لخّصلي

نسق الجهود البشر ية عد التنظيم أحد الر كائز الأساسية للإدار ة الحديثة، إذ يسمح التنظيم بتوزيع المسؤوليات وتحديد سلطات كل ًا في ال المؤسسي د المنظمات المعاصر ة وتنو ع أنشطتها، الخار جية. يظهر دور الهيكل التنظيمي كأداة أساسية لتجسيد التنظيم عملي هياكل كما ساهمت الدر اسات الحديثة، ومن أبرز ها تصور ات هنر ي مينتز بر غ، المرونة التشغيلية. يصبح التساؤل عن كيفية بناء هياكل تنظيمية متوازنة ومرنة، ثة ًا أساسي محور يمكن صياغة إشكالية البحث على النحو الآتي: انطلاق المبحث الأول: الإطار المفاهيمي للتنظيم التنظيم يعد من الركائز الأساسية في الإدارة الحديثة، منظورين: كعملية إدارية وكمفهوم هيكلي من منظور عملية، الموارد، أما من المنظور عر ف التنظيم على أنه الهيكلي، من أبرزهم التي تحكم نشاطات الأفر اد كاريل جاكسون ومورجان المترابطة والوظائف والوسائل الإدارية بطريقة تضمن انسجام النشاطات وفعالية الأداء داخل المؤسسة. تسهل من خلالها عملية اتخاذ القرار وتحقيق التنسيق بين مختلف أقسام المؤسسة المطلب ًا في تحسين الأداء وضمان يعد التنظيم أحد العوامل الجوهر ية لنجاح أي مؤسسة، الإدارة والاعمال، دار وائل للنشر والتوزيع، عكوشي عبد القادر 13 ، جامعة الجزائر كلية العلوم الإنسانية التنظيـم ختلفة نظيم يضمن انسجام النشاطات بين الأقسام الم ويعمل على تنسيق الجهود لتجنب التضار ب أو التكر ار غير الضرور ي للمهام. مما يعزز الفعالية التشغيلية للمؤسسة داخل المؤسسة بوضوح. هذا التحديد يمنع الالتباس بين الموظفين ويجعل كل فرد على دراية بما هو ويعزز من شعور ه بالمسؤولية تجاه مهامه، مما ير فع مستو ى الأداء العام منع تداخل الاختصاصات من خلال التنظيم، المعلومات 4 هذا يسهل تبادل المعلومات، ويضمن وصول التعليمات والتقارير رية والمادية المساعدة على حسن استغلال الموارد البش هذا يعزز من الكفاءة ويتجلى ذلك : 1 وهي كالتالي التنسيق وإجراءات العمل يشمل ذلك وضع قواعد واضحة للعمل، المملكة العربية حامد مدسوادي عطية، الطبعة 132 ص 3 والقرارات توزيع السلطة وصنع القرار على مستويات مختلفة داخل المؤسسة، السريعة ويشجع على المبادرة وتحمل المسؤولية نطاق الإشراف يحدد التنظيم مستويات الإدارة المختلفة داخل المؤسسة، هذا التدر ج يساعد على توز يع السلطة والمسؤولية بشكل منظم، خطوط الاتصال وصنع القرار بوضوح 6 : الوحدات التنفيذية تقدم الدعم والمشورة الفنية والإدارية للوحدات التنفيذية، الوحدات الاستشارية التجميع 7 ويضمن التنسيق بين المهام المتشابهة 8 هذا التقسيم يساهم في التخصص، حيث يصبح كل فرد أو وحدة أهدافه تعريف الهيكل التنظيمي و الهيكل التنظيمي هو النظام الذي ت ولكي يتم وضع هيكل تنظيمي فعال، بالإضافة إلى إيجاد الصيغة ويعد الهيكل التنظيمي من الركائز الأساسية لأي مؤسسة، فهو د والإدارات، ب الوحدات المختلفة، ويضمن الانسجام بين الأفرا الهيكل التنظيمي كيفية تنظيم العلاقات الرسمية، الاتصال والإشراف، مما يسهل عملية اتخاذ القرار ويعزز جودة ة ي ويهدف وضع الهيكل التنظيمي إلى تحقيق عدة وظائف رئيس قبل تصميم الهيكل، تقسيم العمل إلى مهام رئيسية وفرعية وما هي اني)، الث السداسي ( مراد قسم العلوم السياسية كلية الحقوق و العلوم السياسية العفرون ( تخصص توفير صيغة تنسيقية بين أجزاء المؤسسة وبالتالي المؤسسة، وزيادة إنتاجية الموارد البشرية والمادية، بما يساهم في الوصول إلى أهداف الهيكل التنظيمي من الأسس التي تضمن فعالية المؤسسة واستمراريتها، إذ تساعد على توزيع اهداف تعد : 1العمل وتحديد العلاقات والمسؤوليات بطريقة واضحة ومنسقة. العلاقات الرسمية بين المستويات الإدارية المختلفة تحديد 1 بين الإدار ة العليا، الوسطى، والتنفيذية، هذا التحديد يسهم في منع تضارب الصلاحيات ويعزز الانسجام الداخلي في المؤسسة توزيع السلطات والمس صل بين ا من خلال تحديد القنوات الرسمية للتو ؤسسة، تحقيق الانسجام بين الأهداف والأنشطة أو بيئية، مما بناء جامعة أبن خلدون تيارت ، لإنسانية ا كلية العلوم 08 ، ص 2004 والعلوم التجارية، ستخدم وي الهيكل التنظيمي عناصر يعكس الهيكل التنظيمي الثقافة والقيم التي تتبناها المؤسسة، والتي تعزز هويت يتوافق مع أهداف ال الأدوار الوظيفية سواء كانت القرارات تتخذ على مستويات متعددة). لامركزية (القرارات تتخذ من قبل الإدارة العليا) أو الأسلوب المناسب يؤثر مباشرة على سرعة وكفاءة صنع القرار ساعد وارها وكيفية التنسيق فيما بينها. هذا الهيكل على تنظيم التعاون بين الفر ق المختلفة وتحقيق التكامل في العمل مثل السياسات سياسات الشركة وتحقيق أهداف المؤسسة 6 يسهل توزيع المسؤوليات والسلطات ويضمن وضوح خطوط الاتصال والإشراف الوقت المناسب لدعم صنع القرار التنظيمي بناء تند كفاءة الأداء ووضوح سير العمل. ويس أبرز هذه المبادئ 1 واحد فقط، مبدأ تدرج السلطة دنى بشكل منظم. القرارات والتعليمات من الإدارة العليا إلى المستويات الأ :مبدأ التخصص وتقسيم العمل ً : 4 ًا في تحديد 2025( . center/%D8%A7%D9%84%D9%87%D9%8A%D9%83%D9%84 - 1 Structure) الوظيفي أقدم الهياكل وظهر حجمها لتلبية متطلبات نمو عد هذا الهيكل مفيد ي ير فع مستو ى التخصص والكفاءة، Divisional Structure) نتيجة ضخامة حجم العمل وتعدد المنتجات أو الأسواق التي تعمل بها يتيح هذا التقسيم مرونة أكبر في التركيز على أه بشكل مستقل، يجمع هذا الهيكل بين النمط الوظيفي ونمط الأقسام بهدف الاستفادة من مزايا كلا النمطين وتفادي عيوبهما. 1 الفر ق إلى تحسين العلاقات الجانبية بين الموظفين، عزز هذا النمط التعاون، وسر عة الاستجابة لمتطلبات العمل المتغير ة الاستراتيجيين. وي دون الحاجة إلى توسع هيكلي الهيكل اللامحدود أو الهيكل الافتراضي 3 مكن للأقسام الداخلية والبيئة الخار جية العمل بتنسيق كامل دون حواجز المنظمات الحديثة، في المؤسسة طرق تص الرابع: المطلب Functional Design) الطريقة الوظيفية التسويق، هذه الطريقة تتيح لكل قسم التركيز على مهامه ما يز يد من كفاءة الأداء الداخلي. على سبيل المثال، ملة الأقسام الأخر ى 1 www. Divisional Design) هذا الهيكل التقسيمي يقوم على يمكن أن يكون هناك قسم للسيار ات، من مز ايا هذه الطريقة أنها Matrix Design) الطريقة المصفوفية هجين يجمع بين الهيكل الوظيفي والتقسيمي هذا الأسلوب يتيح استخدام الموارد البشرية بشكل أكثر كفاءة ويعزز ًا ومدير مشرو ع مثال عملي على ذلك هو شر كة تطوير بر مجيات، حيث يعمل مطور بر مجيات ات الهيكل لكن من سلبياته المصفوفي الطريقة الأفقية أو المسطحة الهيكل الأفقي يعتمد على حيث يشار ك جميع الأفر اد في ا من مز ايا هذا الأسلوب الاعتماد على وحدات خارجية أو شركاء لتنفيذ بعض المهام، الهيكل الشبكي يقوم على إلى مرونة عالية أو تتعامل م بالتصميم والإنتاج المر كز ي، من مز ايا الطر يقة لأداء الخارجي والاعتماد على شركاء خارجيين Hybrid Design) الطريقة المختلطة في ز ن بين المرونة والكفاءة. على سبيل يمكن أن تعتمد الهيكل الوظيفي لإدارة الموارد البشرية والمالية، التقسيمي لإدار ة المنتجات المختلفة، إدارة دقيقة لتجنب التعقيدات والازدواجية في السلطات المؤسسات،

