىلت لهم كاهىها الحم في جلضًم الؼلً أمام مجلـ كظاء الجؼابغ في :
1_أطساف القضيت
وٍلصض بأػغاف اللظُت ألاشخاص اإلالىُىن بمىطىق اإلاىاػكت بصفت مباشغة، والظًً لهم مصلحت في
ػلب ؤلالغاء أو حلضًل كغاع مجلـ اإلاىافؿت الظي حؿبب في إلحاق الظغع بهم. خُث ًسخلف هؤالء ألاشخاص
بازخالف ػبُلت اللغاع مىطىق الؼلً ؾىاء واهىا ملىُحن بالللىباث في خالت إكغاع كلىباث إصاعٍت أو اهً اهى
ملىُىن بخضابحروكابُتأوواهىامخظغعًٍ مً كغاععفعؤلازؼاع.
2_الىشيساإلاكلف بالخجازة
إن وػٍغ الخجاعة ًخمخم أًظا بدم الؼلً في كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت، إلى جاهب جسىٍله صالخُت إزؼاع
مجلـ اإلاىافؿت
3_اإلاخدخلىنؤلاهضماميىن
ػبلا لىص اإلااصة 68 مً ألامغ 03-03 اإلاخللم باإلاىافؿت اإلالضٌ واإلاخمم، فئهه ًمىً ليل شخص جظغع
جغاء اللغاعاث الصاصعة كً مجلـ اإلاىافؿت ولى لم ًىً ػغفا في اللظُت، أن ًؼلً فيها وطلً في أي مغخلت
واهذكليها اللظُت،وهى ما أشاعثإلُهأخيام كاهىنؤلاجغاءاث اإلاضهُتوؤلاصاعٍت.
فاإلاشغق الجؼابغي لم ًلم باؾدبلاصبلع ألاشخاص مً اإلاشاعهتفي الؼل،ًوالتي ًغي إمياهُتجظغعها
هدُجت الؼلً طض كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت، وطلً مً زالٌ جسىٍلها صالخُت الخضزل في الضكىي خؿب ما
جلخظُه أخيام اإلااصة 68 اإلاشاع إليها أكاله، ؾىاء كً ػغٍم الخضزل ؤلاعاصي أو ؤلالحاق الخللاةي. وٍسظم هظا
الخضزل لىفـالشغوغوؤلاجغاءاث اإلاخلللتبالؼلًألاصلي.
ثالثا: آجال الطعن فيقسازاثمجلع اإلاىافظت
إن اإلاشغق الجؼابغي ًمحز بحن آجاٌ الؼلً في كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت أمام مجلـ كظاء الجؼابغ
الفاصل في اإلاىاصالخجاعٍتوطلً بالىـغ إلى ػبُلتها، خُث ًيىن الؼلً طض اللغاعاث اإلاخلللتبالللىباث اإلاالُت
وألاوامغ وإجغاءاث اليشغ في أجل شهغ واخض ابخضاءمً جاعٍش اؾخالم اللغاعبِىما ًخم الؼلً فياللغاعاث الخاصت
5
بالخضابحر اإلاؤكخت في أجل 20 ًىما في خالت كضم اخترام هظهآلاجاٌ املحضصة فيكاهىن اإلاىافؿت،فئن مصحرالؼلً
اإلاغفىق ًيىن الغص كلُهبلضم اللبى.ٌ
والهضف مً جدضًض آجاٌ كصحرة الؾُما جلً باإلجغاءاث اإلاؤكخت، هى طمان فلالُت كغاعاث مجلـ
اإلاىافؿت
زابعا: الشسوطؤلاجسائيتللطعن
بما أن الؼلً ًخللم بلغاع مجلـ اإلاىافؿت فئهه ٌؿخضعي جدغٍغ كغٍظت الؼلً مم جىطُذ طلً هما
ًخىجب أن جيىن اللغٍظت مىخىبت مبِىت ألوجه الؼل،ً مىكلت مً مدام مدترمت لشغوغ كبىلها اإلاظوىعة في
اإلااصة 15 مً كاهىن ؤلاجغاءاث اإلاضهُت وؤلاصاعٍت، والبض مً إعفاكها بلغاع مجلـ اإلاىافؿت اإلاؼلىن فُه، جىصق
