خدمة تلخيص النصوص العربية أونلاين،قم بتلخيص نصوصك بضغطة واحدة من خلال هذه الخدمة
التاريخية هذا البحث يتناول تعريف مبدأ الفصل بين السلطات وأهمية هذا المبدأ بشكل عام والنشأة
وبيان مدى تأثير هذا المبدأ على الدول التي أخذت به، مع تطبيقات له في كل من المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة الأمريكية وكيف
أن هذا المبدأ يعد ضابطاً وضمانة لأن تؤدي كل سلطة من السلطات الثلاثة دورها ع
مع التعرض لوظيفة كل سلطة من السلطات الثلاثة داخل الدولة بشكل عام، في كل من المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة الأمريكية
كما يتناول البحث مبدأ الرقابة على دستورية القوانين من حيث ماهيته وأنواعه وتطبيقاته في كلٍ
من المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة الأمريكية، وإيضاح أهمية الدستور أو ما يعرف بمبدأ
سمو الدستور) وكيف أن الرقابة على دستورية القوانين تعد هي الضمانة الفاع
وأن الرقابة على دستورية القوانين قد تكون رقابة سياسية وقد تكون رقابة قضائية، ويتفرع منها أنواعاً عديدة كرقابة الامتناع ورقابة الإلغاء على حسب ما سنتعرض
وهو توزيع سلطات الدولة على هيئات ومؤسسات مستقلة عن بعضها
مبدأ الرقابة على دستورية القوانين:
وهو منع صدور أي قانون يخالف الدستور وحمايته من
This research deals the definition of the principle of separation of
the importance of this principle in general، extent of the impact of this principle on the countries that adopted، with applications to it in both KSA and USA and how This
principle is a control and a guarantee for each of the three authorities to
perform their role to the fullest، without deviation، with exposure to the function
and in detail in KSA
The research deals the principle of control over the constitutionality of
types and applications in KSA and USA، clarifying the importance of the constitution or what is known as the principle
of (the supremacy of the constitution) and how monitoring the constitutionality
of laws is the effective guarantee for protecting the principle of the supremacy
and that The oversight of the constitutionality of laws maybe
political oversight or it may be judicial oversight. - The principle of separation of powers: which is the distribution of state
powers to bodies and institutions that are independent of each other. - The principle of monitoring the constitutionality of laws: which is to prevent
the issuance of any law that contradicts the constitution and to protect it from
الحمد لله والصلاة والسلام على رسول الله
من المعروف أن مبدأ الفصل بين السلطات يعتبر أحد أهم المبادئ التي تُبنى عليها النظم
ه ضمانة أساسية لتحقيق دولة القانون، لمعرفة حقيقة تبني وتطبيق هذا المبدأ من
في القانون السعودي خاصة وفي قانون الولايات المتحدة الامريكية ليتم المقارنة بين دولتين
وذلك على معظم الأصعدة، فجغرافيًا ليستا بالمتقاربة، يُعتبر دستور الولايات المتحدة مستوحىً من كتابٍ سماوي أصلاً، أما الجزء الثاني فيتناول موضوع لا يقل أهمية عن مبدأ الفصل بين السلطات، حيث أنه من مقتضيات مبدأ الفصل بين السلطات
كأحد ركائز الحكم في الدولة الديمقراطية
وهو مبدأ الرقابة على دستورية القوانين، حيث تتوزع السلطة بين ثلاث هيئ
سلطة التشريع، وتُناط بالأخرى سلطة التنفيذ، الدستور، كل منها. وعلى ذلك فهذين المبدأين
حولهما مناط هذا البحث، مشكلة البحث:
أهداف البحث:
بيان أهمية هذين المبدأين
وتأثيرهما على الدول التي اخذت بهما. إجراء مقارنة بين النظام السعودي ونظام الولايات المتحدة الأمريكية في هذين المبدأين ومدى
أس لة البحث:
كيف
نشأ مبدأ الفصل بين السلطات؟
ماهي وظائف السلطات الثلاث بالمملكة العربية السعودية؟
2013 ) بشناق، 17
اعتمد هذا البحث على المنهج التاريخي والمنهج التحليلي. بيان مدى أخذ المملكة العربية السعودية بمبدأي الفصل بين السلطات والرقابة على دستورية القوانين. هيكلة البحث:
