Lakhasly

المقدمة تُعرّف الخدمة الاجتماعية كمنهج اجتماعي مُنظم لمساعدة الأفراد على الوقاية من المشكلات الاجتماعية، وعلاجها، والقيام بوظائفهم الاجتماعية بأفضل شكل ممكن. هي نسق اجتماعي، ومهنة إنسانية، وتقنية، وفن في الممارسة. تُمثّل الخدمة الاجتماعية محور الاهتمام في أنظمة الرعاية الاجتماعية، حيث يقوم الأخصائيون الاجتماعيون بتقديم الخدمات المتخصصة. لفهم الخدمة الاجتماعية، يجب دراسة مجالات عمل الأخصائي الاجتماعي، وخلفية عمله، وطبيعة ممارسته، والمنظمات التي يعمل بها، وإعداده المهني.

أولًا: ماهية الخدمة الاجتماعية: تعددت تعريفات الخدمة الاجتماعية عبر أكثر من 100 عام. فقد عُرفت كمهنة تجمع أشخاصًا مدربين يقدمون خدمات الرعاية الاجتماعية، وكخدمة اجتماعية تُقدم عبر برامج ضمن سياسات اجتماعية. لكن هذه التعريفات لا توضح طبيعة عمل الأخصائيين الاجتماعيين بشكل كافٍ. تضمنت التعريفات الأخرى تقديم مساعدات مالية أو استشارات، وفهم الفرد في المجتمع لتقديم خدمات اجتماعية، و تقديم خدمات مباشرة وغير مباشرة لتحسين نوعية الحياة والوقاية من المشكلات (ماري وارتز). كما قدم علماء عرب تعريفات، كتعريف أحمد كمال الذي يراها طريقة علمية لخدمة الإنسان وحل مشاكله، وتعريف عبد الفتاح عثمان الذي يصفها بخدمة فنية تستهدف مساعدة الناس لتحقيق علاقات إيجابية.

قدم الدكتور سيد أبو بكر حسنين تعريفًا إجرائيًا شاملًا يحدد معالم الخدمة الاجتماعية: مهنة لها قاعدة علمية وطرق مهنية (خدمة فردية، جماعية، تنظيم مجتمع، إدارة مؤسسات، بحث)، فلسفة، قيم، معايير أخلاقية، وجماعة متخصصة؛ تهدف لإحداث تغييرات مرغوبة في الأفراد والمجتمعات لتحقيق تكيف متبادل بينهما؛ تعمل في مجالات متعددة (مدرسة، طبي، أحداث، كبار سن، عمل، ريفي، شباب)؛ يمارسها أخصائيون اجتماعيون ومتطوعون؛ تُمارس عبر مؤسسات متخصصة (أولية وثانوية)؛ تعتمد على الديمقراطية؛ تتعاون مع مهن أخرى؛ تُقوّم باستثمار الموارد المتاحة؛ تتوافق فلسفتها مع أيديولوجية المجتمع. تضمنت تعريفات أخرى من قبل ماكس سبيورن، وروبرت باركر، وبرندا دبوس، وكارلا ميلي، وروبرت كروش، تركيزًا على الوقاية من المشكلات، والعلاج، وتوفير الموارد، وتحسين الأوضاع الإنسانية.

اختلفت الآراء حول طبيعة الخدمة الاجتماعية (علم، مهنة، فن، نظام اجتماعي). عرّفها المؤتمر الدولي عام 1928 بجهود لتحقيق أهداف: تخفيف الآلام، نقل الأفراد من البؤس لحالة معيشية ملائمة، منع وقوع الأمراض الاجتماعية، ورفع مستوى المعيشة. كما عُرفت في كتاب أمريكي عام 1954، وبوصفها مهنة ل مساعدة الأفراد على أداء وظائفهم الاجتماعية (ورنريام)، وطريقة علمية لخدمة الإنسان (هيلين وتمر)، ومهنة متخصصة في تيسير وتنمية العلاقات الاجتماعية (الجمعية الوطنية الأمريكية). عرّفها والتر فريد لاندر كخدمة مهنية تقوم على الحقائق العلمية والمهارة في العلاقات الإنسانية، وعبد المنعم شوقي بنظام اجتماعي مرن، والفاروق يونس كمهنة إنسانية تعمل على تهيئة أسباب التغيير لتحقيق الرفاهية الاجتماعية.

استنتاجًا، الخدمة الاجتماعية مهنة متخصصة، إنسانية، علمية، ومهارية؛ يمارسها أخصائيون اجتماعيون مدربون؛ خدماتها علاجية وتنموية؛ تُمارس عبر مؤسسات خاصة؛ تتعاون مع أنظمة اجتماعية أخرى، وترتبط بأيديولوجية المجتمع؛ تستند على قيم أخلاقية تؤكد كرامة الإنسان؛ تعمل على المواءمة بين صالح الفرد والمجتمع؛ لها طرق أساسية (خدمة فردية، جماعية، تنظيم مجتمع) ودوافع حضارية، اقتصادية، إنسانية، سياسية، وأخلاقية.

