لخّصلي

وكلمة قراطية وهي كلمة مشتقه من الأصل الإغريقي كراتُس ومعناها القانون/ أحكام، السلطة تتطلب هرمية التنظيم من أعلى إلى أسفل. تمحيص القوانين قبل إصدارها تمر القوانين والسياسات والقرارات المقترحة في المنظمة البيروقراطية من خلال مجموعة من المراحل الدراسية والتحليلية قبل أن يتم سنها، وهو الأمر الذي يساهم في التخفيف من مشكلة البطالة في المجتمعات التي تعاني منها. تقليل الفساد المؤسسي حيث يؤدي تقسيم السلطة بين الإدارات المختلفة إلى قيام كل إدارة بدور المراقب على الآخر مما يساهم في تقليل الفساد و زيادة كفاءة العمل والإنتاج. عبارة عن نظام إدارة يمكن أن يشير إلى مؤسسة أو هيكل حكومي أو شركة، تتميز بأن لها تسلسل هرمي واضح يحدد فيه من الذي يتحكم في السلطة ومقدارها، إلا أنه لا يتقاضى نفس أجر غيره، ففي عام 2021م على سبيل المثال، بينما متوسط دخل العامل الأمريكي يبلغ 3000 دولارًا فقط. وهذا يرجع إلى تشجيعها على الطريقة التي يتم بها إنجاز المهام، لا على جودة الإنجاز المقدم الذي تم الحصول عليه، بطء التكيف مع المستجدات بسبب أن البيروقراطية نظام يعتمد بشكل كبير على القواعد واللوائح، فيكون من الصعب للغاية إجراء تغييرات على الأعمال الحكومية، إذ يستغرق الأمر الكثير من الوقت حتى تقوم البيروقراطية بصياغة قواعد وأنظمة جديدة للظروف المستجدة التي ظهرت، ضعف الكفاءة أنشطة العمل هي واجبات رسمية منظمة وموزعة على الأفراد في تسلسل هرمي. إيجابيات نظام البيروقراطية: ومن أهمها ما يأتي: خلق فرص عمل وهو الأمر الذي يساهم في التخفيف من مشكلة البطالة في المجتمعات التي تعاني منها. تقليل الفساد المؤسسي في البيروقراطية يكون العامل من أعلى تسلسل قيادي له إلى أسفله عضو متساوي في فريق العمل، وهذه إحدى مشكلات البيروقراطية، لأن العامل إذا خرج عن هذه القوانين والقواعد دون إذن، فسوف يجد نفسه تحت طائلة المسائلة والعقاب، انخفاض المعنويات تسبب البيروقراطية انخفاض معنويات الموظفين، وهذا يرجع إلى تشجيعها على الطريقة التي يتم بها إنجاز المهام،

هي مفهوم يشير إلى تطبيق القوانين بالقوة في المجتمعات المنظمة. وتعتمد هذه الأنظمة على الإجراءات الموحدة وتوزيع المسؤوليات بطريقة هرمية. وهنالك العديد من الأمثلة على البيروقراطية المستخدمة يومياً: الأجهزة الحكومات، والقوات المسلحة، والشركات الضخمة، والمستشفيات، والمحاكم، والمدارس. يعود أصل كلمة البيروقراطية إلى بيرو، وهي كلمه فرنسية ومعناها مكتب، المستخدمة في بداية القرن الثامن عشر ليس للتعبير عن كلمة مكتب فقط بل للتعبير عن الشركة، وأماكن العمل. وكلمة قراطية وهي كلمة مشتقه من الأصل الإغريقي كراتُس ومعناها القانون/ أحكام، أو القوة/ السلطة السياسية والكلمة في مجموعها تعني قانون/ أحكام المكتب أو القوة/ السلطة السياسية للمكتب.
خصائص البيروقراطية :
الالتزام التام بالقواعد والقوانين والتعليمات والأنظمة والإجراءات هو ما يحدد تخصص الموظفين.
أنشطة العمل هي واجبات رسمية منظمة وموزعة على الأفراد في تسلسل هرمي.
توزيع السلطة الرشيدة (السلطة العقلانية)، المشار إليها أعلاه، على الموظفين حسب جدارتهم ليتولوا واجباتهم ومسؤولياتهم (وتجدر الإشارة بأن فيبر من أوائل من تحدثوا عن التوظيف على مبدأ الجدارة القائم على الاختبارات المهنية والمؤهلات التي تثبت تمكن الشخص من القيام بواجباته ومسؤولياته المطلوبة منه).
إعداد وتوثيق وحفظ المستندات وأساليب العمل العقلاني والتي يجب أن يقوم بها ذوو خبرة.