ينقسم البحث إلى الأبواب والفصول التالية:
الباب الأول: مبدأ الفصل بين السلطات
الفصل الأول: مبدأ الفصل بين السلطات قديما وحديثا
الفصل الثاني: مبدأ الفصل بين السلطات في المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة الأمريكية
الباب الثاني: الرقابة على دستورية القوانين
الفصل الثاني: الرقابة على دستورية القوانين في المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة الأمريكية
18
ثم نتعرض لتطبيق هذا المبدأ في
كل من المملكة
العربية السعودية والولايات المتحدة الأمريكية، وذلك على النحو التالي:
الفصل الثاني: مبدأ الفصل بين السلطات في المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة الأمريكية
يرجع مبدأ الفصل بين السلطات في أصوله التاريخية الى الفيلسوف "جون لوك"، كما أن
إلا أن هذا المبدأ ارتبط بالفيلسوف الفرنسي "مونتسيكو"
. وقد كان "أفلاطون" من الأوائل الذين دعوا إلى ضرورة توزيع السلطات العامة في الدولة بين
هيئات مختلفة، إلى الاستبداد بالسلطة (
كما يمكن القول بأن المفكر الإغريقي "أرسطو" كان أول من اكتشف أن أي حكومة تمارس
ثلاث اختصاصات متميزة وهي:
تنفيذ تلك القواعد (التنفيذ). تقسيم وظائف الدولة
حسب طبيعتها القانونية، السلطات لا يمكن أن يتحقق ما لم يكن هناك تقسيم لوظائف الدولة، ٢٠١٦ ) الليمون، سنة
١٩٧٦ حافظ، ١٦٩
الرقابة المتبادلة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية كضمان لنفاذ القاعدة الدستورية ، ص
حديثاً:
يعد "جون لوك" من أكثر
حيث دافع في كتابه
فقد جادل بأن الناس لديهم
وأن الحكومات تتواجد من أجل حماية حقوقهم وتعزيز
ة. وأيضا دافع لوك عن مبدأ الفصل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية. شرح لوك هذه الموضوعات بالتفصيل في كتاباته السياسية اللاحقة، مثل رسالة ثانية
في
. 5
ويرى "لوك" أن الحكومة تقوم على فكرة الفصل بين السلطات، ويصف لوك السلطة التشريعية
استخدام بأنها عليا لامتلاكها السلطة النهائية في كيفية
السلطة على الشعب. يعطي القوانين للآخر يجب أن يكون أعلى منه. كما يعتقد أن السلطة الفيدرالية والسلطة التنفيذية عادة
جميعا جزء في أيدي السلطة التنفيذية، لذلك من الممكن لنفس الفرد أن يمارس أكثر من سلطة (أو وظيفة)
. 6
فإن هذا الجمع سيشكل استبداداً من خلال
التنفيذ الجائر للقوانين عن طريق سلطة شرعتها بنفسها، عن السلطة التشريعية والتنفيذية، في يد شخص أو مجموعة من الأشخاص أو هيئة سواء كانت تشريعية أو تنفيذية أو قضائية بحيث يحول
كما يساعد على إمكانية مراقبة ممارسة
ويعد هذا المبدأ من أهم الضمانات اللازمة لممارسة الأفراد لحقوقهم وحرياتهم؛ الإضرار بالحرية الفردية، النيابية المعاصرة، فهذه الأنظمة تتبنى مبدأ الفصل بين السلطات، ولكن كيفية الفصل هو المحدد في
يا، . 8
6 (
بيروت، 25
1995 ) نصار، القاهرة، وسنتعرض في هذا الفصل أولاً لمبدأ الفصل بين السلطات في المملكة العربية السعودية، ثم
المبدأ تطبيق هذا
الله
بتكوين هيئة تأسيسية تتكون من ثمانية أعضاء تم انتخابهم
بالاقتراع السري من قبل ممثلين عن جميع مدن الحجاز، لوضع تنظيم للحكم، جميع أنه ت
وهذا الأسلوب يعتبر من أرقى أساليب نشأة وإعداد الدساتير
. 9
والسلطة التنفيذية
والسلطة التنظيمية، وتتعاون هذه السلطات في أداء وظائفها وفقا لهذا النظام وغيره من الانظمة، والملك
وكما هو معروف في فلسفات الحكم الحديثة، ة، اما القضاء فهو سلطة مهنية مستقلة لا
9 (
2021 القحطاني، النظام الدستوري للمملكة العربية السعودية ، 161 ، جمال محمد، حدد النظام الأساسي للحكم أهم معالم السلطة التشريعية الرئيسية وجعل لها الاختصاص بسن
. 11أحكام الشرعية الإسلامية (
السلطة التنظيمية إلى مجلسي الوزراء والشورى، من النظام الأساسي للحكم، ما يراه مناسباً حيالها، مجلس الوزراء الذي يقوم بإحالتها إلى مجلس الوزراء للنظر فيها، والتصويت عليها، حمايةً للمصلحة العامة في حدود مبادئ الإسلام. التشريع ابتداء، . 13
وينظر في قرارات مجلس الشورى. وله على وجه الخصوص مناقشة
ودراسة الأنظمة
