خدمة تلخيص النصوص العربية أونلاين،قم بتلخيص نصوصك بضغطة واحدة من خلال هذه الخدمة
مقدمة
تصبغ صفة العمل الإداري على كل الأعمال التي تقوم ا الإدارة والتي دف من خلالها إلى تحقيق المصلحة
فمنها الأعمال التي تصدرها بإرادا المنفردة والتي تعرف بالقرارات الإدارية، وأعمال أخرى ، تكون بناءا
على إتفاق بين إرادتين وهو ما يسمى بالعقد الإداري، أهداف الوظيفة الإدارية، وتتمتع ضمنها الإدارة بجملة من الإمتيازات تختلف في طبيعتها عن الإمتيازات التي قد
يحوزها الأفراد. وتشكل القرارات الإدارية أهم إمتيازات الإدارة بإعتبار أن إصداره يعتمد على الإرادة المنفردة لها، ووفقا
لسلطتها التقديرية، وهو بذلك يمثل الوسيلة الهامة الفاعلة التي تستطيع الإدارة من خلالها أن تفصح على إرادا
الأمر الذي دفعنا إلى طرح الإشكال التالي: إلى أي مدى تتوسع إمتيازات السلطة العامة في إصدار القرارات
الإدارية وإائها؟
وقد تم معالجة هذه الإشكالية في محورين، الأول وحاولنا البحث في مظاهر إمتيازات السلطة العامة في
المحور الأول: مظاهر إمتيازات السلطة العامة في إنشاء القرارات الإدارية. يعتبر القرار الإداري أحد أهم مظاهر السلطة العامة، فهو ذلك الأسلوب المعبر عن إرادة السلطة الإدارية تبتغي من
إصداره تحقيق مصلحة عامة، كما أنه ضمانة للإستجابة بمرونة لمقتضيات حسن سير المرفق العام، لذا فهو وسيلة تواكب
تطورات الحياة الإدارية، وهو الأسلوب الأكثر شيوعا في أعمال الإدارة ولا نظير له في مجال القانون الخاص، فمن شأنه
إحداث آثار قانونية على عاتق المخاطبين به دون أن يتوقف ذلك على قبولهم. لا يقوم القرار الإداري إلا بتمام أركانه وعناصره، فإن
لها كل السلطة في إعداد القرار الإداري وإصداره. وتمارس الإدارة في إصدارها للقرارات الإدارية سلطتين إحداهما مقيدة تلتزم فيها بنصوص القوانين الصارمة
ولا مجال للتصرف خارجه، وسلطة تقديرية تكون فيها للإدارة حرية التصرف دون أي يعني ذلك مخالفتها لنصوص
القانون وهو ما سنوضحه فيما يلي:
-1 السلطة التقديرية للإدارة في القرارات الإدارية. يقصد بمنح السلطة التقديرية للإدارة أن تكون حرة في إتخاذ القرار أو الإمتناع عن إتخاذه أو إختيار القرار
الذي تراه مناسبا، أي أن المشرع يترك للإدارة حرية إختيار وقت وأسلوب التدخل في إصدار قرارها تبعا للظروف، فالمشرع يكتفي بوضع القاعدة العامة التي تتصف بالمرونة تاركا للإدارة تقدير ملائمة التصرف، شريطة أن تتوخى
الصالح العام في أي قرار تتخذه وأن لا تنحرف عن هذه الغاية، وإلا كان قرارها مشوبا بعيب إساءة إستعمال
السلطة(1) . هي إمتياز الإدارة في إعداد القرارات الإدارية، إصدارها، تعديلها، كوا
الأجدر في تقدير مستجدات الحياة الإدارية وكل تدخل من القانون قد يجعل العمل الإداري جامدا، ففي ما يخص
سلطة الإصدار تتعلق بالحرية في إصدار قرارات إدارية للأسباب والأوضاع التي تقدرها وبالتالي ترتب الآثار القانونية
مقدمة
تصبغ صفة العمل الإداري على كل الأعمال التي تقوم ا الإدارة والتي دف من خلالها إلى تحقيق المصلحة
العامة، فمنها الأعمال التي تصدرها بإرادا المنفردة والتي تعرف بالقرارات الإدارية، وأعمال أخرى ، تكون بناءا
على إتفاق بين إرادتين وهو ما يسمى بالعقد الإداري، وتعد القرارات الإدارية أحد أنجع وأسرع الأساليب لتحقيق
أهداف الوظيفة الإدارية، وتتمتع ضمنها الإدارة بجملة من الإمتيازات تختلف في طبيعتها عن الإمتيازات التي قد
يحوزها الأفراد.
