Lakhasly

وكذلك تختلف النظم الاعلامية وخاصة في مجال الإذاعة والتليفزيون حيث تتولاهما في النظام الأمريكي الشركات الأهلية بينما تشرف عليهما في النظام البريطاني هيئة عامة لا تخضع لعامل الربح. وبسبب هذه العوامل كان نمو المكاتب الاستشارية للعلاقات العامة في بريطانيا محدوداً ، Leffingwell عن أجهزة العلاقات العامة والإعلام فى الحكومات والمؤسسات والشركات قد ساوى بين الولايات المتحدة الامريكية وبريطانيا في المرتبة الأولى بالنسبة للقطاعين الحكومي والخاص ، كما أشارت أبحاث مارستون John Marston إلى تفوق مستوى العلاقات العامة والإعلام في أوربا الغربية وبصفة خاصة بريطانيا حيث يحتل الجهاز المركزى للاستعلامات المقدمة في النشاط الحكومي داخل البلاد وخارجها (۲) . العلاقات العامة الدولية لحكومة الولايات المتحدة تقع مسئولية العلاقات العامة لحكومة الولايات المتحدة الامريكية في المجال الدولى على عاتق وكالة الاستعلامات التي أنشئت عام ١٩٥٣ ، ويعمل بوكالة الاستعلامات الأمريكية حوالى عشرة آلاف من خارج الولايات المتحدة . وتقوم الوكالة بتقديم المعدات اللازمة لإنشاء وسائل الاعلام وتدعيم شبكات الاتصال في بعض الدول ، وتنقسم الوكالة إلى خمس إدارات رئيسية : إدارة الارساليات والوفود الخارجية ، وإدارة الخدمة الإذاعية وتشرف إدارة الخدمات الإعلامية على المكتبات وقاعات القراءة في أربع وثمانين دولة ، وتعالج موضوعات علمية وفنية وتعليمية وإدارية وإقتصادية بالاضافة إلى الروايات والمعارف العامة . وقد أنشأت الوكالة ثلاثة مراكز إقليمية في المكسيك وبيروت ومانيلا لإنتاج وتوزيع النشرات والمجلات والكتيبات في أنحاء العالم . بالإضافة إلى عشرة ملايين نسخة من الكتيبات التي تصدر بسبع وأربعين لغة وتوزع على مائة وتسع عشرة دولة (١). وتقوم الوكالة باعداد البيانات الصحفية وإرسالها إلى الصحف المحلية ومحطات الإذاعة والتليفزيون عن طريق مراكز الخدمة الاعلامية الموجودة في معظم الدول وتتناول هذه البيانات مقتطفات من خطب وتصريحات المسئولين الأمريكيين خاصة ما يتميز منها بأهميته العالمية ، بالإضافة إلى الموضوعات ذات الطابع الاقليمي والتي توجه لمناطق معينة كموضوع التحالف من أجل تقدم أمريكا اللاتينية الذي وجهته الوكالة الأمريكا الجنوبية . وتصدر إدارة الصحافة والمطبوعات بواشنطن أربع مجلات رئيسية بالإضافة إلى المجلات الصادرة عن المراكز الإقليمية. ويتضمن البرنامج بالاضافة إلى الأخبار والشئون العامة بعض الموضوعات الترفيهية التي يختارها المستمعون في رسائلهم التي يبعثون بها إلى البرنامج . كما تقوم الوكالة بتزويد مراكزها في الخارج بالأفلام التسجيلية والتليفزيونية التي توضح رغبة الولايات المتحدة في السلام وسعيها إلى تحقيق التقدم العلمي. وهو ما يأخذه عليها السناتور: وليم فولبرايت "الذي يرى أن يكون عملها الأساسي دعم التعاون الثقافي ولا شك أن ذلك يتنافى مع المفاهيم الصحيحة للعلاقات العامة ، وتقوم أساسا على الوضوح والتنوير ، وتسعى إلى تحقيق التكيف الاجتماعي والتفاهم الانساني وصولا إلى خير