والمعاهدات، ومناقشة
التي تقدمها الوزارات، وهي الجهة الحكومية المسؤولة عن تنفيذ القوانين الصادرة عن السلطة التشريعية، إنشاء لجان تتحرى عن سير أعمال الوزارات والأجهزة الحكومية. 76 ) القحطاني، محمد عواد، عبدالرحمن، ٢٧١ ص
14 (
١٩
المادة 15 (
من نظام مجلس الشورى
تكون القضاء المزدوج، الدولة طرفاً فيها، بالإضافة إلى وجود المحاكم التي تتولى النظر في القضايا بين الأفراد؛ القضائي في المملكة على مجموعة من الأسس والمبادئ القضائية العامة التي ساهمت في أن يكون نظامنا
القضائي متميزاً ونزيهاً وشفافاً(
وقد نصت المادة (
من النظام الأساسي للحكم على أن: (القضاء سلطة مستقلة، على القضاة في قضائهم لغير سلطان الشريعة الإسلامية)، وليس لأحد التدخل في القضاء). فكل السلطات
ويبقى التساؤل عن كيفية
تعيين حدود
. 17
الأول
أي بين البرلمان من ناحية، والرئيس ووزرائه
من ناحية أخرى
فليس للوزراء أن يكونوا
أعضاء في البرلمان، ومن الناحية الأخرى ليس للبرلمان حق عزل رئيس الج
مهورية أو الوزراء لعدم
إلخ. ويقوم بالإدارة الفعلية
. 18
محمد، مرجع سابق، ٢٣٨
17 (
بارون، ٨٥
النظام السياسي للولايات المتحدة الامريكية وانجلترا ) إسماعيل، ص
اذ تتألف السلطة التشريعية
مجلس النواب
ويشكل هذا المجلس على اساس
مع مراعاة أن
يكون نصيب كل ولاية نائب على الأقل (
أن يكون مواطنا أمريكيا ومضى على اكتسابه هذه الصفة سبع سنين، الخامسة
وأن يكون عند انتخابه مقيما في الولاية التي سينتخب فيها
مجلس الشيوخ
واحد منهما تسع سنوات وهو مواطن أمريكي، ومن سكان الولاية التي يتم اختياره عنها وتختارها
الهيئة التشريعية في تلك الولاية لمدة ست سنوات. الأصوات، كما يختار مجلس الشيوخ رئيساً مؤقتاً في غياب نائب الرئيس أو عند توليه مهام رئيس
لمجلس الشيوخ وحده سلطة إجراء المحاكمة في جميع قضايا الاتهام النيابي، ولا يدان أي شخص
وتقريرعدم الأهلية لتولي
منصب شرفي بالولايات المتحدة
والمحاكمة والحكم عليه ومعاقبته وفقاً للقانون (
وهكذا، الحرب وتشكيل الجيوش وقيادتها، 1787 أول دستور للبلاد عام
19 (
عمَّان: دار الفارس للنشر والتوزيع، 661
21 (
1996 النيرب، محمد، تاريخ أمريكا، ،
الطبعة الأولى، ص
24
تنحصر صلاحيات السلطة التنفيذية في النظام الأميركي في شخص رئيس الجمهورية، والذي
يمارس الدور الأساسي في سير العملية السياسية في الولايات المتحدة. فإن الدستور يعهد بالسلطة التنفيذية
حصرا إلى الرئيس الذي يختار سكرتيري الدولة بهدف معاونته على إدارة الدولة الاتحادية (الفيدرالية)
وتجدر الإشارة إلى أن سكرتيري الدولة لا ي
لا يملكون أي سلطة للقرار السياسي. إلا أن تعيين "الوزراء" يجب أن يقترن
تأتي المحكمة العليا على رأس هرم السلطة القضائية في الولايات المتحدة الأمريكية، ومن تلك المحاكم
حكمة التجارة محكمة الادعاءات، وهي محكمة فيدرالية مختصة في الجرائم المرتكبة ضد الدولة وم
٨ وبشكل عام، المحكمة العليا و(
١٣ محاكم داخلية و(
وحسب مقتضيات الدستور الأمريكي، فـان المحكمة العليا
ولضمان استقلالية الهيئة القضائية يكون
البروتوكولية، فإن رئيس المحكمة العليا هو ثاني شخصية رسمية بعد رئيس الدولة (
تتسم السلطة القضائية في أمريكا بنظام ثنائي: محاكم الولاية والمحاكم الفيدرالية؛ محاكم الولاية
بما في ذلك الطلاق، والنزاعات المتعلقة بحضانة
والقضايا بين المواطنين، ومخالفات المرور، . 25
والسماح للرئيس بتعيين مزيد من القضاة الذين يشاركونه فلسفته القضائية. فعلى سبيل المثال
بأمريكا أحادية الرأس في السلطة التنفيذية الحجار بهاء، سكاي نيوز عربية. واشنطن، 24 (
25 (
ص
٢٢٠
25
وبمقدور الكونجرس إقرار تعديل أو تغيير قانون أعلنت المحكمة عدم دستوريته
السادس والعشرون، بعد أن حكمت المحكمة
العليا أنه ليس بإمكان الكونجرس تخفيض سن التصويت من خلال إصدار قانون تشريعي عادي (
. 26
26 (
26
الرقابة على دستورية القوانين في المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة الامريكية وذلك في فصلين
ترجع نشأة الرقابة السياسية على دستورية القوانين إلى عهد الثورة الفرنسية، مجلساً خاصاً للقيام بهذه المهمة، أسلوب الرقابة السياسية حتى هذا
.