بلضص مً اليسخ لضي أماهت طبؽ املجلـ اللظاةي وي ًخم حسجُلها وكُضها, وبلض طلً ًلىم الؼاكً بدبلُغ
اإلاضعى كليهم بلغٍظتالؼلً كً ػغٍم مدظغ كظاةي ممجيلُفهم بالحظىعفيالجلؿتاملحضصة
زم جغؾل وسخت مً اللغٍظت إلى عبِـ مجلـ اإلاىافؿتووػٍغ الخجاعة )كىضما ال ًيىن هظا ألازحر ػغفا(
ػبلا للماصة 65 مً ألامغ 03-03 مم جدضًض اإلاضة التي ًخىجب فيها كلى عبِـ مجلـ اإلاىافؿت بأن ًغؾل ملف
اللظُت إلى املجلـ اللظاةي )اإلااصة 65 فلغة 02 مً ألامغ 03-03( زم ٌؿهغ اإلاؿدشاع اإلالغع كلى جبلُغ وافت
اإلاظهغاث والىزابم اإلاضكمتإلى ول أػغاف الضكىي وأًظا جبلُغها إلى عبِـ مجلـ اإلاىافؿتووػٍغ الخجاعة كىضما
ال ًيىن ػغفا أصلُا إلبضاء مالخـاتهم،وفي خالت إبضائها هخابُا فُجب جبلُغها إلى ول أػغاف اللظُت ػبلا إلابضأ
الىجاهُت )اإلااصة 66 مً ألامغ 03-03(.
وللض أجاػ اإلاشغق الؼلً الفغعي أمام الغغفت الخجاعٍت ألهه أشاع إلُه بصفت غحر مباشغة في اإلااصة 69
الفلغة 02 )ًىصق صاخب الؼلً الغبِس ي( فما صام أهه جم الىص كلى صاخب الؼلً ألاصلي فُىجض صاخب
الؼلً الفغعي، وألن اإلاشغق أًظا أخاٌ في اإلااصة 64 إلى جؼبُم كاهىن ؤلاجغاءاث اإلاضهُت وؤلاصاعٍت، وهملاعهت مم
الدشغَم الجؼابغي فئن اإلاشغق الفغوس ي ًجحز للمضعى كلُه عفم الؼلً الفغعي بشغغ كبىٌ الؼلً ألاصلي مً
خُث الشيل وهظلً ال بض أن ٌسجل هظا الؼلً الفغعي زالٌ شهغ مً اؾخالم كغٍظت الؼلً ألاصلي وطلً
أمام هخابتالظبؽ وجضفمعؾىم الدسجُل وٍبلغإلىألاػغافألازغي
اإلاطلبالثاوي: اخخصاص مجلع قضاءالجصائسللطعن فيقسازاثمجلع اإلاىافظت
إن كاض ي الغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ، خُىما ًلىم بالىـغ في مشغوكُت كغاعاث مجلـ
اإلاىافؿت مً زالٌ فدصه ومغاجلتها إلاضي اخترامها لللىاكض ؤلاجغابُت واإلاىطىكُت اإلالغعة في أخيام كاهىن
اإلاىافؿت، فئهه ًجب كلُه اجساط كغاعاث في هظا الشأن والتي جسخلف بضوعها جبلا للىدُجت اإلاخىصل إليها بلض
فدصه وجلضًغه إلاشغوكُت هظه اللغاعاث ؤلاصاعٍت،غحر أن كاض ي الغغفت الخجاعٍت بىصفت كاطُا كاصًا ًىـغ في
مؿألتمشغوكُتكغاعاث مجلـاإلاىافؿتوالتي هيكغاعاثطاث ػبُلتإصاعٍت.
بىاءا كلى ؾِخم في هظا اإلاؼلب صعاؾت ول مً ؾلؼاث مجلـ كظاء الجؼابغ )الفغق ألاوٌ(،وخضوص
ؾلؼاجه )الفغق الثاوي(.
6
الفسعألاول: طلطاث مجلع قضاء الجصائس
ملجلـ كظاء الجؼابغ ؾلؼاث مخىىكتومسخلفتبسصىص الؼلىن في كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت وجخمثل
هاجه الؿلؼاث في :إلغاء كغاع مجلـ اإلاىافؿت، حلضًله، جأًُضه.