السلطة تتطلب هرمية التنظيم من أعلى إلى أسفل.
تحقيق الرشد والعقلانية في المؤسسة بالمعرفة والمهارة ضرورة حتمية
) المنيف، 2017، ص 102 - 103 (.
إيجابيات نظام البيروقراطية:
توجد مجموعة من الجوانب الإيجابية للبيروقراطية والتي تدفع المؤسسات إلى تبنيها كنظام إداري، ومن أهمها ما يأتي:
فصل السلطات وتوزيع العمل
توفر المنظمة البيروقراطية ميزة وجود أعمال ومسؤوليات منفصلة ومخصصة لكل موظف، وهو أمر يُقلل من العديد من الخلافات وسوء الفهم وتوزيع العمل بين الموظفين.
تمحيص القوانين قبل إصدارها
تمر القوانين والسياسات والقرارات المقترحة في المنظمة البيروقراطية من خلال مجموعة من المراحل الدراسية والتحليلية قبل أن يتم سنها، ولا يمكن أن يتم سن قانون إلا بعد أن يتم الموافقة عليه من قبل أكثر من جهة في المؤسسة ويتم إلغاء أي قانون مقترح لا يفي بالمعايير، حيث توفر البيروقراطية نظامًا تنظيميًا تشارك فيه الإدارات المختلفة في عملية صنع القرار.
خلق فرص عمل
من سمات النظام التنظيمي الذي يمارس البيروقراطية أن هناك دائما عدد كبير من الفرص الوظيفية، وهو الأمر الذي يساهم في التخفيف من مشكلة البطالة في المجتمعات التي تعاني منها.
تقليل الفساد المؤسسي
تضمن البيروقراطية أن يكون هناك فصل للسلطة في تنفيذ الوظائف في المنظمة أو المؤسسة، حيث يؤدي تقسيم السلطة بين الإدارات المختلفة إلى قيام كل إدارة بدور المراقب على الآخر مما يساهم في تقليل الفساد و زيادة كفاءة العمل والإنتاج.

سلبيات البيروقراطية
عبارة عن نظام إدارة يمكن أن يشير إلى مؤسسة أو هيكل حكومي أو شركة، تتميز بأن لها تسلسل هرمي واضح يحدد فيه من الذي يتحكم في السلطة ومقدارها، ويضع هذا النظام قواعد وقوانين غير مرنة تعاقب الأشخاص الذين لا يتبعوا هذه القوانين. وتقوم البيروقراطية على العلاقات غير الشخصية، وتساعد في الحفاظ على استمرارية الناس في الإنتاج، من خلال خلق سياسات صارمة لحماية الأعمال التجارية وسلامة المجتمع، إلا أن هناك عدد من السلبيات لها، والتي تتمثل فيما يأتي:
عدم المرونة
تتمثل إحدى سلبيات البيروقراطية في عدم المرونة، فالبيروقراطية بحكم طبيعتها تتبع مجموعة من القواعد والأنظمة المحددة، وهذا ما يجعلها غير مرنة، مما يؤدي في أغلب الأحيان إلى عدم الكفاءة.
عدم المساواة في الأجور
في البيروقراطية يكون العامل من أعلى تسلسل قيادي له إلى أسفله عضو متساوي في فريق العمل، إلا أنه لا يتقاضى نفس أجر غيره، وهذه إحدى مشكلات البيروقراطية، إذ أن العاملين في الإدارة العليا يحصلون على أكثر من 100 ضعف من رواتب العمال المبتدئين، وهذا غير عادل بعض الشيء. ففي عام 2021م على سبيل المثال، كان الأشخاص في أعلى تسلسل قيادي في الولايات المتحدة يحصلون على 50000 دولار شهريًا، بينما متوسط دخل العامل الأمريكي يبلغ 3000 دولارًا فقط.
قلة الحرية
في البيروقراطية يكون العامل محكوم بقواعد وقوانين معينة، مما تقيد حريته وتمنعه من حرية التصرف واتخاذ قرارات مستقلة، لأن العامل إذا خرج عن هذه القوانين والقواعد دون إذن، حتى لو كان ما قام به صحيحًا، فسوف يجد نفسه تحت طائلة المسائلة والعقاب، الذي قد يدفعهم لفصله من العمل أو حتى سجنه.