وقد اختلفت الدساتير في تحديد الهيئة التي تمارس الرقابة على دستورية القوانين، ومنها القضائية. ومن الجدير بالذكر أن الرقابة على دستورية القوانين لا تثار إلا في الدول ذات الدساتير
تورية على القوانين؛ لأن القوانين
العادية، أي ب
مكان المشرع تعديل القانون في أي وقت يشاء (
وسنتعرض في المبحثين التاليين لماهية الرقابة على دستورية القوانين وأنواعها. وهي الطريقة الفعالة والمثلى
وإن عدم تقرير الوسيلة الفاعلة
دستورية القوانين (
ص
28 (
كلية الفارابي، ص
29 (
منشأة
142 المعارف، ص
27
هناك نوعان من الرقابة على دستورية القوانين؛ كانت غالبية الدول قد أخذت بأسلوب الرقابة القضائية على دستورية القوانين إلا أنها لم تتفق على أسلوب
واحد في هذا الشأن، لامتناع. القانون، فتعني امتناع القاضي عن تطبيق القانون غير الدستوري في القضية المعروضة عليه إذا ما دفع
أثر إلا في مواجهة الطرفين فقط، وفي نطاق القضية أحد الأطراف بعدم دستوريته، مة أخرى ( سواء أكانت هذه المنازعات معروضة عليه أم على محك
. 30
رقابة سياسية، الرقابة السياسية:
يعرفها البعض بأنها رقابة وقائية تسبق صدور القانون، ومن ثم تحول دون صدور أى قانون
أو
بالاشتراك
مع السلطة التنفيذية(
31
سابقة على إصدار القوانين، فهي رقابة وقائية، التى تكون لاحقة على اصدار القانون وتنفيذه
مدى مطابقة التشريع للدستور، وتصدر في هذا الصدد حكما قضائيا، ويستوي فى ذلك أن تمارس هذه الرق
جميع المحاكم في داخل الدولة (
ص الرقابة على دستورية القوانين العبد الله عمر، - الدستوري المبادئ الدستورية العامة القانون ، - الرقابة على دستورية القوانين ، الطبعة الثانية، 10 العربية، ص
28
ثانيًا: الر ابة على دستورية القوانين من حيث سلطة القاضي:
النوع الأول رقابة
الامتناع
. 34
عن تطبيق النص المخالف للدستور
رقابة الإلغاء:
القانوني الملغي لمخالفته للدستور. ثالثاً: الر ابة على دستورية القوانين من حيث و ت الر ابة:
الرقابة السابقة:
أي أثناء تكوينه وقبل إصداره؛ القانون على جهة مختصة لتنظر في مدى اتفاقه أو
اختلافه مع الدستور، أما اذا وجدته مخالفا للدستور أعتبر كأن لم يكن ولا يصدر من
الجهة المختصة بإصداره(
المجلد الثالث من رقابة الامتناع كآلية للرقابة على دستورية القوانين في النظام السعودي مغاوري شحاتة جهاد، 788
35 (
- الرقابة علي دستورية القوانين ، الولاء للطبع والتوزيع، 134 ص
مجلة جامعة دمشق، المجلد السابع عشر، الرقابة علي دستورية القوانين (دراسة مقارنة) ، العدد الثاني. 29
الرقابة على دستورية القوانين في المملكة العربية
ثم نعقب ذلك ببيان الرقابة على دستورية
وذلك على النحو التالي:
تنقسم الأنظمة السعودية الى أنظمة تصدر بأمر ملكي وهي التي ينفرد بها الملك دون اشراك
مجلسي الوزراء والشورى، مثل النظام الأساسي للحكم، ونظام مجلس الوزراء
وأنظمة أخرى تصدر بمرسوم ملكي وهي التي يشترك فيها مع الملك مجلسي الوزراء والشورى وهي
لأنظمة العادية التي تمر بالمراحل العادية لوضع الأنظمة، ومن المقرر أنه لا يوجد في النظام القانوني السعودي نصوص قانونية صريحة تنظم الرقابة على
ولكن يمكن استخلاص نوع الرقابة على دستورية القوانين وآلياتها من فحوى
النصوص القانونية، على
أن: "المملكة العربية السعودية، ودستورها كتاب الله تعالى
. 37
السعودية هو نوعان من الرقابة على شرعية الأنظمة هما:
والنوع
الآخر من الرقابة هو الرقابة القضائية الإيجابية التي تعني الرفع للجهات التنظيمية بتغيير المواد المخالفة
إن وجدت