2
المقدمة
ُ
نسق الجهود البشر ية
عد التنظيم أحد الر كائز الأساسية للإدار ة الحديثة، فهو يشكل الإطار الذي من خلاله ت
ُ
ي
والمادية لتحقيق أهداف المؤسسة بكفاءة وفعالية. إذ يسمح التنظيم بتوزيع المسؤوليات وتحديد سلطات كل
عمل
ًا في ال
قلل التعار ضات ويوفر وضوح
فرد، وتنظيم مسارات الاتصال، وضبط عملية اتخاذ القرار، بما ي
.المؤسسي
د المنظمات المعاصر ة وتنو ع أنشطتها، حيث لم تعد المؤسسات تعتمد على
ّ
تز داد أهمية التنظيم في ظل تعق
العمليات التقليدية البسيطة، بل أصبحت تواجه بيئات ديناميكية تتطلب هياكل مرنة وقادرة على التكيف مع
ًا،
الخار جية. ومن هنا، يظهر دور الهيكل التنظيمي كأداة أساسية لتجسيد التنظيم عملي
التغيرات الداخلية و
.من خلال رسم العلاقات الرسمية بين الأفراد وتوزيع المهام وتحديد خطوط السلطة واتخاذ القرار
هياكل
م
كما ساهمت الدر اسات الحديثة، ومن أبرز ها تصور ات هنر ي مينتز بر غ، في تطوير فهمنا لكيفية تصمي
تنظيمية فعالة تلبي احتياجات المؤسسات وتساعدها على تحقيق أهدافها الاستراتيجية مع الحفاظ على
المرونة التشغيلية. وبالتالي، يصبح التساؤل عن كيفية بناء هياكل تنظيمية متوازنة ومرنة، تضمن وضوح
.
ثة
ة التنظيم الإدار ي في المؤسسات الحدي
ًا لفهم فعالي
ًا أساسي
المهام وكفاءة الاتصال واتخاذ القر ار، محور
ً
ا مما سبق، يمكن صياغة إشكالية البحث على النحو الآتي:
انطلاق
كيف يمكن للمؤسسات تصميم هياكل تنظيمية تحقق التواز ن بين الوضو ح في توز يع المسؤوليات ومرونة
العمل، بما يضمن فعالية الاتصال واتخاذ القرار وتحقيق أهداف المؤسسة؟
3
المبحث الأول: الإطار المفاهيمي للتنظيم
المطلب الأول: مفهوم التنظيم
التنظيم يعد من الركائز الأساسية في الإدارة الحديثة، فهو العملية التي من خلالها يتم ترتيب الموارد
والأنشطة داخل المؤسسة بشكل يسمح بتحقيق أهدافها بكفاءة وفعالية. ويمكن النظر إلى التنظيم من
1
.
منظورين: كعملية إدارية وكمفهوم هيكلي
ُنظر إلى التنظيم على أنه مجموعة من الإجر اءات والقر ار ات التي تهدف إلى توز يع
من منظور عملية، ي
الموارد، وتحديد المسؤوليات، وتنسيق الجهود بين الأفراد لتحقيق الأهداف المشتركة. أما من المنظور
ترتيب رسمي للعلاقات بين الأفراد والوظائف داخل المؤسسة، بحيث
عر ف التنظيم على أنه
ُ
الهيكلي، في
.يضمن سير العمل بطريقة منظمة ومنسقة
:
2وقد عرف التنظيم عدد من الباحثين لتعميق فهم هذا المفهوم، من أبرزهم
التي تحكم نشاطات الأفر اد
ً
نظام من العلاقات المحددة رسميا
، الذي عرف التنظيم بأنه
كاريل
.لين سوية لتحقيق أهداف مشتركة
العام