ثانيًا: نشأة وتطور مهنة الخدمة الاجتماعية: نشأت الخدمة الاجتماعية في الولايات المتحدة الأمريكية، ومرت بمراحل:

أ- نشأة وتطور الخدمة الاجتماعية في الولايات المتحدة الأمريكية: ارتبط ظهورها بظهور مؤسسات الرعاية الاجتماعية في القرن التاسع عشر. ويمكن تقسيم تطورها إلى أربع مراحل:

• المرحلة الأولى (قبل 1915): انتقال الخدمة من التطوع للممارسة الوظيفية، وتأسيس مدارس للتدريب على المهنة.
• المرحلة الثانية (1915-1950): ظهور الخدمة الاجتماعية كمهنة، وتساؤل ابراهام فلكسنر حول كونها مهنة، وقيام الجامعات ببرامج تدريبية، وتحول تقديم الخدمات من فلسفة دينية لعمليات مهنية متعددة الأهداف (خدمة الفرد، الجماعة، تنظيم المجتمع)، وظهور قانون الضمان الاجتماعي عام 1937، وتكوين اتحادات أمريكية للأخصائيين الاجتماعيين، وتحول أهداف الخدمة من الإصلاح للعلاج، والاهتمام بالسياسة الاجتماعية والتخطيط الاجتماعي.
• المرحلة الثالثة (1950-1970): تعزيز مكاسب المهنة، وتكوين الجمعية الوطنية الأمريكية للأخصائيين الاجتماعيين (AASW)، وتحسين إدارة الخدمات، وتطوير البحث، وتحسين الممارسة، والتعليم، واختيار المهنيين، وتحسين الظروف الاجتماعية، وتطوير مبادئ أخلاقية للمهنة. وضح أرنست جرينوود سمات ومعايير المهنة (قاعدة نظرية، سلطة مهنية، اعتراف مجتمعي، قانون أخلاقي، ثقافة مهنية).
• المرحلة الرابعة (1970 حتى الآن): المرحلة المعاصرة.

المقدمة
في مواجهه الحياه المعقده في عصرنا الحالي ففي سبيل القيام في المسؤوليه والوظائف يحتاج الناس الى العديد من الموارد مع قدر كبير من المساعده والخدمه الاجتماعيه تعتبر احد الموارد في المجتمع التي تقوم على مساعده الناس لمقابله احتياجاتهم والقيام بمسؤولياتهم ان ثبات الافراد ومكانتهم الاجتماعيه وطبيعه مشكلاتهم هي التي تحدد كيفيه تدخل الخدمه الاجتماعيه وتقديم المساعده لهم ان الخدمه الاجتماعيه تتوافق قيامها ومكوناتها واهدافها طبعا الاحتياجات الناس فلقد تم تعريف الخدمه الاجتماعيه بانها طريقه اجتماعيه منظمه لمساعده الناس للوقايه والعلاج من المشكلات الاجتماعيه وللقيام بوظائفهم الاجتماعيه على احسن وجه ممكن والخدمه الاجتماعيه تعتبر نسقا اجتماعيا ومهنه انسانيه وتكنيك وفن الممارسه
من خلال نظام الرعايه الاجتماعيات تمثل الخدمه الاجتماعيه بؤره الاهتمام او مركز الصداره بين الوظائف الاجتماعيه للمهن الاخرى التي يضمها نظام الرعايه الاجتماعيه ذلك لان الوظائف المتخصصه في المساعده داخل نسق او نظام الرعايه الاجتماعيه يقوم بها الاخصائيون الاجتماعيون من خلال تطبيق او ممارسه الخدمه الاجتماعيه
ولكي نتعرف على ما هي تاخدنا الاجتماعيه لابد وان نلم بمجالات العمل التي يمارس فيها الاخصائي الاجتماعي دوره والخلفيه الاجتماعيه التي يستند اليها لضمان فاعليه الممارسه بالاضافه الى طبيعه القيام التي تحدد اطار الممارسه والمنظمات التي يعلو بها والاعداد الذي يؤهله لشغل هذه الوظيفه

اولا ماهية الخدمه الاجتماعيه:
ان المشكله في وضع تعريف للخدمه الاجتماعيه تتمثل في ان الانشطه المهنيه للخدمه الاجتماعيه تمتد لما يزيد عن 100 عام لدرجه ان ولنسكي وليبو عرفا الخدمه الاجتماعيه على انها تجمع (مهنه) لمجموعه من الناس لديهم تدريب ومهارات معينه والذين يحتلون مواقع متميزه مع غيرهم من المهنيين في تقديم خدمات الرعايه الاجتماعيه فمن السهل تعريف الخدمه الاجتماعيه كمان التقدم خدمات اجتماعيه من خلال البرامج الرعايه الاجتماعيه التي تقدم في اطار السياسه الاجتماعيه لمستهلكي هذه الخدمات