وتجدر الإشارة هنا إلى تميز المملكة العربية السعودية بنوع من الرقابة الدستورية ربما لا يوجد
وهو "الرقابة الولائية" التي يقوم بها الوجهاء من الأمراء والعلماء وغيرهم من
وهذا النوع من الرقابة يقارب التظلم الإداري أو التظلم الرئاسي إن قصد به الملك
إلا أنه يختلف عنه في سعة الاختصاص فهو غير مقيد بموضوعات معينة أو زمن
جهة معينة، ويعتبر من مكتسبات مرونة نظام الح
وحسب التقاليد السياسية العريقة، ولم يتم وضع ضوابط إجرائية لتسريع وتوسيع إحداث الأثر المطلوب، 37 (
الوسيط في النظم السياسية والقانون القانون الدستوري ، 37 الإسكندرية، مصر، ص
30
وبخاصة أنها قناة نقية
في الغالب وغير خاضعة للبيروقراطية الحكومية(
والسياسيون الذين وضعوا مسودة الدستور الأمريكي تجد جذورها في فكرة سمو البرلمان. ومع هذا فقد
كانت هناك دائماً أصول راسخة في تفكير هؤلاء الرجال الذين نشأوا على أفكار جون لوك التي مؤداها
وأن هناك أعمالاً معينة محظور القيام ب
ها حتى على الهيئة التشريعية
وتمارس المحاكم الأمريكية جميعها الرقابة الدستورية كل بحسب اختصاصها وذلك كالتالي:
الرقابة بطريق الدفع بعدم الدستورية:
وهي الطريقة الأقدم والأكثر شيوعاً في الولايات المتحدة، دستورية ذلك القانون، فإن وجدته غير دستوري أهملته وامتنعت عن تطبيقه وفصلت
في الدعوى(
الرقابة بطريق المنع (الأمر القضائي
وتتلخص طريقة المنع القضائي في أن الفرد يستطيع الالتجاء إلى القضاء المختص للحصول منه
فإذا ثبت للمحكمة أن القانون غير دستوري، أصدرت أمراً قضائياً إلى الم
بالامتناع عن تنفيذ ذلك القانون، لقد استخدمت محاكم الولايات أسلوب الحكم
١٩١٨ التقريري في مجال الرقابة الدستورية منذ عام
والذي بمقتضاه يلجأ الفرد إلى المحكمة يطلب منها إصدار حكم يقرر ما إذا كان القانون المراد تطبيقه
،
ص
القاهرة، ص
مرجع سابق، ص
41 (
1960 أبو المجد أحمد كمال، الرقابة على دستورية القوانين في الولايات المتحدة والاقليم المصري ، ص
15 العبدالله عمر، مرجع سابق، 31
تناولت في هذا البحث دراسة مبدأ الفصل بين السلطات ومبدأ الرقابة على دستورية القوانين من
كلٍ من المملكة العربية
ثم تناول مبدأ الرقابة على دستورية القوانين من حيث ماهيته
المفكر "أرسطو" كان أول من أرسى فكرة أن أي حكومة تمارس ثلاث اختصاصات: تشريعية
بمبدأ القضاء المزدوج (محاكم إدارية وعامة). تبنت الولايات المتحدة الأمريكية النظام الرئاسي القائم على مبدأ الفصل التام بين السلطات. استخدام الانتفاع المأمول من
بالمملكة العربية السعودية. الطعون بعدم الدستورية
الاوراق الفيدرالية ، 1996 هاملتون ألكسندر، ترجمة محمد ثامر، منشورات زين مدخل القانون الدستوري برندت ايرك، 32
الإسلامية للدراسات الإسلامية، المجلد الحادي والعشرون. النظم السياسية، ، 1975
نصار جابر جاد، القاهرة. 1995
السفير العربي. قراءة في الدستور السعودي تقي جمال محمد، رقابة الامتناع كآلية للرقابة على دستورية القوانين في النظام السعودي شحاتة جهاد مغاوري، بالإسكندرية. 1998
الجمعية المصرية لنشر المعرفة والثقافة العالمية. 12
رسالة دكتوراه، كلية الحقوق جامعة عين شمس. 1 ، ج الوسيط في القانون الدستوري ، القانون الدستوري والشرعية الدستورية على ضوء قضاء المحكمة الدستورية جمال الدين سامي، العليا
الشلهوب عبد الرحمن، النظام الدستوري في المملكة العربية السعودية بين الشريعة ، آل سعود عبد العزيز بن سطام، 18
مجلة جامعة دمشق، المجلد
الوجيز في النظم السياسية ومبادئ القانون الدستورية ، مطبعة دار وائل
