Lakhasly

الملخص:

تتميز البيئة الصحية بأنها ديناميكية، وتعمل المنظمات الصحية، مثلها مثل المنظمات الأخرى، ضمن بيئات خارجية متغيرة. تبحث هذه الورقة في عملية التحليل الاستراتيجي ودورها الأساسي في تمكين المنظمات الصحية من التنقل في بيئة التشغيل
الخارجية.

يتضمن التحليل الاستراتيجي التقييم الشامل للتهديدات والفرص الخارجية، وقوة المنظمة ونقاط ضعفها لتمكين المنظمات
الصحية من تعزيز نقاط قوتها ومكافحة نقاط ضعفها في الوقت الذي تدعم فيه أنظمة الرعاية الصحية في إدارة المخاطر. تناقش

هذه الورقة العوامل البيئية الخارجية التي تؤثر على المنظمات الصحية وعملية التحليل الاستراتيجي التي تستخدم إطار تحليل

SWOT.بالإضافة إلى ذلك، تتناول الورقة كيف يساعد هذا التحليل في تطوير استراتيجيات استباقية لتعظيم الفرص مع تقليل

التهديدات وتعزيز الصلة البيئية تجاه النظام الصحي.

المقدمة:

يعتبر مجال الرعاية الصحية نظاما بيئيًا ديناميكيًا ومتنوعا يعمل تحت تأثير العديد من القوى الخارجية التي تخرج عن سيطرة يعتبر
أي مؤسسة بشكل مباشر. تمثل هذه القوى عوامل سياسية واقتصادية واجتماعية وتكنولوجية مختلفة تتجلى في اتجاهات
وتغييرات مستمرة. لكي تعمل المنظمات الصحية بشكل فعال في هذه البيئة وتحقيق أهدافها ، يجب عليها أن تطور فهماً شامالً

للعوامل البيئية الخارجية. يساعد التحليل الاستراتيجي للعوامل الخارجية المنظمات الصحية على اتخاذ قرارات مستنيرة
ومقاومة التغيير وجعلها منافسين ناجحين.

تعريف التحليل الاستراتيجي:

التحليل الاستراتيجي هو تقييم منهجي للعوامل الداخلية والخارجية المحيطة بالمنظمة لفهم تأثيرها على قدرة المنظمة على

تحقيق أهدافها الاستراتيجية · يركز التحليل الاستراتيجي على العوامل البيئية الخارجية التي تكون خارجة عن سيطرة

المنظمة، مثل العوامل الاقتصادية والاجتماعية والتكنولوجية. العوامل السياسية والقانونية والبيئية , (Müller-Stewens

· Lechner ,2016
أهمية العوامل البيئية الخارجية في المنظمات الصحية:

تلعب العوامل البيئية الخارجية دو ًرا ها ًما في تحديد مسار ونجاح المنظمات الصحية· إن فهم هذه العوامل وتحليلها بشكل دقيق يسمح لهذه المنظمات بالتكيف مع المتغيرات، واستغلال الفرص، وتقليل المخاطر، وتحقيق أهدافها بفعالية
·(Hinterhuber, 2011) أكبر

وتشمل بعض الأمثلة على تأثير هذه العوامل على المنظمات الصحية ما يلي2011) (Hinterhuber, :

• العوامل الاقتصادية: تؤثر معدلات النمو الاقتصادي، والبطالة، والتضخم، وتكاليف الرعاية الصحية بشكل مباشر
على قدرة المنظمات الصحية على الوصول إلى الموارد اللازمة لتقديم خدماتها، وعلى قدرة المرضى على تحمل

تكاليف هذه الخدمات·

• العوامل الاجتماعية: تؤثر التركيبة السكانية، والوعي الصحي، والسلوكيات الصحية، والقيم الثقافية على احتياجات
المرضى وأنواع الخدمات التي تطلبها· على سبيل المثال، قد يؤدي ارتفاع معدلات الشيخوخة إلى زيادة الطلب