ولا على هذا التعريف يوضح لنا كثير عن طبيعه عمل الاخصائيين الاجتماعيين وما يميزهم عن غيرهم من الجامعات المهنيه الاخرى فيمكن ان تجد الاخصائيين الاجتماعيين يشعرون مكانات عاريه في مجال الصحه والتعليم والرعايه يساهمون في التخطيط للخدمات من كل نوع لكل الفئات من الطفوله حتى المسلمين في المدارس والمستشفيات ومؤسسه الاحداث والسجون واقسام الصحه النفسيه ومراكز الشباب والجمعيات الاهليه والمصانع والشركات في الهيئات الحكوميه وفي الهيئات الاهليه على مستوى المحليه والمستويات القوميه وسوف نستعرض فيما يلي بعد تعريفات الخدمه الاجتماعيه التي تعكس تطور مهنه الخدمه الاجتماعيه ذاتها
*فتعرف الخدمه الاجتماعيه بانها عمليات تتضمن تقديم خدمات المساعدات الماليه او المشوره الشخصيه للافراد عن طريق ممثيليه المؤسسات الاجتماعيه طبقا للسياسات المعلنه والتي تعبر عن حاجات الافراد
*وعرفت ايضا على انها عمليه من خلالها يتم فهم الفرد في المجتمع لتقديم خدمات اجتماعيه معينه والتي يدعمها المجتمع
*اما ماري وارتز فترى ان الخدمه الاجتماعيه تتضمن ما يؤديها الاخصائيون الاجتماعيون وكيفيه تطبيق المعارف المهنيه والقيم المرتبطه بالمشكلات التي يتعاملون معها ويقدم الاخصائيون خدمات مباشره وغير مباشره للافراد والاسر والجامعات لتحقيق اهداف عامه وتحسين نوعيه الحياه والوقايه من الوقوع في المشكلات او مواجهتها
بتعكس التعريفات السابقه مرحله من مراحل التطور في ممارسه الخامه الاجتماعيه وهي مرحله يمكن تسميتها مرحله ما بعد الطرق والدعوه الى تكامل للطرق والبحث نحو مهنه واحده موحده وهو ما عرف بالخدمه الاجتماعيه المباشره وادخلنا الاجتماعيه غير المباشره والتي مهدت هذه الفتره لظهور منظور الممارسه العامه في الخدمه الاجتماعيه
فقد قدم بعض العلماء العرب في الخدمه الاجتماعيه بعض من التعريفات للخدمه الاجتماعيه منها
*تعريف احمد كمال الذي يرى ان الخدمه الاجتماعيه طريقه علميه لخدمه الانسان ونظام اجتماعي يقوم بحل مشكلاته وتنميه قدراته ومعاونه النظم الاجتماعيه الموجوده في المجتمع للقيام بدورها وايجاد نظم اجتماعيه يحتاجها المجتمع لتحقيق رفاهيه افراده
*ويرى عبد الفتاح عثمان ان الخدمه الاجتماعيه عباره عن خدمه فنيه تستهدف مساعده الناس افراد وجماعات لتحقيق علاقات ايجابيه بينهم ومستويات افضل من الحياه في حدود قدراتهم ورغباتهم
والعالم من اهم التعريفات التي صيغت للخدمه الاجتماعيه هو ذلك التعريف الاجرائي الذي وضعها الدكتور سيد ابو بكر حسنين باعتبار ان هذا التعريف يشمل على مجموعه من العناصر التي تحدد معالم الخدمه الاجتماعيه وهي:
1-الخدمه الاجتماعيه مهنه لها قاعدتها العلميه المكونه في الوقت الحالي اساسا من بعض المعرفه المستعاره غالبا من العلوم الاجتماعيه ومن معرفه توصلت اليها الخدمه الاجتماعيه بفضل خبراتها الميدانيه ولها طرقها المهنيه (خدمه فرد-خدمه جماعه-تنظيم المجتمع-اداره المؤسسات والبحث في الخدمه الاجتماعيه) كما ان لها اساليبها الفنيه التي تطبق بها الطرق وللمهنه ايضا مهارات فنيه اهمها المهاره في تكوين علاقه مهنيه هادفه مع الوحده التي يتعامل معها الاخصائي الاجتماعي كما ان للخدمه الاجتماعيه فلسفه وقيمتها ومعاييرها الاخلاقيه ولها جماعه متخصصه تمارس المهنه لها تدريبها واعدادها المهني وتنظيماتها المهنيه
2-تحذف الخدمه الاجتماعيه بصفه اساسيه الى احداث تغييرات مرغوب فيها في الافراد والجامعات والمجتمعات بقصد ايجاد تكيف متبادل بين الافراد وبيئاتهم الاجتماعيه لحل المشكلات الاجتماعيه والوقايه منها كما انها تهدف الى مساعده الافراد والجماعات والمجتمعات لاستثمار اقصى ما لديها من قدرات للوصول الى مستويات اجتماعيه لائقه