، الذين ر كزوا على الجانب الوظيفي للهيكل الإدار ي، حيث عر فوا التنظيم بأنه
جاكسون ومورجان
ً
من نشاطات العمل
ً لأدوار العمل والوسائل الإدارية، والذي يولد نمطا
التوزيع الثابت نسبيا
.المترابطة

راد مجرد توزيع للمهام، بل هو نظام شامل يربط بين الأف
من خلال هذين التعريفين يتضح أن التنظيم ليس
والوظائف والوسائل الإدارية بطريقة تضمن انسجام النشاطات وفعالية الأداء داخل المؤسسة. كما أن التنظيم
.يخلق بيئة عمل مترابطة، تسهل من خلالها عملية اتخاذ القرار وتحقيق التنسيق بين مختلف أقسام المؤسسة
الثاني: أهمية التنظيم في المؤسسة
المطلب
ًا في تحسين الأداء وضمان
ًا أساسي
يعد التنظيم أحد العوامل الجوهر ية لنجاح أي مؤسسة، إذ يلعب دور
:
3تحقيق الأهداف بكفاءة. تتجلى أهمية التنظيم في عدة جوانب رئيسية يمكن تلخيصها كما يلي
د
، مجلة التنمية والموار
دراسة حالة دائرة الدبيلة_ الوادي
،
إشكالية التنظيم في الادارة المحلية الجزائرية
، لونيسي علي،
محمد الصالح عوين
1
02 ، الجزء الأول، جامعة البليدة
،
.206 ص
09 البشرية، العدد
صالح مهدي محسن العامري، طاهر محسن منصور الغالبي، الإدارة والاعمال، مكتبتنا العربية، دار وائل للنشر والتوزيع، عمان، الطبعة
2
.30 ص
2008 الثانية،
،
جتما
ر رسالة مقدمة لنيل شهادة ماجيست
الا قسـم علم ،
، دراسة ميدانية ببلدية العفرون
،
التنظيم في مؤسسات الإدارة المحلية
،
عكوشي عبد القادر
3
.13 ، ص
2005 -2004 والاجتماعية،
جامعة الجزائر كلية العلوم الإنسانية
والعمـل،
التنظيـم
تخصص:
4
الت
ختلفة نظيم يضمن انسجام النشاطات بين الأقسام الم
تحقيق التنسيق والانسجام بين مختلف الأقسام
. 1
داخل المؤسسة، ويعمل على تنسيق الجهود لتجنب التضار ب أو التكر ار غير الضرور ي للمهام. هذا
التنسيق يسهم في تعزيز الانسجام الداخلي ويقلل من الفوضى التنظيمية، مما يعزز الفعالية التشغيلية
.للمؤسسة
من أهم فوائد التنظيم هو تحديد الدور والمسؤولية لكل موظف
. 2
ليات لكل فرد توضيح المهام والمسؤو
داخل المؤسسة بوضوح. هذا التحديد يمنع الالتباس بين الموظفين ويجعل كل فرد على دراية بما هو
.
متوقع منه، ويعزز من شعور ه بالمسؤولية تجاه مهامه، مما ير فع مستو ى الأداء العام
التنظيم الجيد يحد من التكر ار غير الضرور ي للمهام
والازدواجية في العمل
منع تداخل الاختصاصات
. 3
ويمنع تداخل الصلاحيات بين الموظفين والأقسام. هذا يؤدي إلى ترشيد العمل وتقليل الهدر في الوقت
.والموارد، كما يساهم في تجنب الصراعات الناتجة عن غموض الأدوار
ُ
بنى قنوات اتصال واضحة بين
من خلال التنظيم، ت
المعلومات
تسهيل عملية الاتصال الإدار ي ونقل
. 4
مختلف المستويات الإدارية والأقسام. هذا يسهل تبادل المعلومات، ويضمن وصول التعليمات والتقارير
.بشكل دقيق وفي الوقت المناسب، مما يدعم اتخاذ القرارات الإدارية السليمة
التنظيم يساعد على توزيع الموارد البشرية
. 5
رية والمادية المساعدة على حسن استغلال الموارد البش
والمادية بطريقة مثلى، بما يحقق الاستخدام الأمثل لكل مورد ويقلل من الهدر. هذا يعزز من الكفاءة
.الإنتاجية للمؤسسة ويحقق قيمة مضافة أكبر للموارد المتاحة
المطلب الثالث: أبعاد التنظيم
يحدد كيفية ترتيب المهام والأنشطة داخل المؤسسة لتحقيق أهدافها بكفاءة. ويتجلى ذلك
ًا
يمثل التنظيم إطار
: 1
من خلال مجموعة من الأبعاد الأساسية التي تشكل العمود الفقر ي لأي نظام تنظيمي فعال، وهي كالتالي
مختلفة مع
ال
يمثل التنسيق الآليات والإجراءات التي تضمن تماشي الأنشطة
التنسيق وإجراءات العمل
. 1
بعضها البعض لتحقيق أهداف المؤسسة. يشمل ذلك وضع قواعد واضحة للعمل، وجداول زمنية،
.وأساليب متابعة الأداء، مما يقلل من الازدواجية ويضمن الانسجام بين الأقسام المختلفة
عين من
م
عنى تفويض السلطات بمنح الأفر اد القدر ة على اتخاذ قر ار ات ضمن نطاق
ُ
ي
تفويض السلطات
. 2
المسؤوليات. يساعد التفويض على تخفيف الضغط عن الإدارة العليا، وزيادة سرعة اتخاذ القرار، وتطوير
.مهارات الموظفين وتحفيزهم على الأداء
المملكة العربية
–
الأولى، معهد الإدارة العامة، الرياض
حامد مدسوادي عطية، العملية الإدارية، معارف نظرية ومهارات تطبيقية، الطبعة
1
.132 ص
2015 السعودية،
،
5
المركزية واللامركزية
. 3
تر كيز السلطة وصنع القر ار في مستو ى إدار ي محدد، مما يضمن توحيد السياسات
:
المركزية
.والقرارات