للنشر. 2004 فكرى فتحى، القاهرة ص
1974
الويتز لاري، الطبعة
القحطاني محمد، النيرب محمد، الجزء الأول، دار الثقافة الجديدة، منشأة الوسيط في النظم السياسية والقانون القانون الدستوري ، صحيفة سلطات الدولة في التنظيم السعودي وعلاقتها ببعضها البعض الأحمدي محمد عواد، 29
تعيينات السلطة القضائية في الولايات المتحدة الامريكية، الحزبي
مبدأ الرقابة على دستورية القوانين:
وهو منع صدور أي قانون يخالف الدستور وحمايته من
أي تدخل.
Abstract
This research deals the definition of the principle of separation of
powers، the importance of this principle in general، its historical origin، and
how it was possible to applied، ancient and modern، and an indication of the
extent of the impact of this principle on the countries that adopted، and the
extent of benefited ، with applications to it in both KSA and USA and how This
principle is a control and a guarantee for each of the three authorities to
perform their role to the fullest، without deviation، with exposure to the function
of each of the three authorities within the state in general، and in detail in KSA
and USA
15
The research deals the principle of control over the constitutionality of
laws in terms of its nature، types and applications in KSA and USA، and
clarifying the importance of the constitution or what is known as the principle
of (the supremacy of the constitution) and how monitoring the constitutionality
of laws is the effective guarantee for protecting the principle of the supremacy
of the constitution، and that The oversight of the constitutionality of laws maybe
political oversight or it may be judicial oversight.
Keywords :
إنشاء لجان تتحرى عن سير أعمال الوزارات والأجهزة الحكومية.
11 (
76 ) القحطاني، محمد، المرجع السابق، ص
) 12 (
1430 الأحمدي، محمد عواد،
، صحيفة الجزيرة. سلطات الدولة في التنظيم السعودي وعلاقتها ببعضها البعض هـ،
13 (
، النظام الدستوري في المملكة العربية السعودية بين الشريعة الإسلامية والقانون المقارن ) الشلهوب، عبدالرحمن،
٢٧١ ص
) 14 (
المادة
١٩
من نظام مجلس الوزراء.
) المادة 15 (
١٥
من نظام مجلس الشورى
22
وغنيٌ عن الذكر ان الملك هو رئيس مجلس الوزراء فالسلطة التنفيذية لاتعتبر حصر ً ا على المجلس كما
عملت بعض الدول الغربية والعربية بفصل الملك عن هذه السلطة.
يتميز النظام القضائي في المملكة بالوضوح والتحديد حيث تأخذ المملكة العربية السعودية بمبدأ
تكون القضاء المزدوج، والذي يقوم على فكرة وجود محاكم إدارية تتولى جميع القضايا والمنازعات التي
الدولة طرفاً فيها، بالإضافة إلى وجود المحاكم التي تتولى النظر في القضايا بين الأفراد؛ وقد قام النظام
القضائي في المملكة على مجموعة من الأسس والمبادئ القضائية العامة التي ساهمت في أن يكون نظامنا
القضائي متميزاً ونزيهاً وشفافاً(
). 16
وقد نصت المادة (
46
) من النظام الأساسي للحكم على أن: (القضاء سلطة مستقلة، ولا سلطان
على القضاة في قضائهم لغير سلطان الشريعة الإسلامية)، كما نصت المادة الأولى من نظام القضاء على
ظمة المرعية، أن: (القضاة مستقلون، لا سلطان عليهم في قضائهم لغير أحكام الشريعة الإسلامية والأن
وليس لأحد التدخل في القضاء).