أوال: إلغاء قساز مجلع اإلاىافظت
إن كاض ي الغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ باكخباعه كاطُا كاصًا فهى طو ازخصاص واؾم. إط أهه
إلى جاهبؾلؼخهفيحلضًل كغاعاثمجلـاإلاىافؿت،فئههمسىٌ أًظاكاهىها إلكضام كغاعاجهوطلًمً زالٌ إبغاػ
أوجهاإلاشغوكُت مً كضمها، شأهه شأن اللاض ي ؤلاصاعي الظي ًخمخمبهظه الؿلؼت وأصل وإن واهذ ال جمخض ًضه
إلىحلضًل اللغاعاثؤلاصاعٍت.
ومً هىا ًدبحن أن اؾخلماٌ صكىي ؤلالغاء ًؤصي إلى مهاجمت ومداصغة كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت غحر
اإلاشغوكت،وٍمىًألاػغافاإلالىُتمً اللجىءلللظاءللمؼالبتبئلغائها.
ليكاض ي الغغفتالخجاعٍتالحم في إلغاءكغاعاث مجلـ اإلاىافؿتاإلاؼلىن فُهفي خالتما إطا وان ٌشىبه
كُب مً كُىب اإلاشغوكُت ؾىاء مً الىاخُت ؤلاجغابُتأواإلاىطىكُت،والظي ال ًيىن بىؾله إصالخه أو حلضًله
بدُثال ًبلى أمام اللاض ي ؾىي الحىم بئلغابه.
ثاهيا: حعدًل قساز املجلع
ٌلمل مجلـ كظاء الجؼابغ الفاصل في اإلاىاص الخجاعٍت، في حلضًلهللغاع مجلـ اإلاىافؿت اإلاؼلىن فُه،
بئكاصة جلضًغ الىكاةم وؤلاجغاءاث، إلكاصة جىُُفها مً جضًض.
هما كض ًمـ الخلضًل، كغاع مجلـ اإلاىافؿت بخؼبُم غغاماث مالُت أو إجغاءاث مؤكخت، وطلً مً زالٌ
ألامغ بئلغابهجماما أوحلضًلهبئجغاءاثأزغي غحرالتيأمغ بهامجلـاإلاىافؿتفيكغاعهاإلاؼلىن فُه.
ثالثا: جأًيد قساز املجلع
إطا جبحن للجهت اللظابُت املخخصت بالفصل في الؼلً أن اللغاع الصاصع كً مجلـ اإلاىافؿت مدل
الؼلً كض إجسظ ػبلا لللاهىن اإلالمىٌ به، وال ٌشىبه أي كُب مً الىاخُت الشيلُت أو اإلاىطىكُت ًجلله كابال
لإللغاءأوالخلضًل،فئنها جصضعكغاعامؤٍضا إلاا أكغهمجلـاإلاىافؿت.
وٍيبغيؤلاشاعة، أهه ؾىاء حللم ألامغ باإللغاء أوالخلضًل أو الخأًُض، ًلتزم مجلـ كظاء الجؼابغ في اللغاع
الصاصع كىه في الؼلً بما ًلي:
_ أن ًظهغ فيكغاعهمجمىكتمً البُاهاث جظمىتها اإلااصة 104 مً كاهىن ؤلاجغاءاث اإلاضهُتالجؼابغٍالتي جىص كلى
ما ًلي:
'' جصدز أحكام املجلع القضائي من ثالثت أعضاء، ما لم ًىص صساحت على خالف ذلك.
وجحمل هفع العىىان التي جصدز به أحكام املحاكم ويركس فيها:
1 – إطم ولقبألاطساف وصفتهم أومهىتهم ومىطنهم أومحل إقامتهم واملحامىن عنهم.
2 – إذا حعلق ألامس بشسكت، عىىان الشسكت وهىعها ومقسها.
3 – جالوة الخقسيس.
7
4 – الخأشير ؤلاجمالي على جميع الىثائق اإلاقدمت، إن اقخض ى ألامسمحاضسإلجساءاث الخحقيق التي جكىن قد
جمذ.
5 - الىصىص القاهىهيت التي طبقذ.
6 – أطماء ألاعضاء الرًن اشتركىا في إصداز الحكم''.