توزيع السلطة وصنع القرار على مستويات مختلفة داخل المؤسسة، مما يعزز الاستجابة
: ركزية اللام

اختيار النمط المناسب يعتمد على حجم المؤسسة
.السريعة ويشجع على المبادرة وتحمل المسؤولية
.وطبيعة أعمالها
ية.
شراف عليهم بفعال
يشير نطاق الإشراف إلى عدد الموظفين الذين يمكن للإدارة الإ
نطاق الإشراف
. 4
نطاق الإشراف الضيق يعني إشراف مباشر وكثيف، بينما نطاق الإشراف الواسع يشير إلى إشراف أقل
ً
.
. تنظيم نطاق الإشر اف بشكل مناسب يحسن الر قابة ويز يد الكفاءة
تفصيلا
لوسطى
العليا إلى ا
يحدد التنظيم مستويات الإدارة المختلفة داخل المؤسسة، من الإدارة
مستويات الإدارة
. 5
ً
إلى المشر فين التنفيذيين. هذا التدر ج يساعد على توز يع السلطة والمسؤولية بشكل منظم، ويحدد
وصو لا
.خطوط الاتصال وصنع القرار بوضوح
الوحدات التنفيذية والاستشارية
. 6
تحقيق أهداف
: الوحدات التنفيذية
ة ل هي التي تقوم بتنفيذ الأنشطة اليومية والمهام الموكلة إليها مباشر

.المؤسسة
تقدم الدعم والمشورة الفنية والإدارية للوحدات التنفيذية، وتساعد في تحسين
:
الوحدات الاستشارية
يضمن الفصل بين هذين النوعين من الوحدات وضوح المسؤوليات
.الأداء واتخاذ القرارات الصحيحة
.وتحسين كفاءة الأداء