3-بتحقيق تلك الاهداف تعمل الفن الاجتماعيه في مجالات متعدده منها المجال المدرسي والمجال الطبي في مجال الاحداث المنحرفين ومجال كبار السن والمجال العملي والمجال الريفي ورعايه الشباب وهي لذلك من المجالات
4-يمارس المهنه اخصائيون اجتماعيه ومتخصصون يتصفون بالخلق المهني ويلتزمون بفلسفه المهنه وقيمها واهدافها ومبادئها ويعتبرون القيادات المهنيه التي تنشط العمليات الاجتماعيه التي يقوم بها الافراد والجماعات والمجتمعات لحل المشكلات واشباع الاحتياجات اي لاحداث التغير المطلوب
5-يقوم المتطوعون من المواطنين بمعاونه الاخصائيين الاجتماعيين المتخصصين اذا يوجد بين المواطنين كثير من القيادات الشعبيه التي تؤمن بها مجتمعاتنا ولديها استعداد للتعاون وعلى الاخصائيين الاجتماعيين اكتشاف امثال هؤلاء والاستعانه بهم
6-تمارس الخدمه الاجتماعيه عن طريق مؤسسات متخصصه يديرها اخصائيون اجتماعيون متخصصون وتعرف بمؤسسه الاوليه كما تمارس عن طريق مؤسسات اخرى للرعايه الاجتماعيه وتعرف بالمؤسسات الثانويه
7-تتمسك الخدمه الاجتماعيه بالديمقراطيه السليمه في التطبيق اذ انا ممارسه الديمقراطيه السليمه تزيد الثقه المتبادله بين الاخصائيين الاجتماعيين الوحدات الانسانيه التي يتعاملون معها (فرد/جماعه/تنظيم مجتمع) مما يؤدي الى نجاح البرامج في تحقيق اهداف المهنه
8-تتعاون المهنه مع غيرها من المهن الاخرى في المجالات المختلفه لمساعده الافراد والجماعات والمجتمعات للوصول الى المستويات الاجتماعيه المنشوده
9-تقويم الخدمه الاجتماعيه باستثمار كل الموارد المتاحه والكامنه لتحقق اهدافها
10-تتفق فلسفه اساليب الخدمه الاجتماعيه مع ايديولوجيه المجتمع الذي تعمل فيه
*عرف ماكس سبيورن 1975 الخدمه الاجتماعيه على انها طريقه مؤسسيه اجتماعيه لمساعده الناس على الوقايه من المشكلات الاجتماعيه وعلى علاج هذه المشكلات وتعمل على تقويم وظائفه من اجتماعيه في الخدمه الاجتماعيه تمارس من خلال المؤسسات هذه المؤسسات تقوم الخدمات الانسانيه وهي فن تكتيكي وعلمي للممارسه وهي تقوم بمهام مجتمعيه يحتاج اليها المجتمع
*وفي عام 1987 عرف Robert L Barker في قاموس الخدمه الاجتماعيه بانها استخدام الاساس المعرفي مع الاساس المهاري للخدمه الاجتماعيه لتنفيذ التفويض المجتمعي بتقديم الخدمات الاجتماعيه بالطرق التي تتصق مع الاساتذه القيمي للخدمه الاجتماعيه لتشتمل الممارسه على العلاج بالتخلص من المشكلات الاجتماعيه او الشخصيه القائمه واعاده تاهيل الذين ضعفت قدراتهم على الاداء الاجتماعي وتتضح ممارسه الخدمه الاجتماعيه اما على مستوى الاحداث الصغيره او المتوسطه او الكبيره
*وفي عام 1992 اوضحت برندا دبوس و كارلا ميلي بقره اهتمام الخدمه الاجتماعيه فيما يلي تركز الخدمه الاجتماعيه على التفاعل بين الانسان والبيئه كما تشتمل على الانشطه المهنيه الموجهه بتحسين الاوضاع الانسانيه والاجتماعيه وتخفيف الالام الانسانيه والمشكلات الاجتماعيه وذلك من خلال:
أ-مساعده الناس على اطلاق كفاءتهم وزياده قدراتهم في التغلب على مشكلاتهم
ب-مساعده الناس في الحصول على الموارد
ج-اقامه منظمات تستجيب لحاجات الناس
د-تسهيل التفاعل بين الفرد والاخرين في بيئته
ه- التاثير في التفاعلات بين المنظمات والنظم الاجتماعيه
*عما عرف روبرت كروش يعني الخدمه الاجتماعيه هي محاوله لمساعدات هؤلاء الذين لا يملكون سيره للوجود الانساني ومساعدتهم على تحقيق اعلى درجه ممكنه من الاعتماد على النفس
والمقصود بالوجود الانساني هنا:
أ-الوجود الجسمي (اي الخدمات اللازمه لمعيشه الانسان والحفاظ على صحته)
ب-الوجود الاقتصادي (ايه توفر قدر من الثروه النظريه والماديه)