على خدمات الرعاية طويلة الأجل·

• العوامل السياسية: يؤثر الاستقرار السياسي، والأنظمة الصحية، والسياسات الصحية الحكومية على طريقة عمل
المنظمات الصحية وتمويلها· على سبيل المثال، قد تفرض الحكومات قيود على أسعار الأدوية أو تتطلب من

المنظمات الصحية تقديم خدمات معينة·
• العوامل التكنولوجية: تُتيح التطورات في التكنولوجيا الطبية، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والذكاء
الاصطناعي فر ًصا جديدة لتحسين جودة الخدمات الصحية وزيادة كفاءتها· على سبيل المثال، يمكن استخدام
السجلات الصحية الإلكترونية لتحسين التواصل بين مقدمي الرعاية الصحية وتقليل الأخطاء الطبية·
• العوامل البيئية: يُشكل تغير المناخ، والتلوث، والكوارث الطبيعية تحديات كبيرة للمنظمات الصحية· على سبيل
المثال، قد تؤدي موجات الحر الشديدة إلى زيادة حالات الإصابة بأمراض القلب والجهاز التنفسي·

من المهم أن تُولي المنظمات الصحية اهتما ًما كبي ًرا بالعوامل البيئية الخارجية وتُطور استراتيجيات فعالة للتعامل معها· وتشمل
بعض الخطوات التي يمكن للمنظمات اتخاذها ما يلي 2008( al., et :)Bryson

• رصد العوامل البيئية الخارجية: يجب على المنظمات الصحية مراقبة العوامل البيئية الخارجية بشكل مستمر وتقييم
تأثيرها على عملياتها·

• تحليل البيانات: يجب على المنظمات الصحية تحليل البيانات المتعلقة بالعوامل البيئية الخارجية لفهم الاتجاهات
والتنبؤ بالتغيرات المستقبلية·

• تطوير خطط الاستجابة: يجب على المنظمات الصحية تطوير خطط للتعامل مع المخاطر والفرص التي تنشأ عن
العوامل البيئية الخارجية·

• التواصل مع أصحاب المصلحة: يجب على المنظمات الصحية التواصل مع أصحاب المصلحة الرئيسيين، مثل
الحكومات ومقدمي الرعاية الصحية والمرضى، حول العوامل البيئية الخارجية وتأثيرها على المنظمة·

الفرص المتاحة للمنظمات الصحية:

يُمكن للتحليل الاستراتيجي للعوامل البيئية الخارجية أن يفتح آفاقاً واسعة للمنظمات الصحية لتعزيز أدائها وتحسين خدماتها·
وتشمل بعض الفرص الرئيسية ما يلي) منظمة الصحة العالمية(2023, :.

• دخول أسواق جديدة:

 توسيع نطاق الخدمات الجغرافية: يمكن للمنظمات الصحية التوسع في تقديم خدماتها إلى مناطق جغرافية

جديدة، مثل الريف أو المناطق النائية، أو استهداف مجموعات سكانية محددة مثل كبار السن أو ذوي

الإعاقة·
 التواجد الدولي: يمكن للمنظمات ذات السمعة الطيبة التوسع دوليًا من خلال إنشاء فروع أو شراكات مع

منظمات صحية في بلدان أخرى·

• تطوير منتجات وخدمات جديدة:

 المعالجات المبتكرة: يمكن للمنظمات الصحية الاستثمار في البحث والتطوير لتطوير علاجات جديدة

للأمراض المزمنة أو النادرة، أو تحسين المعالجات الحالية·

 التقنيات الطبية المتقدمة: يمكن للمنظمات تبني تقنيات طبية حديثة مثل الذكاء الاصطناعي والروبوتات

لتحسين دقة التشخيص وكفاءة العمليات الجراحية·

 الخدمات الصحية الرقمية: يمكن للمنظمات تطوير تطبيقات الهاتف المحمول أو المواقع الإلكترونية لتقديم

خدمات صحية عن بعد، مثل الاستشارات الطبية أو متابعة المرضى عن بعد·

• تحسين كفاءة العمليات:

 استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات: يمكن للمنظمات استخدام أنظمة إدارة المعلومات الصحية