البشرية ورخائها ، اليابان تدخل المجال الدولي : انعكس التطور الاقتصادي السريع في اليابان على نمو مهنة العلاقات العامة والإقبال على ممارستها . ودخول اليابان مجال التجارة العالمية ، ظهور المكاتب الإستشارية للعلاقات العامة التي تزيد الآن عن الألف (۲)، بالإضافة إلى قيام الوكالات الامريكية بافتتاح فروع لها في المدن الكبرى باليابان . تزايد تأثير الرأى العام ، وقد أدى تفاعل هذه العوامل إلى تهيئة الأرض الخصبة لنمو مهنة العلاقات العامة بشكل سريع وفي وقت قصير بالنسبة لتطور المهنة في الدول الأخرى . ففى عام ۱۹۶۱ B نشأت وكالة Dentsu للإعلانات وكالة أخرى فرعية للعلاقات العامة باسم Dentsu Public Relations Center Ltd والمعروف أن وكالة Dentsu تأتي في المرتبة الرابعة بين وكالات الإعلان الكبرى على المستوى العالمي (۱) . Ltd عن مليوني دولار في الأعوام التالية ، لأن الشركات الصناعية الرئيسية في اليابان تفضل استخدام وكالات العلاقات العامة اليابانية في أنشطتها الدولية . وقد أدى ذلك بالشركة الدولية للعلاقات العامة إلى اتخاذ الترتيبات مع بعض المكاتب الاستشارية والوكالات الأجنبية في أنحاء العالم المختلفة لانشاء تجمع أكبر عرف باسم شركة ديلاوير Delaware Corporation وقد تم ذلك فـي عـــام ١٩٦٧. واشتركت في التجمع الجديد ما يقرب من خمسين وكالة ،

والسياسية والإعلامية في البلدين . فبينما تميل التقاليد السياسية البريطانية إلى الإتجاه المركزى نجد السياسة الامريكية على العكس من ذلك تتجه إلى اللامركزية في كثير من الأمور. وكذلك تختلف النظم الاعلامية وخاصة في مجال الإذاعة والتليفزيون حيث تتولاهما في النظام الأمريكي الشركات الأهلية بينما تشرف عليهما في النظام البريطاني هيئة عامة لا تخضع لعامل الربح. وبسبب هذه العوامل كان نمو المكاتب الاستشارية للعلاقات العامة في بريطانيا محدوداً ، حيث يتراوح حجم المكتب بين صاحبه ومساعد أو مساعدين له، أو ما يزيد قليلاً عن الثلاثين من الخبراء والمتخصصين في المكاتب الكبرى (١). وعلى الرغم من ذلك فإن البحث الذي أجراه روى لفنجول Roy J. Leffingwell عن أجهزة العلاقات العامة والإعلام فى الحكومات والمؤسسات والشركات قد ساوى بين الولايات المتحدة الامريكية وبريطانيا في المرتبة الأولى بالنسبة للقطاعين الحكومي والخاص ، كما أشارت أبحاث مارستون John Marston إلى تفوق مستوى العلاقات العامة والإعلام في أوربا الغربية وبصفة خاصة بريطانيا حيث يحتل الجهاز المركزى للاستعلامات المقدمة في النشاط الحكومي داخل البلاد وخارجها (۲) . العلاقات العامة الدولية لحكومة الولايات المتحدة تقع مسئولية العلاقات العامة لحكومة الولايات المتحدة الامريكية في المجال الدولى على عاتق وكالة الاستعلامات التي أنشئت عام ١٩٥٣ ، وتتلخص أهداف هذه الوكالة في إقناع شعوب العالم بأن السياسة الأمريكية سوق تحقق آمالهم في الحرية والتقدم والسلام ، بالاضافة إلى تفسير السياسة الخارجية ، والتصدى للدعاية المعادية ، وتقديم صورة دقيقة للثقافة الأمريكية والحياة في أمريكا. ويعمل بوكالة