الأنشطة والمهام المترابطة في وحدات أو أقسام تنظيمية. يساعد
يتعلق التجميع بكيفية جمع
التجميع
. 7
هذا في تنظيم العمل بطريقة منطقية، ويجعل الإدارة أسهل، كما يعزز التخصصية داخل كل وحدة
.ويضمن التنسيق بين المهام المتشابهة
ؤسسة بحسب داخل الم
يقصد بتقسيم العمل توزيع المهام المختلفة بين الأفراد أو الوحدات
تقسيم العمل
. 8
الاختصاص والكفاءة. هذا التقسيم يساهم في التخصص، ويرفع الإنتاجية، حيث يصبح كل فرد أو وحدة
.مسؤولة عن جزء محدد من العمل مما يقلل من التكرار ويزيد من جودة الأداء
6
المبحث الثاني: الهيكل التنظيمي وأنواعه
:
المطلب الأول
أهدافه تعريف الهيكل التنظيمي و
أولا تعريف الهيكل التنظيمي:
حدد في إطار ه المهام والعلاقات بين الوحدات وروابط الاتصال بين
ُ
الهيكل التنظيمي هو النظام الذي ت
ًا،
ًا ضرور ي
ولكي يتم وضع هيكل تنظيمي فعال، يصبح تقسيم العمل إلى مهام ر ئيسية وفر عية أمر
.أجزائه
التنسيقية الملائمة بين مجموع هذه الأجزاء والمجموعات والأفراد، وذلك بهدف
بالإضافة إلى إيجاد الصيغة
.
1تحقيق أفضل النتائج في الأداء
ويعد الهيكل التنظيمي من الركائز الأساسية لأي مؤسسة، فهو
الإطار الذي يحدد طريقة توزيع العمل وتنسيق الأنشطة بين
ما
د والإدارات، ب الوحدات المختلفة، ويضمن الانسجام بين الأفرا
يسهم في تحقيق أهداف المؤسسة بكفاءة وفعالية. كما يعكس
الهيكل التنظيمي كيفية تنظيم العلاقات الرسمية، وتحديد خطوط
الاتصال والإشراف، مما يسهل عملية اتخاذ القرار ويعزز جودة
.الأداء داخل المؤسسة
:
ة ي ويهدف وضع الهيكل التنظيمي إلى تحقيق عدة وظائف رئيس
قبل تصميم الهيكل، يجب تقسيم العمل إلى وحدات صغيرة
تقسيم العمل إلى مهام رئيسية وفرعية
. 1
ومحددة تتناسب مع أهداف المؤسسة، بحيث يكون كل قسم أو وحدة مسؤولة عن جز ء معين من
.العمل. هذا التقسيم يسهم في وضوح المهام ويزيد من التخصصية والكفاءة
يحدد الهيكل التنظيمي بشكل واضح من يتبع من، وما هي
وحدات والأفراد
توضيح العلاقات بين ال
. 2
العلاقات الر سمية بين الأقسام المختلفة، مما يقلل من التضار ب ويعزز الانسجام بين الموظفين والفر ق
.الإدارية
يوضح الهيكل التنظيمي قنوات الاتصال الرسمية بين مختلف
تحديد روابط الاتصال والإشراف
. 3
ع عملية اتخاذ القر ار ويضمن توجيه
ّ
ّل تبادل المعلومات، ويسر
المستويات الإدار ية والأقسام، مما يسه
.التعليمات بشكل دقيق
اني)، الث السداسي (
الأولى دروس على الخط موجهة إلى طلبة السنة
ماستر في العلوم السياسية
1
الإداري، التنظيم و تصميم الهيكل
جاني، مراد
.22 ، ص
2023
-2022 ،
قسم العلوم السياسية
،
كلية الحقوق و العلوم السياسية
،
( العفرون (
2 جامعة البليدة ،
تسيير الموارد البشرية
تخصص
7
بة بين
يتطلب الهيكل التنظيمي إيجاد صيغة تنسيقية مناس
توفير صيغة تنسيقية بين أجزاء المؤسسة
. 4
ات وتحقيق الانسجام الداخلي، وبالتالي
مجموعات الأفراد والوحدات المختلفة لضمان تماشي النشاط
.تحسين جودة الأداء ورفع الكفاءة التشغيلية
الهدف النهائي من تصميم الهيكل التنظيمي هو تحسين فعالية
تحقيق أفضل النتائج في الأداء
. 5
المؤسسة، وتقليل الهدر، وزيادة إنتاجية الموارد البشرية والمادية، بما يساهم في الوصول إلى أهداف
.المؤسسة الاستراتيجية بكفاءة أكبر
الهيكل التنظيمي
اهداف :
ثانيا
الهيكل التنظيمي من الأسس التي تضمن فعالية المؤسسة واستمراريتها، إذ تساعد على توزيع
اهداف تعد
: 1العمل وتحديد العلاقات والمسؤوليات بطريقة واضحة ومنسقة. ومن أهم هذه العناصر والمبادئ
يشمل هذا تحديد خطوط السلطة والإشراف
العلاقات الرسمية بين المستويات الإدارية المختلفة
تحديد
. 1
بين الإدار ة العليا، الوسطى، والتنفيذية، بحيث يعر ف كل مستو ى مسؤولياته وحدوده. هذا التحديد يسهم
.في منع تضارب الصلاحيات ويعزز الانسجام الداخلي في المؤسسة
يهدف إلى ضمان أن تكون الصلاحيات
ؤوليات بشكل واضح ومتوازن
توزيع السلطات والمس
. 2
والمسؤوليات محددة لكل وحدة أو موظف بشكل متواز ن، مما يمنع الاز دواجية في العمل ويعطي كل
.فرد القدرة على أداء مهامه بكفاءة
صل بين ا من خلال تحديد القنوات الرسمية للتو
تسهيل التنسيق والتعاون بين الوحدات التنظيمية
. 3
الوحدات المختلفة، يمكن تسهيل التعاون بين الأقسام المختلفة، مما يضمن سير العمل بسلاسة ويقلل
.من المشكلات الناتجة عن ضعف التنسيق
يساعد البناء المنظم للهيكل التنظيمي على ربط الأنشطة
.ؤسسة، مما يعزز التركيز على النتائج ويسهم في تحسين الأداء العام
تحقيق الانسجام بين الأهداف والأنشطة
. 4
اليومية بالأهداف الاستراتيجية للم
تصميم الهيكل التنظيمي بطريقة مرنة يسمح
تمكين المؤسسة من التكيف مع التغيرات التنظيمية
. 5
للمؤسسة بالاستجابة بسرعة للتغيرات الداخلية والخارجية، سواء كانت تقنية، اقتصادية، أو بيئية، مما
.العمل وتحقيق الأهداف على المدى الطويل
يضمن استدامة
التنظيمي
الهيكل
بناء
ومبادئ
عناصر
:
ثاني
المطلب ال
عبد الهادي مختار
1
جامعة أبن خلدون تيارت ، الهيكل التنظيمي في المؤسسة، مذكرة ماجستير تسيير واقتصاد المؤسسة،
،
لإنسانية ا كلية العلوم
.08 ، ص
2005 /
2004 والعلوم التجارية، ص
قسم الإعلام الآلي للتسيير
والاجتماعية،
8
تختلف الهياكل التنظيمية في المؤسسات حسب حجمها وطبيعة أعمالها ودرجة التعقيد في العمليات الإدارية،
نوع من هذه الهياكل لتحقيق فعالية أكبر في توزيع المهام وصنع القرار.
ُ
ستخدم
وي
الهيكل التنظيمي
عناصر
أولا:
ها
يعكس الهيكل التنظيمي الثقافة والقيم التي تتبناها المؤسسة، والتي تعزز هويت
ثقافة الشركة وقيمها
. 1
مؤسسة
يتوافق مع أهداف ال
وتدعم سير العمليات. فهم الثقافة المؤسسية يساعد على تصميم هيكل
.ويعزز التماسك الداخلي
. 2
يوضح هذا البعد كيفية توز يع المهام بين الموظفين والفر ق المختلفة في المؤسسة. الأدوار الوظيفية
.يضمن وضوح الأدوار الوظيفية عدم تداخل المسؤوليات ويعزز الانضباط والتنظيم في الأداء
تحدد الآلية الت
زية مرك ي يتم بها اتخاذ القرارات داخل المؤسسة، سواء كانت
عملية اتخاذ القرار
. 3
(القرارات تتخذ على مستويات متعددة). اختيار
لامركزية (القرارات تتخذ من قبل الإدارة العليا) أو
.الأسلوب المناسب يؤثر مباشرة على سرعة وكفاءة صنع القرار
ساعد وارها وكيفية التنسيق فيما بينها. ي
يوضح عدد الفر ق الوظيفية داخل المؤسسة وأد
هيكل الفرق
. 4
.هذا الهيكل على تنظيم التعاون بين الفر ق المختلفة وتحقيق التكامل في العمل
يمثل مجموعة القواعد الأساسية التي تنظم العمل داخل المؤسسة، مثل السياسات
سياسات الشركة
. 5
فين الواضحة على توجيه سلوك الموظ
المتعلقة بالتوظيف، والتدريب، وإدارة الأداء. تساعد السياسات
.وتحقيق أهداف المؤسسة
يوضح مستويات الإدارة والتسلسل الهرمي بين الرؤساء والمرؤوسين. هذا الترتيب
الهرم التنظيمي
. 6
.يسهل توزيع المسؤوليات والسلطات ويضمن وضوح خطوط الاتصال والإشراف
قنوات الاتصال
. 7
مات والتعليمات بين مستويات ووحدات يختص هذا البعد بكيفية توصيل المعلو
المؤسسة، سواء كانت قنوات رسمية أو غير رسمية. توفر قنوات الاتصال الفعالة معلومات دقيقة وفي
.الوقت المناسب لدعم صنع القرار
9
التنظيمي
الهيكل
بناء
ئ مباد
ثانيا:
تند كفاءة الأداء ووضوح سير العمل. ويس
يعد بناء الهيكل التنظيمي للمؤسسة من أهم العمليات التي تحدد
هذا البناء إلى مجموعة من المبادئ الأساسية التي تضمن تنظيم السلطة والمسؤوليات بشكل فعال، ومن
1
:
أبرز هذه المبادئ
يشير هذا المبدأ إلى أن كل موظف يجب أن يخضع لأوامر وتعليمات رئيس
:
مبدأ وحدة الأمر
. 1
عد هذا المبدأ حجر الز اوية
ُ
التعليمات ويحد من الار تباك الإدار ي. وي
واحد فقط، مما يمنع تضارب
.في وضوح العلاقات الوظيفية وضمان الانضباط التنظيمي
ينظم هذا المبدأ السلطة الإدارية على شكل تسلسل هرمي واضح، حيث تنتقل
:
مبدأ تدرج السلطة
. 2
دنى بشكل منظم. ويساعد هذا التدرج على
القرارات والتعليمات من الإدارة العليا إلى المستويات الأ
توضيح المسؤوليات والمهام الموكلة لكل مستو ى إدار ي، مما يسهم في كفاءة اتخاذ القر ار وسر عة
.الاستجابة للمشكلات
يقوم هذا المبدأ على تقسيم العمل إلى مهام محددة ومتخصصة،
:مبدأ التخصص وتقسيم العمل
ن من الأنشطة. يؤدي هذا التخصص إلى ر فع مستو ى
بحيث يركز كل موظف على مجال معي
.الكفاءة، وتحسين جودة الأداء، وزيادة الإنتاجية، مع تقليل الهدر والازدواجية في الجهود
. 3
ً :
يؤكد هذا المبدأ على أن الهيكل التنظيمي يجب أن يكون قابلا
مبدأ المرونة وقابلية التعديل
. 4
بة
ة والخارجية للمؤسسة. فالمرونة تمكن الإدارة من الاستجا
ًا للتغير ات الداخلي
للتعديل والتطوير وفق
بسرعة للتحديات المستجدة، وإعادة توزيع المهام عند الحاجة، مما يعزز قدرة المؤسسة على المنافسة
.واستمرارية الأداء بكفاءة
المطلب الثالث: أنواع الهيكل التنظيمي
دد
طريقة توزيع المهام والمسؤوليات داخل المؤسسة، كما تح
ًا في تحديد
ًا محور ي
تلعب الهياكل التنظيمية دور
سبل التنسيق بين الأفر اد والفر ق لضمان تحقيق أهداف المؤسسة بفعالية. وتنقسم الهياكل التنظيمية إلى
: 2
الهياكل التقليدية والهياكل الحديثة، كما يلي
: نوعين رئيسيين
: الهياكل التقليدية
ً
أو لا
جامعة
،
السنة الأولى جذ مشترك علوم اقتصادية
بحث ،
اء هن
، بحث جامعي لمستوى حول هياكل وتنظيم المؤسسة
دان نجية، طرفاوي
ح 1
م
.11 ، ص
2023 ،
قسم العلوم التجارية
،
كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير
ة،
ورقل
–
قاصدي مرباح
تم الاسترجا من
)2025( .
،
يفية إنشائه وأمثلة عليه
الهيكل التنظيمي: مكوناته وأنواعه ومبادئه وخصائصه وك
،
بكّه للتعليم
2
center/%D8%A7%D9%84%D9%87%D9%8A%D9%83%D9%84 -
https://bakkah.com/ar/knowledge