لا يوجد في النظام الدستوري الأمريكي مبدأ لوجود سلطة تشريعية منفردة بذاتها. فكل السلطات
التي لا تفوض للحكومة الفيدرالية بمقتضى التعديل العاشر تدخل فى اختصاص الولايات. وهذه مقدمة
منطقية أساسية مفترضة لتقسيم السلطات في نظامنا الفيدرالي. ويبقى التساؤل عن كيفية
تعيين حدود
نطاق السلطات المفوضة (
). 17
لقد تبنت الولايات المتحدة الأمريكية النظام الرئاسي القائم على مبدأ الفصل التام بين السلطات
وهو يتسم بأمرين:
الأول
لا تتعدى الأحكام في حالات الاتهام البرلماني حد العزل من المنصب، وتقريرعدم الأهلية لتولي
. ولكن الشخص المدان يبقى مع ذلك عرضة وقابلاً للاتهام
منصب شرفي بالولايات المتحدة
والمحاكمة والحكم عليه ومعاقبته وفقاً للقانون (
). 20
وهكذا، فإن الدستور في صورته النهائية قد نص على إعطاء الكونجرس سلطة سن
القوانين في المجالات التي تتعلق بالنواحي الوطنية والسياسة الخارجية. وللكونجرس صلاحيات
الحرب وتشكيل الجيوش وقيادتها، وله حق قبول دول جديدة في واسعة في شئون الدفاع وإعلان
الاتحاد(
). 21
الرئيس ونائب الرئيس والكبينة. وتتكون السلطة التنفيذية من
للسلطة التنفيذية دور أساسي في النظام الرئاسي في الولايات المتحدة الأميركية الذي نص عليه
1787 أول دستور للبلاد عام
11 بعد
عاما على إعلان المستعمرات الثلاث عشرة استقلالها عن بريطانيا.
19 (
4 ، جامعة بغداد، ص العلاقة بين الرئيس الأمريكي والكونجرس ) خالد، حميد حنون،
20 (
1996 ) هاملتون ألكسندر، ماديسون جميس، جاي جون،
الاوراق الفيدرالية ،
، ترجمة عمران أبو حجلة، مراجعة أحمد
الرقابة بطريق الحكم التقريري:
لقد استخدمت محاكم الولايات أسلوب الحكم
١٩١٨ التقريري في مجال الرقابة الدستورية منذ عام
والذي بمقتضاه يلجأ الفرد إلى المحكمة يطلب منها إصدار حكم يقرر ما إذا كان القانون المراد تطبيقه
عليه يعد دستوريا أم لا، وهنا على الموظف المختص بتنفيذ القانون أن يتريث حتى صدور حكم المحكمة
إذا وجدت المحكمة أنه دستوري أو يمتنع عن تنفيذه إذا قضت المحكمة بعدم دستوريته فيقوم بتنفيذ القانون
(
). 42
) 38 (
2011 آل سعود عبدالعزيز بن سطام،
مصدر السلطة في النظام الأساسي للحكم من منظور السياسة الشرعية، ،
19 محاضرة نظمتها الجمعية السعودية للعلوم السياسية، ص
39 (
1998 ) أ. بارون، جيروم،
، ترجمة محمد مصطفى غنيم، الجمعية المصرية لجمع الوجيز في القانون الدستوري ،
. 49 الثقافة والمعرفة العالمية، القاهرة، ص
) 40 (
14 العبدالله عمر، مرجع سابق، ص
) 41 (
1960 أبو المجد أحمد كمال،
، مكتبة النهضة، الرقابة على دستورية القوانين في الولايات المتحدة والاقليم المصري ،
246 القاهرة، ص
) 42 (
15 العبدالله عمر، مرجع سابق، ص
31
تناولت في هذا البحث دراسة مبدأ الفصل بين السلطات ومبدأ الرقابة على دستورية القوانين من
خلال التعرف على تطبيق مبدأ الفصل بين السلطات قديما وحديثا ثم تطبيقاته في
كلٍ من المملكة العربية
السعودية والولايات المتحدة الأمريكية، ثم تناول مبدأ الرقابة على دستورية القوانين من حيث ماهيته
.
وأنواعه وتطبيقاته في كلٍ من المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة الأمريكية
وقد أسفرت هذه الدراسة على بعض النتائج والتوصيات نعرضها على النحو التالي:
1
.
المفكر "أرسطو" كان أول من أرسى فكرة أن أي حكومة تمارس ثلاث اختصاصات: تشريعية
وتنفيذية وقضائية.
2
.
مبدأ الفصل بين السلطات من أهم الضمانات اللازمة لممارسة الأفراد لحقوقهم وحرياتهم.
3
.
أخذ النظام القضائي في المملكة
بمبدأ القضاء المزدوج (محاكم إدارية وعامة). العربية السعودية
4
.