_ أن ًيىن الحىم مؿببا مدخىٍا كلى الضفىق اإلالضمت ومىكلا مً ػغف عبِـ املجلـ اللظاةي وملغع اللجىت
وواجب الظبؽ، ػبلا للفلغجحن 3 و 4 مً اإلااصة 144 مً كاهىنؤلاجغاءاثاإلاضهُتوؤلاصاعٍت
الفسع الثاوي: حدود طلطاث مجلع قضاء الجصائس
جلغع الغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ في خضوص الؿلؼاث املخىلت لها أو باألخغي في إػاع
الازخصاص الاؾخثىاةي اإلامىىح لها كاهىها وطلً بملخض ى أخيام كاهىن اإلاىافؿت. فهي غحر مسخصت بالىـغ في
صكىي بؼالن الخلهضاث والالتزاماث والاجفاكاث والاشتراػاث الخلاكضًت اإلاخلللت باإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت
اإلاىصىص كليها في اإلاىاص ،6،7 10 ،11، 12 مً ألامغ عكم 03-03 اإلاخللم باإلاىافؿت اإلالضٌ واإلاخمم. هما أنها غحر
مسخصتأًظا بالىـغ فيالضكىي الجؼابُتالتي هيمً ازخصاصاملحاهم الجؼابُت.
إن للغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ، باإلطافت لخمخلها بامخُاػ فغض التزاماث وأوامغ ومىاوم مً
شأنها وطم خض للمماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت. فئهه ًمىً أن ًيىن جىفُظ هظه ألاوامغ أو الالتزاماث مصحىبا
بغغامت تهضًضًت. فهي بظلً جخمخم بؿلؼاث وصالخُاث فلالت مشابهت لخلً اإلامىىخت ملجلـ اإلاىافؿت.
هما ججضعالاشاعة إلى أههًمىً للاض ي الغغفتالخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ ػلب عأي مجلـ اإلاىافؿت
وطلً وفلا للفلغة ألاولى مً اإلااصة 38 مًألامغ عكم 3-03 اإلاخللم باإلاىافؿت اإلالضٌ واإلاخمم التي جىص كلى ما ًلي:
''ًمكن أن جطلب الجهاث القضائيت زأي مجلع اإلاىافظت فيما ًخص معالجت القضاًا اإلاخصلت
باإلامازطاث اإلاقيدة للمىافظت مما هى محدد بمىجب هرا ألامس. وال ًبدي زأًه إال بعد إجساءاث الاطخماع
الحضىزي، إالإذاكان املجلع قد دزضالقضيتاإلاعىيت....''
إن الهضف مً إكغاع هظا ؤلاجغاء هى جمىحن الجهت اللظابُت املخخصت بالىـغ في اللظاًا اإلاخلللت
باإلاماعؾاث اإلالُضة للمىافؿت،مً الحصىٌ كلى عأي ؾلؼتإصاعٍتمخسصصت،وطلً جفاصًا ألي جظاعب مدخمل
في اللظُت مدل الىـغ فالغأي الظي ٌلؼُه مجلـ اإلاىافؿت هؿلؼت مخسصصت في مجاٌ اإلاىافؿت له جأزحر ال
ٌؿتهان بهفيإزباث اإلاماعؾاثاإلاخىاػق فيها
.
هما ًالخف أن جسىٍل الازخصاص للغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ بضال مً مجلـ الضولت ًمثل
امخُاػا للمخلاض ي، وطلً باالؾخفاصة لِـ مً صعجت زاهُت مً الخلاض ي ألن املحىمت الللُا هي مدىمت كاهىن،
ولىً مً عكابت مؼصوجت contrôle double un’D وهى ما ٌلض هظماهت للمخلاض ي أمام هظه الجهت اللظابُت
باإلطافت إلى أن إكغاع الؼلً بالىلع طض اللغاعاث الصاصعة كً الغغفت الخجاعٍت ملجلـ كظاء الجؼابغ، هى
بمثابت أهبر طمان لخىخُض اللظاًا اإلاخلللتبمىاػكاث كغاعاث مجلـاإلاىافؿت.
فيألازحرًمىىىا أن وؿخيخج كىض جلُُم صوعكاض ي الغغفتالخجاعٍت ملجلـكظاء الجؼابغ هلاض ي كاصي،
فئن هىان مً ٌشحر إلى مدضوصًخه، وطلً كلى أؾاؽ أهه ال ًخمخم بىفـ الىؾابل والصالخُاث اإلامىىخت ملجلـ
8
اإلاىافؿت الؾُما ؾلؼاث الخدلُم. وما ًؼٍض مً مدضوصًت هظا اللاض ي هى كُام اإلاشغق الجؼابغي مً خغماههمً
ازخصاص عكابت مشغوكُت اللغاعاث اإلاخلللت بالخجمُلاث الاكخصاصًت، وهى الازخصاص الظي فظل أن ًترهه
للظاء مجلـ الضولت.