%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D8%B8%D9%8A%D9%85%D9%8A
10
الهيكل الوظيفي
. 1
(Functional
عد الهيكل
ُ
ي
Structure)
الوظيفي أقدم الهياكل
التنظيمية المعروفة، وظهر
مع توسع المنظمات وزيادة
حجمها لتلبية متطلبات نمو
على
محدود في العمل. يقوم
تقسيم المؤسسة إلى وحدات
ًا للوظائف أو
أو أقسام وفق
الأنشطة المختلفة، مثل قسم
اج، ت الموارد البشرية، قسم الإن
ّل الر قابة،
ًا للمنظمات الصغير ة والمتوسطة الحجم، حيث يسه
عد هذا الهيكل مفيد
ُ
وقسم المالية. ي
.ير فع مستو ى التخصص والكفاءة، ويضمن وضو ح المسؤوليات لكل موظف
يظهر هذا الهيكل
(Divisional Structure)
الهيكل على أساس الأقسام أو الهيكل القطاعي
. 2
نتيجة ضخامة حجم العمل وتعدد المنتجات أو الأسواق التي تعمل بها
في المؤسسات الكبر ى
المنظمة. يقسم المؤسسة إلى وحدات أو أقسام مستقلة، بحيث يكون لكل قسم هيكل وظيفي خاص
به، كأن يكون كل قسم
منظمة قائمة بذاتها. يتيح
هذا التقسيم مرونة أكبر في
إدارة الأعمال المختلفة، مع
داف كل قسم
التركيز على أه
بشكل مستقل، مما يسهل
اتخاذ القرارات المتعلقة
بالمنتجات أو الأسواق
.الخاصة بكل قسم
الهيكل المصفوفي
. 3
(Matrix Structure)
يجمع هذا الهيكل بين النمط
11
الوظيفي ونمط الأقسام بهدف الاستفادة من مزايا كلا النمطين وتفادي عيوبهما. يتجسد هذا من
ُكلف هذه الفر ق بمشار يع أو
بوجود فر ق مشتر كة عبر الأنشطة المختلفة، وت
خلال مصفوفة تسمح
منتجات محددة. يعزز هذا الأسلوب التعاون بين الأقسام المتنوعة ويتيح استغلال الخبر ات المختلفة
.
ًا في بعض الأحيان
في إنجاز المهام بفاعلية، ر غم أن تعدد خطوط السلطة قد يشكل تحدي
لحديثة
ًا: الهياكل ا
ثاني
(Team-
هيكل الفريق
. 1
Based Structure)
يعتمد هذا الهيكل على
تشكيل فر ق عمل دائمة
أو مؤقتة تتكون من أفر اد
من وظائف وأنشطة
مختلفة. تهدف هذه
الفر ق إلى تحسين
العلاقات الجانبية بين
الموظفين، وحل المشاكل
المتنوعة، وإنجاز
المشاريع أو المهام
.
عزز هذا النمط التعاون، الإبداع، وسر عة الاستجابة لمتطلبات العمل المتغير ة
اليومية المطلوبة. ي
يرتكز هذا الهيكل بشكل كبير على استخدام تكنولوجيا
(Network Structure)
الهيكل الشبكي
. 2
المعلومات لربط المنظمة
بأطراف خارجية مثل المزودين،
متعهدي الخدمات، والشركاء
لنوع
ا
الاستراتيجيين. يتيح هذا
من الهياكل مرونة كبيرة في
التفاعل مع البيئة الخارجية،
ن المؤسسة من الاستفادة
مك ّ
ُ
وي
من الموارد والخبرات الخارجية
دون الحاجة إلى توسع هيكلي
.داخلي كبير
12
هو هيكل
(Boundaryless/Virtual Structure)
الهيكل اللامحدود أو الهيكل الافتراضي
. 3
عد هذه الهياكل من أبرز مظاهر
ُ
لحدود التقليدية داخل المؤسسة وخار جها. ت
حديث يقوم على إزالة ا
مكن للأقسام الداخلية والبيئة الخار جية العمل بتنسيق كامل دون حواجز
ُ
المنظمات الحديثة، حيث ي
ّف المؤسسة مع التغير ات المستمر ة، ويعزز القدر ة
تنظيمية. يتيح هذا الهيكل سر عة الابتكار، تكي
.
اون مع شر كاء متنوعين في بيئة عمل مر نة ومتطور ة
على التع
في المؤسسة
ميم الهياكل
طرق تص
الرابع: المطلب
1
في: تتمثل
(Functional Design)
الطريقة الوظيفية