وتشكل القرارات الإدارية أهم إمتيازات الإدارة بإعتبار أن إصداره يعتمد على الإرادة المنفردة لها، ووفقا
لسلطتها التقديرية، وهو بذلك يمثل الوسيلة الهامة الفاعلة التي تستطيع الإدارة من خلالها أن تفصح على إرادا
الملزمة حتى تصل إلى تحقيق أهدافها والقيام بواجباا المنوطة ا على أكمل وجه كوا من أهم مظاهر الإتصال
المباشر بين الإدارة والأفراد.
الأمر الذي دفعنا إلى طرح الإشكال التالي: إلى أي مدى تتوسع إمتيازات السلطة العامة في إصدار القرارات
الإدارية وإائها؟
وقد تم معالجة هذه الإشكالية في محورين، الأول وحاولنا البحث في مظاهر إمتيازات السلطة العامة في
المحور الأول: مظاهر إمتيازات السلطة العامة في إنشاء القرارات الإدارية.
يعتبر القرار الإداري أحد أهم مظاهر السلطة العامة، فهو ذلك الأسلوب المعبر عن إرادة السلطة الإدارية تبتغي من
إصداره تحقيق مصلحة عامة، كما أنه ضمانة للإستجابة بمرونة لمقتضيات حسن سير المرفق العام، لذا فهو وسيلة تواكب
تطورات الحياة الإدارية، وهو الأسلوب الأكثر شيوعا في أعمال الإدارة ولا نظير له في مجال القانون الخاص، فمن شأنه
إحداث آثار قانونية على عاتق المخاطبين به دون أن يتوقف ذلك على قبولهم.
أولا: عناصر القرار الإداري وإتساع سلطة الإدارة فيها.
لا يقوم القرار الإداري إلا بتمام أركانه وعناصره، كما لا يصدر إلا بالإرادة المنفردة للإدارة، وهو ما
يعرف بكونه ذلك العمل القانوني الإنفرادي الصادر عن السلطة الإدارية الذي يهدف إلى إحداث آثار قانونية، فإن
لها كل السلطة في إعداد القرار الإداري وإصداره.
وتمارس الإدارة في إصدارها للقرارات الإدارية سلطتين إحداهما مقيدة تلتزم فيها بنصوص القوانين الصارمة
ولا مجال للتصرف خارجه، وسلطة تقديرية تكون فيها للإدارة حرية التصرف دون أي يعني ذلك مخالفتها لنصوص
القانون وهو ما سنوضحه فيما يلي:
-1 السلطة التقديرية للإدارة في القرارات الإدارية.
يقصد بمنح السلطة التقديرية للإدارة أن تكون حرة في إتخاذ القرار أو الإمتناع عن إتخاذه أو إختيار القرار
الذي تراه مناسبا، أي أن المشرع يترك للإدارة حرية إختيار وقت وأسلوب التدخل في إصدار قرارها تبعا للظروف،
فالمشرع يكتفي بوضع القاعدة العامة التي تتصف بالمرونة تاركا للإدارة تقدير ملائمة التصرف، شريطة أن تتوخى
الصالح العام في أي قرار تتخذه وأن لا تنحرف عن هذه الغاية، وإلا كان قرارها مشوبا بعيب إساءة إستعمال
السلطة(1) .