الاستعلامات الأمريكية حوالى عشرة آلاف من خارج الولايات المتحدة . وتقوم الوكالة بتقديم المعدات اللازمة لإنشاء وسائل الاعلام وتدعيم شبكات الاتصال في بعض الدول ، وكذلك إقامة المعارض الدولية . وتنقسم الوكالة إلى خمس إدارات رئيسية : إدارة الارساليات والوفود الخارجية ، وإدارة الصحافة والمطبوعات ، وإدارة الافلام والخدمة التليفزيونية ، وإدارة الخدمات الاعلامية ، وإدارة الخدمة الإذاعية وتشرف إدارة الخدمات الإعلامية على المكتبات وقاعات القراءة في أربع وثمانين دولة ، ويزيد عدد المجلدات التي تضمها عن مليوني مجلد أكثر من نصفها بغير اللغة الانجليزية ، وتعالج موضوعات علمية وفنية وتعليمية وإدارية وإقتصادية بالاضافة إلى الروايات والمعارف العامة . كما تقوم الوكالة بإنشاء مراكز تعليم اللغة الانجليزية في كثير من البلدان وخاصة دول أمريكا اللاتينية ، وكذلك تنظيم حلقات البحث حول الموضوعات الثقافية المختلفة وبرامج الشئون العامة. وقد أنشأت الوكالة ثلاثة مراكز إقليمية في المكسيك وبيروت ومانيلا لإنتاج وتوزيع النشرات والمجلات والكتيبات في أنحاء العالم .. وتطبع هذه المراكز سنويا ستة عشر مليونا من نسخ المجلات العشرين التي تصدرها بسبع وعشرين لغـة وتوزعها على ثمان وثمانين دولة ، بالإضافة إلى عشرة ملايين نسخة من الكتيبات التي تصدر بسبع وأربعين لغة وتوزع على مائة وتسع عشرة دولة (١). وتقوم الوكالة باعداد البيانات الصحفية وإرسالها إلى الصحف المحلية ومحطات الإذاعة والتليفزيون عن طريق مراكز الخدمة الاعلامية الموجودة في معظم الدول وتتناول هذه البيانات مقتطفات من خطب وتصريحات المسئولين الأمريكيين خاصة ما يتميز منها بأهميته العالمية ، بالإضافة إلى الموضوعات ذات الطابع الاقليمي والتي توجه لمناطق معينة كموضوع التحالف من أجل تقدم أمريكا اللاتينية الذي وجهته الوكالة الأمريكا الجنوبية . وتصدر إدارة الصحافة والمطبوعات بواشنطن أربع مجلات رئيسية بالإضافة إلى المجلات الصادرة عن المراكز الإقليمية. وهذه المجلات هي: أمريكا بالصور America Illustrated وتنشر باللغتين الروسية والبولندية لتوزيعها في الاتحاد السوفيتي وبولندا ، والحياة للشعوب العربية ، والمحور Topic للناطقين بالفرنسية والانجليزية في بعض الدول الافريقية . أما إذاعة صوت أمريكا The Voice of America فتبث إرسالها ثمانمائة ساعة اسبوعيا بخمس وثلاثين لغة . ويتضمن البرنامج بالاضافة إلى الأخبار والشئون العامة بعض الموضوعات الترفيهية التي يختارها المستمعون في رسائلهم التي يبعثون بها إلى البرنامج . كما تقوم الوكالة بتزويد مراكزها في الخارج بالأفلام التسجيلية والتليفزيونية التي توضح رغبة الولايات المتحدة في السلام وسعيها إلى تحقيق التقدم العلمي. ومن أبرز هذه الافلام تلك التي تصور برامج الفضاء . وتقدم هذه البرامج أيضا من خلال المعارض الدولية التي تنظمها الوكالة والمعارض المحلية الصغيرة التي تنفذ وتقدم عن طريق المراكز الاقليمية التابعة لها (١) . والوكالة تعمل بالتنسيق الكامل مع سائر الأجهزة الدبلوماسية الدعائية والثقافية الأمريكية كفرق السلام والجامعات بغية تحقيق أهداف مرسومة. وهو ما يأخذه عليها السناتور: وليم فولبرايت "الذي يرى أن يكون عملها الأساسي دعم التعاون الثقافي