انخفاض المعنويات
تسبب البيروقراطية انخفاض معنويات الموظفين، وهذا يرجع إلى تشجيعها على الطريقة التي يتم بها إنجاز المهام، لا على جودة الإنجاز المقدم الذي تم الحصول عليه، وهذا يسبب انخفاض معنويات الموظف بسبب تضارب الأهداف. بطء التكيف مع المستجدات بسبب أن البيروقراطية نظام يعتمد بشكل كبير على القواعد واللوائح، فيكون من الصعب للغاية إجراء تغييرات على الأعمال الحكومية، إذ يستغرق الأمر الكثير من الوقت حتى تقوم البيروقراطية بصياغة قواعد وأنظمة جديدة للظروف المستجدة التي ظهرت، وهذا الوقت يمكن أن يكون طويلًا بما يكفي لحدوث تغير وتطور ثالث قبل أن تتكيف البيروقراطية مع التغير السابق.
ضعف الكفاءة
تقوم البيروقراطية بوضع الكثير من القوانين والقواعد التي يجب إتباعها من أجل الصالح العام، إلا أن هذه القوانين تجعل العملية والنظام بطيء للغاية، وتقوم بإضافة قواعد وقوانين إضافية في أي وقت تسبب بطء أكثر في العمل، وتزيد من شعور الموظفين بمزيد من العبء. فعلى الرغم من أن ما تقوم به من وضع لوائح جديدة وتقييمات يجب الخضوع لها يعزز من عملية الإنتاج الآمن، إلا أنه في نفس الوقت يحد من إمكانات الأفراد والإدارات الحقيقية التي كان من الممكن أن تزيد الإنتاج أكثر بكثير، وهي بهذا الشكل تعاني من ضعف كبير في الكفاءة .

هي مفهوم يشير إلى تطبيق القوانين بالقوة في المجتمعات المنظمة. وتعتمد هذه الأنظمة على الإجراءات الموحدة وتوزيع المسؤوليات بطريقة هرمية. وهنالك العديد من الأمثلة على البيروقراطية المستخدمة يومياً: الأجهزة الحكومات، والقوات المسلحة، والشركات الضخمة، والمستشفيات، والمحاكم، والمدارس. يعود أصل كلمة البيروقراطية إلى بيرو، وهي كلمه فرنسية ومعناها مكتب، المستخدمة في بداية القرن الثامن عشر ليس للتعبير عن كلمة مكتب فقط بل للتعبير عن الشركة، وأماكن العمل. وكلمة قراطية وهي كلمة مشتقه من الأصل الإغريقي كراتُس ومعناها القانون/ أحكام، أو القوة/ السلطة السياسية والكلمة في مجموعها تعني قانون/ أحكام المكتب أو القوة/ السلطة السياسية للمكتب.
خصائص البيروقراطية :
الالتزام التام بالقواعد والقوانين والتعليمات والأنظمة والإجراءات هو ما يحدد تخصص الموظفين.
أنشطة العمل هي واجبات رسمية منظمة وموزعة على الأفراد في تسلسل هرمي.
توزيع السلطة الرشيدة (السلطة العقلانية)، المشار إليها أعلاه، على الموظفين حسب جدارتهم ليتولوا واجباتهم ومسؤولياتهم (وتجدر الإشارة بأن فيبر من أوائل من تحدثوا عن التوظيف على مبدأ الجدارة القائم على الاختبارات المهنية والمؤهلات التي تثبت تمكن الشخص من القيام بواجباته ومسؤولياته المطلوبة منه).
إعداد وتوثيق وحفظ المستندات وأساليب العمل العقلاني والتي يجب أن يقوم بها ذوو خبرة.
السلطة تتطلب هرمية التنظيم من أعلى إلى أسفل.
تحقيق الرشد والعقلانية في المؤسسة بالمعرفة والمهارة ضرورة حتمية
) المنيف، 2017، ص 102 - 103 (.
إيجابيات نظام البيروقراطية:
توجد مجموعة من الجوانب الإيجابية للبيروقراطية والتي تدفع المؤسسات إلى تبنيها كنظام إداري، ومن أهمها ما يأتي:
فصل السلطات وتوزيع العمل
توفر المنظمة البيروقراطية ميزة وجود أعمال ومسؤوليات منفصلة ومخصصة لكل موظف، وهو أمر يُقلل من العديد من الخلافات وسوء الفهم وتوزيع العمل بين الموظفين.
تمحيص القوانين قبل إصدارها
تمر القوانين والسياسات والقرارات المقترحة في المنظمة البيروقراطية من خلال مجموعة من المراحل الدراسية والتحليلية قبل أن يتم سنها، ولا يمكن أن يتم سن قانون إلا بعد أن يتم الموافقة عليه من قبل أكثر من جهة في المؤسسة ويتم إلغاء أي قانون مقترح لا يفي بالمعايير، حيث توفر البيروقراطية نظامًا تنظيميًا تشارك فيه الإدارات المختلفة في عملية صنع القرار.