• 1
  لإنتاج،
  مثل ا
  تقسيم المؤسسة حسب الوظائف أو التخصصات الأساسية
  الطريقة الوظيفية تعتمد على
  التسويق، المالية، الموارد البشرية، والخدمات اللوجستية. هذه الطريقة تتيح لكل قسم التركيز على مهامه
  المتخصصة، ما يز يد من كفاءة الأداء الداخلي. على سبيل المثال، في مصنع سيار ات، يكون هناك قسم
  حسابات الترويج، وقسم مالي مسؤول عن ال للإنتاج يهتم بالتصنيع، وقسم للتسويق يركز على المبيعات و
  ملة
  ، بينما من عيوبها المحت
  وضوح المهام والتخصص الوظيفي
  والموازنات. من أبرز مميزات هذه الطريقة
  ، حيث قد يعمل كل قسم بشكل منفصل دون التواصل الكافي مع
  ضعف التنسيق بين الأقسام المختلفة
  .الأقسام الأخر ى
  1 www.kateb.com 24-02-2026
  13
  (Divisional Design)
  الطريقة التقسيمية


• 2
  هذا
  .تقسيم المؤسسة وفق المنتجات أو المناطق الجغرافية أو فئات العملاء
  الهيكل التقسيمي يقوم على
  التصميم يجعل كل وحدة أو قسم مستقلة إلى حد كبير، وتحتو ي على جميع الوظائف الأساسية اللاز مة
  سبيل المثال، في شر كة متعددة المنتجات، يمكن أن يكون هناك قسم للسيار ات، وقسم
  لتحقيق أهدافها. على
  للدر اجات، وقسم لقطع الغيار، بحيث يحتو ي كل قسم على فر يق إنتاج وتسويق ومالية خاص به. من مز ايا
  يادة ز
  ، أما العيوب فهي
  تعزز التركيز على أهداف كل قسم وتزيد مرونة اتخاذ القرار
  هذه الطريقة أنها
  .، بالإضافة إلى احتمالية حدوث ازدواجية في الموارد
  التكاليف نتيجة تكرار الوظائف داخل كل قسم
  (Matrix Design)
  الطريقة المصفوفية