والفني والعلمي الخارجي ، كما يفعل الاتحاد السوفيتي وانجلترا وفرنسا . ولـيـس استخدام الثقافة والفن لتحقيق أهداف سياسية كثيراً ما تقتضى التورط في ألوان من التجسس والحرب النفسية والتخريب الثقافي» (۱). ولا شك أن ذلك يتنافى مع المفاهيم الصحيحة للعلاقات العامة ، وكم من الجرائم ترتكب في كثير من المجتمعات باسم هذه المهنة التي تنبذ الخداع والتضليل ، وتقوم أساسا على الوضوح والتنوير ، وتسعى إلى تحقيق التكيف الاجتماعي والتفاهم الانساني وصولا إلى خير البشرية ورخائها ، وتحقيقاً للسلام القائم على العدل . اليابان تدخل المجال الدولي : انعكس التطور الاقتصادي السريع في اليابان على نمو مهنة العلاقات العامة والإقبال على ممارستها . فقد استتبع تزايد الانتاج الصناعي ، ودخول اليابان مجال التجارة العالمية ، ظهور المكاتب الإستشارية للعلاقات العامة التي تزيد الآن عن الألف (۲)، بالإضافة إلى قيام الوكالات الامريكية بافتتاح فروع لها في المدن الكبرى باليابان . وقد ساعد على إزدهار المهنة باليابان بالإضافة إلى النهضة الصناعية . تزايد تأثير الرأى العام ، والإمكانات الهائلة في وسائل الاتصال ، وارتفاع نسبة المتعلمين إلى حد كبير ، وأخيرا تزايد حركة التجارة بينها وبين الولايات المتحدة الأمريكية . وقد أدى تفاعل هذه العوامل إلى تهيئة الأرض الخصبة لنمو مهنة العلاقات العامة بشكل سريع وفي وقت قصير بالنسبة لتطور المهنة في الدول الأخرى . ففى عام ۱۹۶۱ B نشأت وكالة Dentsu للإعلانات وكالة أخرى فرعية للعلاقات
العامة باسم Dentsu Public Relations Center Ltd والمعروف أن وكالة Dentsu تأتي في المرتبة الرابعة بين وكالات الإعلان الكبرى على المستوى العالمي (۱) . أما التنظيم العالمي الفريد في وكالات العلاقات العامة فقد جاء نتيجة لإتفاق ما يقرب من خمسين مكتبا استشاريا مستقلا في عام ١٩٥٩ على إنشاء شركة تضامنية دولية للعلاقات العامة تحت اسم الشركة الدولية للعلاقات العامة وقد زادت أنشطة هذه الشركة International Public Relations Co. Ltd عن مليوني دولار في الأعوام التالية ، لأن الشركات الصناعية الرئيسية في اليابان تفضل استخدام وكالات العلاقات العامة اليابانية في أنشطتها الدولية . وقد أدى ذلك بالشركة الدولية للعلاقات العامة إلى اتخاذ الترتيبات مع بعض المكاتب الاستشارية والوكالات الأجنبية في أنحاء العالم المختلفة لانشاء تجمع أكبر عرف باسم شركة ديلاوير Delaware Corporation وقد تم ذلك فـي عـــام ١٩٦٧. واشتركت في التجمع الجديد ما يقرب من خمسين وكالة ، أعلن القائمون على أمرها أن ذلك التجمع سوف يتغلب على نواحى القصور والصعوبات التي تواجه العمل الدولي وسوف يسمح بتقديم خدمات العلاقات العامة بصورة أفضل . وتضمن الوكالة الجديدة لفروعها حقوقهم الكاملة في أرباح عملياتهم مع تأكيد الرقابة والسيطرة الادارية للرئاسة المركزية الموجودة في طوكيو