الإلكترونية لتحسين إدارة البيانات والسجلات الطبية، وتسهيل التواصل بين مقدمي الخدمات الصحية،

وتقليل األخطاء الطبية·

 أتممته المهام: يمكن للمنظمات أتممته بعض المهام الإدارية الروتينية باستخدام الذكاء الاصطناعي أو

الروبوتات، مما يسمح للعاملين الصحيين بتخصيص وقتهم بشكل أفضل لرعاية المرضى·

 تحسين سلسلة التوريد: يمكن للمنظمات تحسين سلسلة توريد الأدوية والمستلزمات الطبية لضمان كفاءة

التخزين والتوزيع، وتقليل التكاليف، ومنع النقص في المخزون·

• تعزيز الشراكات:

 التعاون مع المنظمات الصحية الأخرى: يمكن للمنظمات الصحية التعاون مع منظمات أخرى لتبادل

المعرفة والخبرات، وتطوير برامج مشتركة، وتقاسم الموارد·

 الشراكات مع شركات التكنولوجيا: يمكن للمنظمات الصحية التعاون مع شركات التكنولوجيا لتطوير

حلول مبتكرة لتحسين الرعاية الصحية، مثل تطبيقات الهاتف المحمول أو أنظمة الذكاء االصطناعي·

 الشراكات مع القطاع الخاص: يمكن للمنظمات الصحية التعاون مع شركات التأمين أو شركات الرعاية

الصحية الخاصة لتوسيع نطاق خدماتها وزيادة عدد المستفيدين·

التهديدات والمخاطر التي يمكن تجنبها في المجال الصحي:

يُع ّد التحليل االستراتيجي للعوامل البيئية الخارجية أداةً قيّمةً لتمكين المنظمات الصحية من تحديد التهديدات والمخاطر التي
تواجهها، واتخاذ خطوا ٍت فعّال ٍة لتجنبها أو التخفيف من آثارها· وتشمل بعض األمثلة البارزة على هذه التهديدات والمخاطر ما
يلي )منظمة الصحة العالمي(2023,

• التغيرات في الأنظمة الصحية الحكومية:

 التغييرات في قوانين التأمين الصحي: قد تُؤ ّدي التعديلات على قوانين التأمين الصحي، مثل تغييرات

نطاق التغطية أو شروط الاستحقاق، إلى تقليل الإيرادات أو زيادة التكاليف على المنظمات الصحية·
 التغييرات في تمويل الرعاية الصحية: قد تُؤ ّدي التغييرات في مصادر تمويل الرعاية الصحية، مثل خفض

الإنفاق الحكومي أو زيادة الضرائب، إلى نقص الموارد المتاحة للمنظمات الصحية·

• ظهور أمراض جديدة:

 ظهور سالالت جديدة من الفيروسات أو البكتيريا: قد تُش ّكل الأمراض الجديدة، مثل ظهور سلالات جديدة من

كبيرةً للمنظمات الصحية من حيث القدرة على الاستجابة الفعّالة وتوفير العلاجات ٍت

الفيروسات أو البكتيريا، تحديا

الالزمة·

• المنافسة من قبل مقدمي خدمات الرعاية الصحية الآخرين:

 دخول شركات جديدة إلى السوق: قد يُؤ ّدي دخول شركات جديدة إلى سوق الرعاية الصحية إلى زيادة المنافسة على
المرضى والموارد، م ّما قد يؤثرّر سلبًا على إيرادات المنظمات الصحية القائمة·

 توسع نطاق عمل مقدمي الخدمات الحاليين: قد تُؤ ّدي توسعات نطاق عمل مقدمي الخدمات الصحية الحاليين، مثل

افتتاح عيادات جديدة أو توسيع نطاق الخدمات المقدمة، إلى زيادة المنافسة على المرضى والموارد·

• النقص في الموارد:

 نقص في الكوادر الطبية: قد يُؤ ّدي النقص في الكوادر الطبية، مثل الأطباء والممرضين، إلى صعوبات في تلبية

ٍفي شراء المعدات الطبية اللازمة،

احتياجات المرضى وتقديم الرعاية الصحية بأعلى جودة·
 نقص في الموارد المالية: قد يُؤ ّدي النقص في الموارد المالية إلى صعوبات