تبنت الولايات المتحدة الأمريكية النظام الرئاسي القائم على مبدأ الفصل التام بين السلطات.
5
.
تقدمت المملكة العربية السعودية على الولايات المتحدة بجعل القضاء مستقلا ً استقلالا ً تامًا، في
حين ثبت أن الكونجرس قد سبق وتدخل في بعض قرارات القضاء.
6
.
لا يوجد في النظام القانوني السعودي نصوص قانونية صريحة تنظم الرقابة على دستورية
القوانين.
7
.
واقع الرقابة على دستورية القوانين المعمول به في المملكة العربية السعودية هو نوعي الرقابة
القضائية: السلبية والإيجابية.
1
.
يجب إحداث تجانس بين سياسة الدولة ومبدأ الفصل بين السلطات لتكتمل الصورة ويحدث
استخدام الانتفاع المأمول من
مبدأ الفصل بين السلطات.
2
.
نوصي باستحداث نصوص نظامية صريحة تنص على مبدأ الرقابة على دستورية القوانين
بالمملكة العربية السعودية.
3
.
– التأكيد
جامعة بغداد.
14
.
شكر زهير،
1 ، ج الوسيط في القانون الدستوري ، 1994
، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر،
بيروت.
15
.
القانون الدستوري والشرعية الدستورية على ضوء قضاء المحكمة الدستورية جمال الدين سامي،
العليا
، منشأة المعارف، الإسكندرية.
16
.
الشلهوب عبد الرحمن،
النظام الدستوري في المملكة العربية السعودية بين الشريعة ، 2012
، مكتبة الشقري، الرياض. الإسلامية والقانون المقارن
.17
آل سعود عبد العزيز بن سطام،
مصدر السلطة في النظام الأساسي للحكم من منظور ، 2010
السياسة الشرعية
، المملكة العربية السعودية.
18
.
عبد الحميد عبد العظيم عبد السلام ،
، الرقابة على دستورية القوانين (دراسة مقارنة) ، 1990
مطبعة حمادة المدينة.
.19
الرقابة على دستورية القوانين (دراسة مقارنة)، ، 2001 العبد الله عمر،
مجلة جامعة دمشق، المجلد
السابع عشر العدد الثاني.
20
.
الليمون عوض،
الوجيز في النظم السياسية ومبادئ القانون الدستورية ، 2016
، مطبعة دار وائل
للنشر.
21
.
تلخيص النصوص العربية والإنجليزية اليا باستخدام الخوارزميات الإحصائية وترتيب وأهمية الجمل في النص
يمكنك تحميل ناتج التلخيص بأكثر من صيغة متوفرة مثل PDF أو ملفات Word أو حتي نصوص عادية
يمكنك مشاركة رابط التلخيص بسهولة حيث يحتفظ الموقع بالتلخيص لإمكانية الإطلاع عليه في أي وقت ومن أي جهاز ماعدا الملخصات الخاصة
نعمل علي العديد من الإضافات والمميزات لتسهيل عملية التلخيص وتحسينها
ORGANIZATIONAL BEHAVIOUR Definition Organizational behaviour is defined as the behaviour of human be...
إن المتأمل في التشريعات العالمية - إن على مستوى الدول أو المنظمات أو الهيئات - ، وعلى رأسها هيئة الأ...
قياس الأداء الاجتماعي ۱ - المالكون هي فئة مهمة جدا ضمن أصحاب المصالح في المنظمة، فهم يتحملون مخاطر ا...
- قام ابن خلدون أكثر من مرة باستمالة هذه القبائل الى جانب هذا الحاكم أو ذاك. أمضى أوقاتاً طويلة عند...
ف الفصل السابع أشرت إل أننا بحاجة إل التركيز عل القيادة لا عل القادة، إن كنا بصدد فهم كيفية عمل...
My mother and my father are the most influential people in my life. They are always beside me in eve...
However, as the recent scandals involving the plagiarized Ph.D. theses of government officials in Ge...
عندما وصل الظافر بدين الله إلى الخلافة الفاطمية، حصل خلاف بينه وبين الوزير شاور بن مجير السعدي الذي ...
ها أنت — أيها الربيع-فأقبلت معك الحياة بجميع صنوفها والوانها: فالنبات ينبت، والاشجار تورق وتزهر، وال...
From a fairness perspective, hiring Steve, who is described as a lovely hardworking and sociable per...
البيئة الريفية : البيئة الريفية، ويقصد بها القرية، وهي تجمع سكاني، في مكان جغرافي معين يتميز ببعض ال...
الأحذية التي أضاعت أقدامها ، كانت هناك حقائب كبيرة وصغيرة سلال، كل أنواع الممتلكات الشخصية، ضاعت إلى...