فالسلطة التقديرية، هي إمتياز الإدارة في إعداد القرارات الإدارية، إصدارها، تعديلها، إائها، كوا
الأجدر في تقدير مستجدات الحياة الإدارية وكل تدخل من القانون قد يجعل العمل الإداري جامدا، ففي ما يخص
سلطة الإصدار تتعلق بالحرية في إصدار قرارات إدارية للأسباب والأوضاع التي تقدرها وبالتالي ترتب الآثار القانونية
التي تراها مناسبة، وإن كان البعض ينتقد هذه السلطة لإعتبارهم أن السلطة المقيدة مشروعة والتقديرية غير مشروعة
وتخضع لأغراض الموظف الشخصية وحسب، الأمر الذي قد يجعلنا في حالة من الشكوك حول منح هذه الحرية
للإدارة من عدمها.
والسلطة التقديرية فعليا لا تعني مخالفة مبدأ المشروعية أو تجاهله، بل يقصد ا حرية التصرف في إطار
القانون خاصة في ما يتعلق بعناصر القرار الإداري(1)، فالقانون بنفسه هو من منح للإدارة سلطة الملائمة والتقدير،
ومن الأسباب التي أكدت على وجوب تمتع الإدارة ذه السلطة نجد أن:
تلخيص النصوص العربية والإنجليزية اليا باستخدام الخوارزميات الإحصائية وترتيب وأهمية الجمل في النص
يمكنك تحميل ناتج التلخيص بأكثر من صيغة متوفرة مثل PDF أو ملفات Word أو حتي نصوص عادية
يمكنك مشاركة رابط التلخيص بسهولة حيث يحتفظ الموقع بالتلخيص لإمكانية الإطلاع عليه في أي وقت ومن أي جهاز ماعدا الملخصات الخاصة
نعمل علي العديد من الإضافات والمميزات لتسهيل عملية التلخيص وتحسينها
ثاني أكسيد الكربون (CO2): يتم إطلاق ثاني أكسيد الكربون (وهو عنصر ثانوي ولكنه مهم للغاية في الغلاف ال...
.الواقع الافتراضي الغامر الكامل: من المعروف أن برج شنغهاي يستخدم تقنيات الواقع الافتراضي غير الغامرة...
ويعرف هذا القصور على انه التوقف المفاجئ والمؤقت من بضع ساعات إلى أيام للوظيفة الإطراحية للكلية مع ان...
يتم تعريف حالة التوتر على أنها اضطراب فسيولوجي ناتج عن عنصر ضاغط ومرتبط بالمعاناة أو الضيق النفسي، ...
دير السيدة العذراء ومسجد اللمطي والعمراوي. تعتبر مصر غنية بالآثار الإسلامية والكنائس القبطية القديمة...
المبحث الأول: الخدمة التأمينية المطلب الأول: مفهوم الخدمة التأمينية توجد العديد من التعاريف الخاصة...
Democratic and Popular Algerian Republic Ministry of Higher Education and Scientific Research Ahmed ...
The first model has an accuracy of 0.5, which is equivalent to random guessing, indicating that the ...
Au cours de nouveau siècle, la technologie est devenue une partie importante de nos vies. Depuis ce...
التفريق بسبب الردة أو إسلام أحد الزوجين المقصود بالمرتد، وأحكامه فيما يتعلق بعقد الزوجية الردة تكو...
بعد أن يتم تحديد الحلول الممكنة وتقييمها ومعرفة مدى مطابقتها مع الأهداف المسطرة، تأتي المرحلة الحاسم...
بناءً للمكالمة التي تلقيتها من اخي صهيب رضوان عبدالقهار وطلبه في شهادتي بالقضية فاننا ادلي بشهادتي ه...