3
ًا
ظف ، حيث يتبع المو
مدير
هجين يجمع بين الهيكل الوظيفي والتقسيمي
الهيكل المصفوفي هو تصميم
في الوقت نفسه. هذا الأسلوب يتيح استخدام الموارد البشرية بشكل أكثر كفاءة ويعزز
ًا ومدير مشرو ع
وظيفي
التعاون بين الأقسام المختلفة. مثال عملي على ذلك هو شر كة تطوير بر مجيات، حيث يعمل مطور بر مجيات
ات الهيكل
محدد. من إيجابي
ضمن قسم البرمجة ويخضع في نفس الوقت لمدير مشروع معين لتطوير تطبيق
سلطات
ازدواجية ال
، لكن من سلبياته
زيادة التعاون والتنسيق بين الفرق وتكامل المهار ات
المصفوفي
ًا
.وتعقيد عملية اتخاذ القر ار أحيان
(Flat Design)
الطريقة الأفقية أو المسطحة

• 4
  اشر
  وز يادة الاعتماد على فر ق العمل والتواصل المب
  تقليل مستويات الإدارة العليا
  الهيكل الأفقي يعتمد على
  .تشجيع المشاركة في اتخاذ القرار وتحفيز الموظفين
  بين الموظفين والمديرين. هذا التصميم يهدف إلى
  جتماعات لا
  عادة ما تستخدم الشر كات الناشئة أو فر ق الابتكار هذه الطر يقة، حيث يشار ك جميع الأفر اد في ا
  وزيادة
  سرعة اتخاذ القرار
  ويكون لديهم القدر ة على اقتر اح الحلول مباشر ة للمدير ين. من مز ايا هذا الأسلوب
  حيث
  ،غموض الأدوار عند التوسع في حجم المؤسسة
  ، بينما قد تكون أبرز عيوبه
  التفاعل والمشاركة
  .يصبح من الصعب تحديد المسؤوليات بدقة
  (Network Design)
  الطريقة الشبكية

5
الاعتماد على وحدات خارجية أو شركاء لتنفيذ بعض المهام، بينما تركز
الهيكل الشبكي يقوم على
يستخدم هذا الأسلوب بشكل خاص في المؤسسات الحديثة التي تحتاج
.المؤسسة على وظائفها الأساسية
ع منتجات وخدمات متنوعة. مثال عملي هو شركة تصنيع إلكترونيات تحتفظ
إلى مرونة عالية أو تتعامل م
بالتصميم والإنتاج المر كز ي، لكنها تستعين بشر كات خار جية لتور يد المكونات أو التغليف. من مز ايا الطر يقة
14
على
صعوبة السيطرة
، أما من عيوبها فهو
المرونة والتركيز على الكفاءة الأساسية للمؤسسة
الشبكية
.لأداء الخارجي والاعتماد على شركاء خارجيين
ا
(Hybrid Design)
الطريقة المختلطة

6
حسب طبيعة المؤسسة واحتياجاتها، بحيث تجمع بين
دمج أكثر من طريقة تصميم
الطريقة المختلطة هي
المثال، في
ز ن بين المرونة والكفاءة. على سبيل
الهيكل الوظيفي، التقسيمي، والمصفوفي لتحقيق أفضل توا
شركة كبيرة متعددة المنتجات، يمكن أن تعتمد الهيكل الوظيفي لإدارة الموارد البشرية والمالية، الهيكل
وفر قدرة
ت
التقسيمي لإدار ة المنتجات المختلفة، والهيكل المصفوفي لإدار ة المشار يع الكبر ى. هذه الطر يقة
إدارة دقيقة لتجنب التعقيدات والازدواجية في
، لكنها تتطلب
مع التغيرات المختلفة
عالية على التكيف
.السلطات
15
لخاتمة ا
ن من خلال الدر اسة أن التنظيم والهيكل التنظيمي يمثلان الأساس الذي تقوم عليه كفاءة العمل داخل
ّ
يتبي
ّال بين
ًا لتوز يع المهام وتحديد المسؤوليات، ويضمنان التنسيق الفع
ًا واضح
المؤسسات، إذ يشكلان إطار
مختلف الوحدات الإدارية والوظيفية. فالهيكل التنظيمي ليس مجرد رسم توضيحي للعلاقات الإدارية، بل هو
أداة استراتيجية تساعد الإدارة على إدارة الموارد البشرية والمادية بشكل أمثل، وتحقيق أهداف المؤسسة بكفاءة
.وفاعلية
مثل وحدة الأمر، تدرج السلطة، التخصص، والمرونة،
كما أن الالتزام بمبادئ بناء الهيكل التنظيمي،
ً
ًا في تقليل تضار ب القر ار ات، وضمان سر عة الاستجابة لمتطلبات العمل اليومية، وتعز يز
ر ئيسي
يشك ّل عاملا
الأداء العام للمؤسسة. ومن جهة أخر ى، فإن اختيار نو ع الهيكل الملائم لطبيعة النشاط وحجم المؤسسة،
ا، يتيح تحسين عملية اتخاذ القر ار، ويسهم في تعز يز التعاون بين الفر ق والأقسام
ً
ا أو حديث
ً
سواء كان تقليدي
ّ
ز على الإنتاجية
.المختلفة، ما ير فع من مستو ى الابتكار ويحف
علاوة على ذلك، فإن الهيكل التنظيمي الحديث، القائم على فر ق العمل، الشبكات، والهياكل الافتر اضية،
رة على التكيف مع التغيرات البيئية الداخلية والخارجية بسرعة ومرونة، ويعزز قدرتها
يوفر للمؤسسة القد
ّ التصميم السليم للهيكل التنظيمي
ُ
عد
على مواجهة المنافسة والتحديات غير المتوقعة. ومن هذا المنطلق، ي
رار، تحسين
ق
ًا من عناصر النجاح المؤسسي، حيث يسهم في تعز يز الاست
ًا حيوي
وتطوير ه المستمر عنصر
.الأداء، وضمان استدامة المؤسسة على المدى الطويل
1