الفسع الثالث: آلاثاز اإلاترجبت عن الطعن
حلخبركغاعاث مجلـ اإلاىافؿتواجبتالىفاطوطلً عاجملؼابماللمعي الظي جخمخمبه هظه اللغاعاث،وكض
ػوصها اإلاشغق باللىة اللاهىهُت ختى ًدؿنى للمجلـ الظبؽ الفللي للؿىق إػاء الجغابم التي جلم صازله، وإال
أصبدذهظهاللغاعاث مجغصجىصُاث بؿُؼتلألػغافاإلالىُت.
/1جىفير قسازاثمجلع اإلاىافظت:
باكخباع أن مجلـ اإلاىافؿت ؾلؼت إصاعٍت مؿخللت، جىدس ي اللغاعاث الصاصعة كىه الؼابم ؤلاصاعي وجخمحز بلغٍىت
اإلاشغوكُت مما ًجللها جىفظ فىع صضوعها، وٍلم جىفُظ هظه اللغاعاث كلى كاجم ألاشخاص املحيىم كليهم
باعجياب اخضي اإلاماعؾاث املحـىعة هما ًيىن مباشغة إجغاء الخىفُظ بخىفغ شغػحن هما: جبلُغ اللغاعاث إلى
ألاػغاف اإلالىُت زم وشغه.
أ/ جبليغ القساز:
هص اإلاشغق كلى طغوعةوجىب جبلُغاللغاعاث التي ًخسظها مجلـ اإلاىافؿتإلى ألاػغاف اإلالىُتباللظُت
التي فصل فيها، وطلً كً ػغٍم مدظغ كظاةي وهظاما ًجلل كغاعاث املجلـجخمخمبمصضاكُتوشفافُتأهبر.
ب/ وشس القساز:
ًخىفل مجلـ اإلاىافؿت بيشغ اللغاعاث اإلاخلللت بمجاٌ اإلاىافؿت والصاصعة كىه وكً مجلـ كظاء
الجؼابغ وكً املحىمت الللُا ومجلـ الضولت في اليشغة الغؾمُت للمىافؿت، باإلطافت إلى إمياهُت وشغ
مؿخسغجاثمً كغاعاجهوول اإلاللىماثألازغي بىاؾؼتأي وؾُلتإكالمُتأزغي.
وٍدضص اإلاغؾىم الخىفُظي عكم 242-11 اإلاخظمً جىـُم مجلـ اإلاىافؿت وؾحره إوشاء اليشغة الغؾمُت
للمىافؿتوٍدضصمظمىنهاوهظاهُفُتإكضاصالخللُماثوآلاعاءالتيجيشغ في هظهاليشغة.
/2وقف جىفير قسازاثمجلع اإلاىافظت:
ًغجم وكف جىفُظ كغاعمجلـاإلاىافؿتإلى ؿغوفووكاةم زؼحرةحؿبباهخلاصا لحلىق اإلاخابلحن فيمجاٌ
اإلاصالح الاكخصاصًتواإلاالُتللمخلاملحن الاكخصاصًحن، وكض أكؼى اإلاشغق لللاض ي )عبِـ مجلـ كظاء الجؼابغ(
ؾلؼتجلضًغٍتواؾلتلخلُُم هظهالـغوفباالكخماص كلىملاًحرمىطىكُتملمىؾت كىض الفصل فيوكفجىفُظ
الخضابحر اإلاؤكخت أو ألا وامغ الصاصعة كً مجلـ اإلاىافؿت، وجصبذ ؾلؼت اللاض ي ملُضة في مىؼللها إطا ما وان
الؼلب الغامي إلى إلى وكف الخىفُظ مىطىكه جضابحر اجسظها مجلـ اإلاىافؿت بمىجب اإلااصجحن 45 و46 في أجل ال
ًخجاوػ 15 ًىما، وٍخم ػلب وكف الخىفُظ ػبلا ألخيام كاهىن ؤلاجغاءاث اإلاضهُت وؤلاصاعٍت وفلا للماصة 837 مىه
التي جىص كلى مُلاص الاؾخئىاف في أمغ وكف الخىفُظ أمام مجلـ الضولت وطلً في أجل 15 ًىمامً جاعٍش الخبلُغ.