ج-الوجود الانفعالي (اي توفر قدر من الشعور بالسعاده)
د-الوجود السياسي (اي توفر قدر من القوة السياسيه لحمايه نفسه)
ه-الوجود الاجتماعي (اي توفر قدر من مهارات التفاعل مع الاخرين)
واذا كانت عاريف الخدمه الاجتماعيه حتى الان غير دقيقه فهذا لا يعني ضعف المهنه او قصورها هذا لا يعني بطبيعه الحال ان قاده الخدمه الاجتماعيه لم يصلوا بعد الى تحديد بعض المعالم الرئيسيه للخدمه الاجتماعيه التي تحمل منها طريقا واضح المعالم الى حد كبير ونحن نرى ان ما جاء بتعريفين كل من الدكتور احمد كمال احمد الدكتور سيد ابو بكر يعتبر تفسيرا واضحا لاهم المعالم الرئيسيه للخدمه الاجتماعيه
ولا شك في ان علماء الخدمه الاجتماعيه قد اختلفوا فيما بينهم حول طبيعه الخدمه الاجتماعيه فهناك فريق يرى ان الخدمه الاجتماعيه علم بينما يصفها فريق اخر بانها مهنه ويعرف فريق ثالث بانها فن اما الفريق الرابع فيسفها في عداد النظم الاجتماعيه بينما يرى اخرون ان الخدمه الاجتماعيه مهنه ذات علم وفن
*كما يعرفها المؤتمر الدولي للخدمه الاجتماعيه عام 1928 بانها تلك الجهود المقصوده والتي تهدف الى تحقيق الاغراض التاليه:
1-تخفيف الالام التي تصدر من وتصاحب الكوارث والنكبات وحالات البؤس التي يتعرض لها الناس وتلك هي الاغاثه او المساعدات المؤقته
2-نقل الافراد والاسر من حاله البؤس التي وقع فيها الى حاله معيشيه ملائمه او عاديه وتلك هي المساعده العلاجيه
3-اتخاذ الاحتياطات اللازمه لمنع وقوع الامراض الاجتماعيه في المستقبل او التخفيف عنها بقدر الامكان وتلك هي المساعده الوقائيه
4-العمل على رفع مستوى المعيشه وتحسين الاحوال الاجتماعيه عامه في سبيل تحقيق الرفاهيه الاجتماعيه وتلك هي المساعده الخلاقه او البناءه
*كما ورد بالكتاب الثانوي للخدمه الاجتماعيه في امريكا عام 1954 بانها خدمه مهنيه تقدم للناس بغرض مساعدتهم كافراد وكجامعات على الوصول الى علاقات ويرتاحون اليها ومستويات من المعيشه تتفق مع رغباته هي مقدراتهم وتنسجم مع تلك التي في المجتمع
*كما عرف ورنريام الخدمه الاجتماعيه بانها مهنه تهدف الى مساعده الافراد على اداء وظائفهم الاجتماعيه فرادي او في جامعات عن طريق الانشطه الموجهه نحو علاقاتهم الاجتماعيه بما في ذلك التفاعل بين الانسان والبيئه المحيطه وتؤدي هذه الانشطه ثلاثه طائف رئيسيه هي علاج ما لحق به الافراج من اضرار في ادوارهم وتقديم الخدمات الفرديه والجماعيه والوقايه من الافات الاجتماعيه
*في حين عرفت هيلين وتمر الخدمه الاجتماعيه بانها طريقه علميه لخدمه الانسان ونظام اجتماعي يساعد على حل مشكلاته وتنميه قدراته ويساعد النظم الاجتماعيه الاخرى في المجتمع على حسن القيام بدورها كما يعمل على خلق نظم اجتماعيه جديده تظهر حاجه المجتمع اليها في سبيل تحقيق رفاهيه افراده
*كما عرفت الجمعيه الوطنيه للاخصائيين الاجتماعيين بالولايات المتحده عام 1956 الخدمه الاجتماعيه بانها مهنه تخصصت في تيسير وتنميه العلاقات الاجتماعيه بين الافراد والجماعات ونظم الاجتماعيه ومن ثم تقع مسؤوليه العمل الاجتماعي على عاتق هذه المهنه تلك المسؤوليه التي تصدر عن وظيفتها في المجتمع ومن معارفها المهنيه
وبناء عليه في الاخصائي الاجتماعي مسؤول بالدرجه الاولى عن الادراك الواعي للظروف الاجتماعيه السائده بما في ذلك النظم الاجتماعيه قائمه واحتياجات المجتمع وموارده الفعليه والتوقعات بالنسبه للمستقبل وتوجيه نظر المسؤولين في الهيئات الحكوميه او الاهليه او قاده المجتمع حتى يتعاون الجميع في تذليل الصعوبات القائمه عاوز استحداث خدمات جديده تستجيب للاحتياجات الناس في المجتمع