أو في صيانة المرافق، أو في تطوير البرامج والخدمات·

أدوات التحليل الاستراتيجي لتجنب التهديدات والمخاطر في المجال الصحي:

تُعدّ أدوات التحليل الاستراتيجي ضروريةً لتمكين المنظمات الصحية من فهم بيئة عملها المعقدة بشك ٍل أفضل، واتخاذ قرارا ٍت
ٍة فعّال ٍة تُساهم في تحقيق أهدافها واستدامتها على المدى الطويل· وتشمل بعض الأدوات الشائعة المستخدمة في هذا استراتيجي
المجال ما يلي1980) :(Porter,

:(Porter, 1980) PESTLE تحليل

 الغرض: تقييم العوامل الخارجية الرئيسية التي تُؤثّر على المنظمة، وتشمل:

 العوامل السياسية: مثل الاستقرار السياسي، والأنظمة الصحية الحكومية، والسياسات الضريبية·

 العوامل الاقتصادية: مثل النمو الاقتصادي، ومعدلات التضخم، والاتجاهات في الإنفاق الصحي·

 العوامل الاجتماعية: مثل التركيبة السكانية، والوعي الصحي، والسلوكيات الصحية·

 العوامل التكنولوجية: مثل التطورات في التكنولوجيا الطبية، وأنظمة المعلومات الصحية، والذكاء الاصطناعي·

 العوامل البيئية: مثل تلوث الهواء، وتغير المناخ، والنظم البيئية·

 العوامل القانونية: مثل القوانين واللوائح المنظمة للرعاية الصحية، وقوانين حماية المستهلك، وقوانين الملكية

الفكرية·

 الفوائد: يُوفّر تحليل PESTLE فه ًما شام ًال للعوامل الخارجية التي تُؤثّر على المنظمة، م ّما يُساعدها على تحديد

ُمستنيرة·

ٍت استراتيجي ٍة

الفرص والتهديدات المحتملة، واتخاذ قرارا

الغرض: تقييم نقاط القوة والضعف الداخلية للمنظمة، والفرص والتهديدات الخارجية التي تواجهها·

: SWOT



تحليل

 نقاط القوة: مثل سمعة المنظمة، وكفاءتها التشغيلية، وخبرات موظفيها·

 الضعف: مثل نقص الموارد المالية، أو قلة الابتكار، أو ضعف تقنية المعلومات·

 الفرص: مثل ظهور أسواق جديدة، أو تغيرات في احتياجات المرضى، أو التطورات التكنولوجية·

 التهديدات: مثل المنافسة المتزايدة، أو التغيرات في الأنظمة الصحية الحكومية، أو ظهور أمراض جديدة·

 الفوائد: يُساعد تحليل SWOT المنظمات الصحية على فهم قدراتها ومحدوديتها، وتحديد الفرص التي
تُمكنها من الاستفادة من نقاط قوتها، ومعالجة نقاط ضعفها، والاستعداد لمواجهة التهديدات المحتملة·

تحليل سيناريوهات 1980) :(Porter,

 الغرض: تقيّم تأثير الأحداث ال ُمحتملة على المنظمة في المستقبل·

الخطوات:
 تحديد العوامل الرئيسية التي تُؤثّر على مستقبل المنظمة·

 تطوير مجموعة من السيناريوهات ال ُمحتملة، مع الأخذ بعين الاعتبار مختلف الاحتمالات·
 تقييم تأثير كل سيناريو على المنظمة من حيث نقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات·

للتعامل مع مختلف السيناريوهات ال محتملة· متعددة

استراتيجية

 وضع خطط

ٍل للمستقبل، واتخاذ قرارا ٍت

ٍأفض

 الفوائد: يُساعد تحليل السيناريوهات المنظمات الصحية على الاستعداد بشكل

دور التحليل الاستراتيجي في تجنب التهديدات والمخاطر:

• تحليل البيئة الخارجية للتعرف على التهديدات والمخاطر:

يبدأ التحليل الاستراتيجي بتقييم العوامل الخارجية التي تؤثر على المنظمة الصحية· تشمل هذه العوامل & (Thompson,
: Strickland, 2001)

 البيئة الاقتصادية: مثل معدلات النمو الاقتصادي، والبطالة، والتضخم، وتكاليف الرعاية الصحية·

 البيئة الديموغرافية: مثل التركيبة السكانية، ومعدلات المواليد والوفيات، وتوقعات العمر·

 البيئة التكنولوجية: مثل التطورات في التكنولوجيا الطبية، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والذكاء الاصطناعي·

 البيئة الاجتماعية: مثل القيم والمواقف الاجتماعية، والسلوكيات الصحية، ومستويات التعليم·

 البيئة السياسية: مثل السياسات الحكومية المتعلقة بالرعاية الصحية، والتمويل، والتنظيم·

 البيئة القانونية: مثل القوانين واللوائح المتعلقة بالرعاية الصحية، وحماية المستهلك، والملكية الفكرية·

 البيئة التنافسية: مثل عدد المنافسين، وحصص السوق، واستراتيجيات المنافسين·

أمثلة محددة لكيفية مساعدة التحليل الاستراتيجي في تجنب التهديدات والمخاطر2001) Strickland, & :(Thompson,

• التغيرات في السياسات الحكومية: يمكن للمؤسسات الصحية استخدام التحليل الاستراتيجي لفهم التغييرات المحتملة في
السياسات الحكومية المتعلقة بالرعاية الصحية، مثل التغييرات في أنظمة التمويل أو اللوائح التنظيمية· وبالتالي،

يمكنهم الاستعداد لهذه التغييرات والتكيف معها بشكل استباقي·
• التطورات التكنولوجية: يمكن للمؤسسات الصحية استخدام التحليل الاستراتيجي لتحديد التطورات التكنولوجية الجديدة
التي يمكن أن تؤثر على عملياتها أو خدماتها· وبالتالي، يمكنهم الاستثمار في هذه التكنولوجيات أو تطويرها من أجل
الحفاظ على قدرتها التنافسية·
• التغيرات في أنماط الأمراض: يمكن للمؤسسات الصحية استخدام التحليل الاستراتيجي لفهم التغيرات في أنماط
الأمراض، مثل ظهور أمراض جديدة أو زيادة شيوع الأمراض المزمنة· وبالتالي، يمكنهم تكييف خدماتهم لتلبية

احتياجات المرضى المتغيرة·

• زيادة وعي المستهلكين الصحي: يمكن للمؤسسات الصحية استخدام التحليل الاستراتيجي لفهم توقعات المستهلكين
المتغيرة واحتياجاتهم· وبالتالي، يمكنهم تحسين جودة خدماتهم وتطوير منتجات وخدمات جديدة تلبي احتياجات

المستهلكين·

أمثلة تطبيقية على أهمية التحليل الاستراتيجي للعوامل البيئية الخارجية:

• أمثلة على الدول:
 المملكة العربية السعودية: قامت المملكة بتحليل بيئتها الخارجية الصحية، بما في ذلك التغيرات الديموغرافية

والاقتصادية والتكنولوجية، لتحديد الفرص والتهديدات· وقد أدى ذلك إلى إطلاق "رؤية المملكة "2030 التي

لتحسين جودة الرعاية الصحية وزيادة إمكانية الوصول إليها، مثل إنشاء مستشفيات جديدة وتدريب

تتضمن خطط

المزيد من مقدمي الرعاية الصحية·

 جمهورية مصر العربية: قامت مصر بتحليل بيئتها الخارجية الصحية، بما في ذلك ارتفاع معدلات الأمراض

المزمنة ونقص الموارد، لتحديد الفرص والتهديدات· وقد أدى ذلك إلى إطلاق "استراتيجية الصحة "2030 التي

لزيادة الوقاية من الأمراض المزمنة وتحسين خدمات الرعاية الأولية، مثل توسيع برامج الفحص