وفي هظاؤلاػاعًخلحن كلىعبِـ مجلـ كظاء الجؼابغ كبل وكف جىفُظ كغاعاث مجلـ اإلاىافؿت ػلب عأي
)اؾدشاعة( الىػٍغ اإلايلف بالخجاعة كىضما ال ًيىن ػغفا في اللظُت، واإلاالخف أن اإلاشغق لم ًىضح ػبُلت هظه
9
الاؾدشاعة هل هُا إلؼامُتأم ازخُاعٍت؟وهل الغأي الصاصع مً ػغف الىػٍغ اإلايلف بالخجاعة ملؼم لغبِـ مجلـ
كظاء الجؼابغ ألازظ به أم ال؟.
وكلُه وؿخسلص أن مجلـ اإلاىافؿت ٌؿخىجب اللُام بللض جلؿت ؾغٍت جدظغها ألاػغاف اإلالىُت
واإلالغع والىػٍغ اإلايلف بالخجاعة وطلً بلض اهتهاء الخدلُم، والفصل في اللظُتبلض اجساط اللغاع اإلاىاؾب بشأن
اإلاماعؾت املحـىعة اإلاغجىبت مً ػغف اإلاؤؾؿت اإلاخىعػت، وهظا اللغاع ًمىً أن ًصضع في شيل جضابحر وكابُت أو
كلىباث مباشغة هدُجت ؤلاصاهت للمؤؾؿت اإلاخىعػت، هما أن لألػغاف اإلالىُت خم الؼلً في كغاعاث مجلـ
اإلاىافؿت أي وان مىطىكها.
فيألازحرجترجبآزاع كً مؿألتالؼلً فيكغاعاث مجلـاإلاىافؿتجخمثل فيجىفُظ هظه اللغاعاث كً ػغٍم
الخبلُغ واليشغ،هلاكضة كامتجىصب كلى اللغاعاث ؤلاصاعٍتلىً هىان اؾخثىاء كلى هظه اللاكضة وىن أن للجهت
املخخصتإمياهُتإصضاعأمغ بىكفجىفُظ اللغاعؤلاصاعي بىاءا كلى ػلبمً ػغفألاػغافاإلالىُت.
خاجمت
أصي عجؼ الضولت إلى كضم كضعتها إلاىاهبت جل الخؼىعاث ومؿخجضاث الؿىق وحؿىٍت الجزاكاث اإلاخلللت
باإلاىافؿت، إلى إخضار هُئت مخسصصت في مجاٌ اإلاىافؿت وجخمثل هاجه الهُئت في مجلـ اإلاىافؿت والظي ٌلمل
بضوعه كلى مغاكبت الؿىق وطبؼه، هما كض زىٌ لهظا املجلـ مجمىكت مً الازخصاصاث والصالخُاث هما جم
جؼوٍضهبمسخلفاإلاهام لخمىُىهمً اللُام بضوعه كلىأهمل وجه.
مً بحن أهم اإلاهام اإلاىولت ملجلـ اإلاىافؿت الضوع الخلغٍغي الظي مىذ له بسصىص اللظاًا اإلاخلللت
بالترهحز الاكخصاصي ؾىاء كً ػغٍم إزؼاعه مً ػغف الجهاث املحضصة كاهىها أو كً ػغٍم اإلاباصعة الخللابُت
للمجلـ، فبلض إزؼاع هظا ألازحر مً ػغف ألاشخاص اإلاؤهلت كاهىها بئزؼاعه أو مً زالٌ مباصعجه جللابُا
ًصضع كغاعاث وهاجه اللغاعاث كابلت للمغاجلت وال جؼبم آلُا، فخجؿُضا إلاباصا خلىق الضفاق، وفي ملابل هظه
الصالخُاث اإلامىىخت له، فان اإلاشغق وطم كغاعاجه جدذ اإلاغاكبت اللظابُت صعءا ألي ججاوػ والظي كض ًظغ
باإلاصالحوالحلىق الخاصت باألفغاص،هما كض ًظغ باإلاصلحت اللامت للضولت هيل، لظلً كض عجب اإلاشغق الجؼابغي
طمً الىصىصاإلاخلللتبلاهىن اإلاىافؿتإمياهُتالؼلً فياللغاعاثالصاصعةمً مجلـاإلاىافؿت