لخّصلي

علم اإلدارة العامة علم حديث العهد لم تبدأ دراساته بصورة منظمة إال منذ حوالى سنة 1900م ولكنه قفز قفزات كبيرة عقب الحربين العالميتين األولى والثانية إذ أن ظروف الحرب ، وضعف اإلمكانات البشر ية والمادية من ناحية ، وكثرة أعباء الدولة إبان األزمات من ناحية أخرى استلزم إدارة على درجة عالية من الكفاءة حتى تستطيع االضطالع بهذه األعباء وتمكين المجتمع من مواجهة مشكالته وتحدياته ، وتحقيق أهدافه التى يتطلع إليها . وكلمة إدارة Administration فى األصل الالتينى تتكون من وهى بذلك تعنى الخدمة ، على أساس أن من يعمل باالدارة يقوم بخدمة الجماهير . ولكن هناك تعريفات عديدة نذكر منها على سبيل المثال : من العمليات التى تشمل التخطيط ، والتنظيم ، وتوجيه الجهود

• عملية تخطيط ، وضبط جهود أعضاء المنظمة لتحقيق
• عملية إجتماعية تتضمن المسئولية عن التخطيط والتنظيم الفعال لعمليات
• عملية رسم للسياسة العامة ، و من ثم ، قيادة اآلخرين وتوجيههم نحو تحقيق األهداف الموضوعة . عملية التخطيط والتنظيم ، والتوجيه ، أهداف معينة لتحقيق المجال الذى األساسية التى ترتكز عليها اإلدارة والتى ال تختلف بإختالف اإلدارة ترتبط بمنظمات أو تنظيمات من الناس وتسعى إلى تحقيق -1 أهداف مشتركة . بل تنشأ لتحقيق أهداف . – اإلدارة تسعى -2 فرعية كالتخطيط والتأكد من تنفيذ الخطط . رارات هو أساس اإلدارة . اإلدارة تعنى بتوجيه سلوك األفراد لتحقيق األهداف المحددة . -5

مفهوم اإلدارة العامة :
علم اإلدارة العامة علم حديث العهد لم تبدأ دراساته بصورة منظمة إال
منذ حوالى سنة 1900م ولكنه قفز قفزات كبيرة عقب الحربين العالميتين
األولى والثانية إذ أن ظروف الحرب ، وضعف اإلمكانات البشر ية والمادية من
ناحية ، وكثرة أعباء الدولة إبان األزمات من ناحية أخرى استلزم إدارة على
درجة عالية من الكفاءة حتى تستطيع االضطالع بهذه األعباء وتمكين
المجتمع من مواجهة مشكالته وتحدياته ، وتحقيق أهدافه التى يتطلع إليها .
وكلمة إدارة Administration فى األصل الالتينى تتكون من
مقطعين هما : Ad ويعنى To و minister بمعنى يخدم Serve ، وهى
بذلك تعنى الخدمة ، على أساس أن من يعمل باالدارة يقوم بخدمة الجماهير .
والواقع أنه ليس هناك تعريف واحد لإلدارة يتفق عليه المشتغلون بهذا
العلم ، ولكن هناك تعريفات عديدة نذكر منها على سبيل المثال :

• العملية التى تختص بتوجيه الجهود البشرية المشتركة لتحقيق أهداف معينة .


• تنفيذ العمل بوساطة مجموعة من األفراد وذلك من خالل القيام بمجموعة
  من العمليات التى تشمل التخطيط ، والتنظيم ، والتنسيق ، وتوجيه الجهود
  والرقابة من أجل تنفيذ األهداف المو ضوعة لمؤسسة ما


• عملية تخطيط ، وتنظيم ، وقيادة ، وضبط جهود أعضاء المنظمة لتحقيق
  أهدافها المنشودة .


• عملية إجتماعية تتضمن المسئولية عن التخطيط والتنظيم الفعال لعمليات
  المنظمة من أجل تحقيق هدف محدد .


• عملية رسم للسياسة العامة ، ووضع استراتيجيات العمل ، و من ثم ،
  قيادة اآلخرين وتوجيههم نحو تحقيق األهداف الموضوعة .
  عملية التخطيط والتنظيم ، والتوجيه ، وإثارة الدوافع لإلنتاج ، وذلك -
  أهداف معينة لتحقيق
  وبتحليل التعريفات السابقة يمكن أن نستخلص بعض العناصر
  المجال الذى األساسية التى ترتكز عليها اإلدارة والتى ال تختلف بإختالف
  تمارس فيه :
  اإلدارة ترتبط بمنظمات أو تنظيمات من الناس وتسعى إلى تحقيق -1
  أهداف مشتركة .
  بل تنشأ لتحقيق أهداف . – اإلدارة تسعى -2
  عمليات أخرى – إلى جانب تحديد األهداف – اإلدارة عملية تتضمن -3
  فرعية كالتخطيط والتأكد من تنفيذ الخطط .
  رارات هو أساس اإلدارة . اتخاذ الق -4
  اإلدارة تعنى بتوجيه سلوك األفراد لتحقيق األهداف المحددة . -5
  اإلدارة تعتمد على موارد بشرية ومادية ، وهذه الموارد يمكن -6
  استخدامها بأكثر من طريقه ، ولذلك فإن اإلدارة تعمل على اختيار أفضل
  هذه الطرق .
  عريف اإلدارة بأنها " وفى ضوء ما سبق يمكن أن نلخص إلى ت
  عملية قيادة وتوجيه أنشطة مجموعة من البشر نحو تحقيق هدف مشترك
  بأقل جهد بشرى ، وبأدنى تكلفة ، وفى أقصر وقت ممكن .
  Administration ويجدر بنا أن نشير إلى الفرق بين كلمتى اإلدارة العليا ِ
  يكثر الخلط بينهما حيث يتم اللتين Management واإلدارة التنفيذية
  على مستوى األولى وضع السياسات العامة واإلستراتيجيات الكفيلة
  بتحقيق األهداف ، بينما تعنى الثانية اتخاذ القرارات التنفيذية ، والخطوات
  االجرائية لبرمجة العمل وتنظيمه ، واإلشراف عليه ومتابعته .