خلق فرص عمل
من سمات النظام التنظيمي الذي يمارس البيروقراطية أن هناك دائما عدد كبير من الفرص الوظيفية، وهو الأمر الذي يساهم في التخفيف من مشكلة البطالة في المجتمعات التي تعاني منها.
تقليل الفساد المؤسسي
تضمن البيروقراطية أن يكون هناك فصل للسلطة في تنفيذ الوظائف في المنظمة أو المؤسسة، حيث يؤدي تقسيم السلطة بين الإدارات المختلفة إلى قيام كل إدارة بدور المراقب على الآخر مما يساهم في تقليل الفساد و زيادة كفاءة العمل والإنتاج.

سلبيات البيروقراطية
عبارة عن نظام إدارة يمكن أن يشير إلى مؤسسة أو هيكل حكومي أو شركة، تتميز بأن لها تسلسل هرمي واضح يحدد فيه من الذي يتحكم في السلطة ومقدارها، ويضع هذا النظام قواعد وقوانين غير مرنة تعاقب الأشخاص الذين لا يتبعوا هذه القوانين. وتقوم البيروقراطية على العلاقات غير الشخصية، وتساعد في الحفاظ على استمرارية الناس في الإنتاج، من خلال خلق سياسات صارمة لحماية الأعمال التجارية وسلامة المجتمع، إلا أن هناك عدد من السلبيات لها، والتي تتمثل فيما يأتي:
عدم المرونة
تتمثل إحدى سلبيات البيروقراطية في عدم المرونة، فالبيروقراطية بحكم طبيعتها تتبع مجموعة من القواعد والأنظمة المحددة، وهذا ما يجعلها غير مرنة، مما يؤدي في أغلب الأحيان إلى عدم الكفاءة.
عدم المساواة في الأجور
في البيروقراطية يكون العامل من أعلى تسلسل قيادي له إلى أسفله عضو متساوي في فريق العمل، إلا أنه لا يتقاضى نفس أجر غيره، وهذه إحدى مشكلات البيروقراطية، إذ أن العاملين في الإدارة العليا يحصلون على أكثر من 100 ضعف من رواتب العمال المبتدئين، وهذا غير عادل بعض الشيء. ففي عام 2021م على سبيل المثال، كان الأشخاص في أعلى تسلسل قيادي في الولايات المتحدة يحصلون على 50000 دولار شهريًا، بينما متوسط دخل العامل الأمريكي يبلغ 3000 دولارًا فقط.
قلة الحرية
في البيروقراطية يكون العامل محكوم بقواعد وقوانين معينة، مما تقيد حريته وتمنعه من حرية التصرف واتخاذ قرارات مستقلة، لأن العامل إذا خرج عن هذه القوانين والقواعد دون إذن، حتى لو كان ما قام به صحيحًا، فسوف يجد نفسه تحت طائلة المسائلة والعقاب، الذي قد يدفعهم لفصله من العمل أو حتى سجنه.
انخفاض المعنويات
تسبب البيروقراطية انخفاض معنويات الموظفين، وهذا يرجع إلى تشجيعها على الطريقة التي يتم بها إنجاز المهام، لا على جودة الإنجاز المقدم الذي تم الحصول عليه، وهذا يسبب انخفاض معنويات الموظف بسبب تضارب الأهداف. بطء التكيف مع المستجدات بسبب أن البيروقراطية نظام يعتمد بشكل كبير على القواعد واللوائح، فيكون من الصعب للغاية إجراء تغييرات على الأعمال الحكومية، إذ يستغرق الأمر الكثير من الوقت حتى تقوم البيروقراطية بصياغة قواعد وأنظمة جديدة للظروف المستجدة التي ظهرت، وهذا الوقت يمكن أن يكون طويلًا بما يكفي لحدوث تغير وتطور ثالث قبل أن تتكيف البيروقراطية مع التغير السابق.
ضعف الكفاءة
تقوم البيروقراطية بوضع الكثير من القوانين والقواعد التي يجب إتباعها من أجل الصالح العام، إلا أن هذه القوانين تجعل العملية والنظام بطيء للغاية، وتقوم بإضافة قواعد وقوانين إضافية في أي وقت تسبب بطء أكثر في العمل، وتزيد من شعور الموظفين بمزيد من العبء. فعلى الرغم من أن ما تقوم به من وضع لوائح جديدة وتقييمات يجب الخضوع لها يعزز من عملية الإنتاج الآمن، إلا أنه في نفس الوقت يحد من إمكانات الأفراد والإدارات الحقيقية التي كان من الممكن أن تزيد الإنتاج أكثر بكثير، وهي بهذا الشكل تعاني من ضعف كبير في الكفاءة .