تتضمن خطط

وتوفير الأدوية بأسعار معقولة·

 دولة الإمارات العربية المتحدة: قامت الإمارات العربية المتحدة بتحليل بيئتها الخارجية الصحية، بما في ذلك

الطلب المتزايد على خدمات الرعاية الصحية المتخصصة وارتفاع تكاليف الرعاية الصحية، لتحديد الفرص

والتهديدات· وقد أدى ذلك إلى إطلاق "استراتيجية الصحة الوطنية "2026-2021 التي تتضمن خطط لجذب

الاستثمار الأجنبي في القطاع الصحي وتطوير تقنيات جديدة، مثل إنشاء مراكز أبحاث طبية وتوفير خدمات
التطبيب عن بعد·

• أمثلة على المنظمات:
 منظمة الصحة العالمية: تقوم منظمة الصحة العالمية بتحليل البيئة الخارجية الصحية العالمية، بما في ذلك

الفقر وعدم المساواة وتغير المناخ، لتحديد الفرص والتهديدات· وقد أدى ذلك إلى إطلاق "الاستراتيجية

لتحسين الصحة العالمية وتعزيز المساواة في الصحة،

العالمية للصحة لعام "2030 التي تتضمن خطط

مثل توفير اللقاحات والأدوية المنقذة للحياة وتحسين خدمات الصرف الصحي·

 الصليب الأحمر: يقوم الصليب الأحمر بتحليل البيئة الخارجية الصحية في حالات الطوارئ، بما في ذلك

الصراعات والكوارث الطبيعية، لتحديد الفرص والتهديدات· وقد أدى ذلك إلى تطوير برامج لتوفير الإغاثة

الطبية والمساعدات الإنسانية للمتضررين، مثل إنشاء مستشفيات ميدانية وتوزيع الإمدادات الطبية·

 مؤسسة بيل ومليندا غيتس: تقوم مؤسسة بيل ومليندا غيتس بتحليل البيئة الخارجية الصحية في البلدان

النامية، بما في ذلك الأمراض المعدية وسوء التغذية، لتحديد الفرص والتهديدات· وقد أدى ذلك إلى تمويل

برامج لمكافحة هذه الأمراض وتحسين صحة الأطفال، مثل تطوير لقاحات جديدة وبرامج التغذية·

نتائج البحث:

• يُعد التحليل الاستراتيجي للعوامل البيئية الخارجية أداة حيوية لتمكين المنظمات الصحية من فهم التغيرات المتسارعة في البيئة
الخارجية وتأثيرها على عملياتها وخدماتها·
• تُساعد المنظمات الصحية على تحديد الفرص المتاحة لتحسين أدائها وخدماتها، مثل دخول أسواق جديدة وتطوير منتجات
وخدمات جديدة وتحسين كفاءة العمليات وتعزيز الشراكات·
• تُساعد المنظمات الصحية على تحديد التهديدات والمخاطر التي تواجهها، واتخاذ خطوات لتجنبها أو التخفيف من آثارها، مثل
التغيرات في الأنظمة الصحية الحكومية وظهور أمراض جديدة والمنافسة من قبل مقدمي خدمات الرعاية الصحية الآخرين

والنقص في الموارد·
• يُمكن استخدام العديد من الأدوات والتقنيات لتحليل البيئة الخارجية، مثل تحليل PESTLE وتحليل SWOT والمسح البيئي·

• يجب تقييم الفرص المتاحة من حيث إمكانية تحقيقها وجدواها الاقتصادية قبل استغلالها·

التوصيات:

• توصى المنظمات الصحية ان تقوم بتخصيص موارد كافية لإجراء تحليل استراتيجي شامل للعوامل البيئية الخارجية بشكل
دوري·

• توصى المنظمات الصحية بدمج نتائج التحليل الاستراتيجي في عملية صنع القرار الاستراتيجي·
• توصى المنظمات الصحية بالقيام بتطوير خطط طوارئ للتعامل مع التهديدات والمخاطر التي تم تحديدها من خلال التحليل
الاستراتيجي·

• توصى المنظمات الصحية الاهتمام بتعزيز ثقافة التعلم المستمر والتكيف مع التغيرات في البيئة الخارجية·