*لقد عرفت كذلك والتر فريد لاندر الخدمه الاجتماعيه بانها خدمه مهنيه تقوم على اساس من الحقائق العلميه والمهاره في مجال العلاقات الانسانيه الغرض منها مساعده الافراد كافراد او في جماعات على تحقيق الرفاهيه الشخصيه والاجتماعيه وتنميه قدراتهم على توجيه شؤونيهم بانفسهم فتقوم ممارسه هذه الخدمه الاجتماعيه تكمله لنشاط تلك المؤسسات
*وكما عرفها الدكتور عبد المنعم شوقي لانها نظام اجتماعي مرن يشترك ورقه الاساسيه مع بعض النظم الاجتماعيه الاخرى ويقوم بالعمل فيه مهنيون متخصصون و يهدف الى مقابله احتياجات الافراد والجامعات الى النمو والتكيف في المجتمع اذا فشلت في ذلك النظام الاجتماعيه الاخرى كما يهدف الى مساعده تلك النظم على نمو الامتداد حتى تقابل حاجات الافراد والجامعات والمجتمعات بطريقه اكثر كفاءه
*كما يعرفها ايضا الدكتور الفاروق يونس بانها مهنه انسانيه تعمل على تهيئه اسباب التغير تحقيقا للرفاهيه الاجتماعيه باسلوب منهجي يجدد طاقات الافراد والجامعات والمجتمعات المحليه بتدعيم قدرتها وامكانياتها وعلاج مشاكلها على اساس من المساعده الذاتيه وفي الاطار الايديولوجي للمجتمع
ومن هذه التعريفات يمكن ان نتوصل الى تعريف اجراء لهذه المهنه في النقاط التاليه:
1-الخدمه الاجتماعيه مهنه متخصصه تتوفر فيها شروط
2-الخدمه الاجتماعيه مهنه انسانيه اذ تعتنق مفاهيم انسانيه وقيم اخلاقيه وتستهدف اساسا اسعاد الانسان و رفاهيته
3-الخدمه الاجتماعيه علم تتوفر فيها شروط العلم من حيث الاطار العام والاسلوب المتبع
4-اخذنا الاجتماعيه يا فندم بمعناها المهاري حيث ان ممارستها تتطلب مهاره في الاداء
5-يمارسها اخصائيون اجتماعيون اعدوا اعداد مناسبا لمقابله احتياجات الانسان كفرد اوضه في جماعات او قعده في مجتمع محلي
6-خدمات هذه المهنه يمكن ان تكون قائله وانمائيه بجانب كونها علاجيه
7-تمارس المهنه من خلال مؤسسات خاصه
8-تعاون المهنه النظم الاجتماعيه القائمه على اداء وظائفها بل قد تعدل في يناير هذه النظم ذاتها لتقييم نظما اخرى او تعدل من النظام القائم
9-ترتبط المهنه بايديولوجيه المجتمعات وكفاياتها في مهنه التكيف نفسها لتوام المجتمع النامي كما هي متمايزه في المجتمع المتقدم
10-تستند المهنه الى مجموعه من القيم الاخلاقيه التي تؤكد فرديه الانسان وكرامته وحق في الحياه الحره الكريمه كما انها تنبث الدار وينيه الاجتماعيه وتجلب الساديه التي تسمح بتعذيب الفرد او ادلاله
11-كنت اعمل دائما على الموائمه بين صالح الفرد نفسه وصالح المجتمع والجماعه التي يعيش فيها
12-تؤمن الخدمه الاجتماعيه بحقها في التدخل لتوجيه الافراد وصيانه وحمايه المجتمع في نفس الوقت
13-للخدمه الاجتماعيه طرق اساسيه ثلاث: طريقه للتعامل مع الفرد ويطلق عليها خدمه الفرده وطريقه للتعامل مع الجماعه ويطلق عليها خدمه الجماعه وطريقه ثالثه للتعامل مع المجتمع المحلي وتسمى طريقه تنظيم المجتمع
14-دوافع الخدمه الاجتماعيه خمسه: حضاريه واقتصاديه وانسانيه وسياسيه واخلاقيه

ثانيا نشاة وتطور مهنه الخدمه الاجتماعيه:
تعتبر نشاطات الرعايه الاجتماعيه هي البذور الاولى التي نبتت عنها مهنه الخدمه الاجتماعيه وبما ان الخدمه الاجتماعيه نشات في الولايات المتحده الامريكيه وبما ان هذه المهنه تطورت حتى اصبحت مهنه لها قوماتها وفلسفتها ومبادئها وطرقها ومجالاتها فان مناقشتنا ستقتصر على نشات وتطور مهنه الخدمه الاجتماعيه في الولايات المتحده الامريكيه ثم مناقشه نشاتها وتطورها في المجتمع المصري
أ-نشات وتطور الخدمه الاجتماعيه في الولايات المتحده الامريكيه:
يرتبط تاريخ مهنه الخدمه الاجتماعيه في الولايات المتحده الامريكيه بالتاريخ العام للرعايه الاجتماعيه والذي يرتبط بدوره بنماذج اوسع من التاريخ الاقتصادي والاجتماعي والثقافي والسياسي فلقد واكب ظهور الخدمه الاجتماعيه كمهنه ظهور مؤسسات الرعايه الاجتماعيه خلال القرن التاسع عشر حيث وجدت قبل هذا التاريخ عديد من المؤسسات التي تقدم خدمات الرعايه الاجتماعيه المتناثره مثل مؤسسات رعايه الفقراء والملاجئ ومستشفيات الامراض العقليه وظهور حاجه العاملين بتلك المؤسسات لخبرات مهنيه وتعليم متخصص لتقديم الخدمات على اسس علميه
ويمكن التمييز بين اربعه مراحل تحدد نشات وتطور الخدمه الاجتماعيه في الولايات المتحده الامريكيه وهي:
*المرحله الاولى: اخرنا الاجتماعيه من التطوع الى الممارسه الوظيفيه قبل عام 1915
*المرحله الثانيه: ظهور الخدمه الاجتماعيه كمهنه (1915 م -1950 م)
*المرحله الثالثه تعزيز مكاسب المهنه (1950-1970)
*المرحله الرابعه: المرحله المعاصره (1970 حتى الان)
وفيما يلي عرضا لتلك المراحل:
المرحله الاولى: الخدمه الاجتماعيه من التطوع الى الممارسه الوظيفيه قبل عام 1915:
كما سبق ان اوضحنا ان مؤسسات الرعايه الاجتماعيه كانت تدار عن طريق متطوعين غير مدربين على تقديم الخدمات للمستفيدين وكان هؤلاء المتطوعون في حاجه الى اكتساب معارف وخبرات تمكنهم من تقديم الخدمات بصوره افضل وعلى اسس علميه
ولقد كانت الخطوه الاولى المبذوله في هذا المجال هي تاسيس مدارس للتدريب على المهنه وبدء ذلك من جانب بعض المؤسسات الخيريه مثل مؤسسه بورستون لاعمال الخير عام 1898 تحت اشراف جمعيه تنظيم الاحسان بنيويورك من خلال برنامج تدريبي في مدرسه صيفيه مده الدراسه بها سته اسابيع عباره عن محاضرات وزيارات لمؤسسات تقديم الاحسان مع توفر اشراف ميداني خلال تلك الزيارات وفي عام 1903 تطور البرنامج التدريبي لتصبح مدته سته اشهر ثم اصبح لمده عام في سنه 1904 وعرفت المدرسه باسم مدرسه نيويورك الاعمال الخير ثم انتهجت المدن الاخرى نفس النهج فقامت بتاسيس مدارس متخصصه للتدريب الاخصائيين الذين يعملون في المؤسسات الاجتماعيه
المرحله الثانيه ظهور الخامه الاجتماعيه كمهنه (1915-1950):
مع قيام الخدمه الاجتماعيه كوظيفه بدلا من كونها نشاط تطوعي تحول الانتباه الى تطورها كمهنه ففي اجتماع المؤتمر القومي للاحسان عام 1915 تساءل ابراهام فلكسنر هل الخزنه الاجتماعيه مهنه؟
وحاول تطبيق المعايير الخاصه بالمهن على الخدمه الاجتماعيه وانتهى الى ان الخدمه الاجتماعيه لم تحقق بعد ما يجعلها مهنه في تلك المرحله من تطورها ومن ذلك الحين بدا الاخصائيون الاجتماعيون في استكمال المقاومات المهنيه للخدمه الاجتماعيه
وكان لما اثاره العالم فلكسنر تاثيرهم المباشر على الخدمه الاجتماعيه فقد بدا الاخصائيون الاجتماعيون في علاج النقائص التي حددها من خلال الاهتمام بتطوير المهنه واعتبر بعض المؤرخين ان الفتره من 1915 حتى عام 1950 هي فتره ظهور الخدمه الاجتماعيه كمهنه
وكان من اهم ملامح تلك الفتره:
*قيام الجامعات الامريكيه بتنظيم برامج تدريبيه ودراسيه لاعداد الاخصائيين الاجتماعيين على مستوى البكالوريوس والماجستير
*تحول تقديم الخدمات من فلسفه تقوم على اساس ديني وروحي الى عمليات مهنيه متعدده الاهداف فظهرت طريقه خدمه الفرد عام 1917 ثم ظهرت خدمه الجماعه عام 1936 ثم الاعلان عمي لا الطريقه تنظيم المجتمع عام 1946
*ظهور قانون الضمان الاجتماعي عام 1937 اثر انتخاب الامريكي فرانكلين روزفلت عام 1933 كاستجابه للتطور في البرامج العامه والتوسع في النظام الرعايه الاجتماعيه فاوجد قانون الضمان الاجتماعي في جزئه الاول نظام التامين الاجتماعي للشيوخ المسنين والمتعطلين لذنب خارج عن ارادتهم وفي جزئه الثاني الفئات التي تشملها المساعدات العامه ولم يقتصر القانون على مجرد منح اعلانات لبعض الفئات انما قصد به رعايه حكوميه شامله نظمت على اساسها الضرائب وانشاء الدوره التعليم الالزامي حتى المرحله الثانويه واوجدت المستشفيات ونظام العلاج
*بدله جهود لتكوين اتحاد امريكي للاخصائيين الاجتماعيين بعد ان قاموا بعض الاخصائيين والمتخصصين بتطوير منظماتهم المهنيه ومنها:
-عام 1918 انشاء اتحاد امريكي للاخصائيين الاجتماعيين الطبيين
-عام 1919 انشاء اتحاد امريكي للمدرسين الزائرين
-عام 1926 انشاء اتحاد للاخصائيين الاجتماعيين العاملين في مجال الطب العقلي والنفسي
-عام 1936 انشاء اتحاد لاخصائي خدمه الجماعه
-عام 1946 انشاء اتحاد لاخصائي تنظيم المجتمع
-عام 1949 انشاء جماعه البحث في الخدمه الاجتماعيه
*تحول اهداف الخدمه الاجتماعيه من الاصلاح الى العلاج خاصه بعد ان شعر الاخصائيون الاجتماعيون باهميه التركيز على الاسباب الفرديه للمشكلات تطوير المعرفه والاساليب الفنيه لمعالجه المشكلات واهتمامهم بالعلاج النفسي بعد صدور قانون الصحه العقليه القوميه عام 1946 وتاسيس المعهد القومي للصحه العقليه في عام 1949
*الاهتمام بالسياسه الاجتماعيه والاهتمام بالتخطيط الاجتماعي وتوفر المناخ الملائم لتعليمه واستخدام البحوث للحصول على الحقائق التي يستند اليها في عمليه وضع خدمه بالاضافه الى استخدام الاسلوب العلمي في اداره المؤسسات الاجتماعيه نتيجه للاستفاده من نتائج البحوث الاجتماعيه في عملية وضع الخطه في ضوء السياسه الاجتماعيه المتفق عليها
*ارساء قواعد مهنه التخلينا الاجتماعيه واتساء ارتجازها على قاعده عريضه من العلوم الاجتماعيه الى جانب الاستعانه بخبرات الاخصائيين الاجتماعيين عن طريقه تعيينهم في الادارات الحكوميه المسؤوله عن برامج الرعايه الاجتماعيه

المرحله الثالثه تعزيز مكاسب المهنه (1950-1970):
اتجهت مع ملك الخدمه الاجتماعيه الى الاعتراف بها كمهنه ولذا فانه في عام 1950 وفقد عديد من الجمعيات المتخصصه والجمعيات الامريكيه للاخصائيين الاجتماعيين (A A.S.W) على تكوين مجلس مؤقت لاعضاء جمعيات الخدمه الاجتماعيه
فالغرب من تكوين هذا المجلس هو تكوين اتحاد مهني واحد مركزي يضم تلك الجمعيات
ففي عام 1955 تكونت الجمعيه الوطنيه للاخصائيين الاجتماعيه (A.A.S.W)
وكان من اهم اغراضها:
1-تحسين اداره خدمات الخدمه الاجتماعيه
2-تطوير البحث في الخدمه الاجتماعيه
3-تحسين ممارسه الخدمه الاجتماعيه
4-تحسين تعليم الخدمه الاجتماعيه
5-اختيار المهنيين
6-تحسين الظروف الاجتماعيه
7-توعيه فهم عام بالخدمه الاجتماعيه
8-تحسين المرتبات وظروف العمل
9-تطوير واعلان مبادئ اخلاقيه للمهنه
10-الاعتراف بالدرجات العلميه للاخصائيين الاجتماعيين
11-تعزيز تطور المهنه في بلاد اخرى
وفي عام 1957 بدات الخدمه الاجتماعيه في استكمال مقوماتها المهنيه وظهر مقال ارنست جرينوود تحت عنوان مميزات المهنه واوضح ان بتدويق المعايير المهنيه على الاجتماعيه فالامر لا يتطلب وقتا طويلا لتقرير انها مهنه حيث انها تتوافر فيها سمات ومعايير المهنه كما حددها وهي:
1-وجود قاعده نظريه متناسقه
2-توفر سلطه مهنيه
3-توفر الاعتراف المجتمعي
4-وجود قانون اخلاقي
5-وجود ثقافه مهنيه
وفي عام 1958 نشرت الجمعيه الوطنيه للاخصائيين الاجتماعيين تعريفا للخدمه الاجتماعيه اتضح منه ان الخدمه الاجتماعيه كما هنا يتوفر لها المعرفه والقيم ومنهج الممارسه
هو في عام 1960 تبنت الجمعيه الوطنيه للاخصائيين الاجتماعيين قانون او ميثاق للاخلاقيات وهو بمثابه مرشد للممارسه المهنيه يلتزم به الاخصائيون الاجتماعيون في عملهم
المهني