Lakhasly

Les collegues etrangers ne cachent pas leur surprise et leur incom- prehension quand on essaie de leur expliquer que le pouvoir d'urba- nisme a ete transfere chez nous, d'un grand coup de baguette magique, de l'Etat qui le monopolisait depuis quarante ans a quelque 36 700 com- munes!Tout a ete dit sur les effets d'une mesure excellente dans son principe, mais aussi mal preparee et aussi inadaptee aux realites de la geographie economique et sociale.La mise en oeuvre de la decentralisation appelle differentes remar- ques du point de vue methodologique.

Les collègues étrangers ne cachent pas leur surprise et leur incom- préhension quand on essaie de leur expliquer que le pouvoir d'urba- nisme a été transféré chez nous, d'un grand coup de baguette magique, de l'État qui le monopolisait depuis quarante ans à quelque 36 700 com- munes! Tout a été dit sur les effets d'une mesure excellente dans son principe, mais aussi mal préparée et aussi inadaptée aux réalités de la géographie économique et sociale. Les règles méthodologiques élémen- taires qui permettent d'aboutir à une gestion décentralisée efficace ont été rejetées au nom de principes peu réalistes et notamment de l'interdit jeté sur toute subordination d'une collectivité territoriale à une autre, interdit bien théorique lorsque les financements croisés sont devenus une règle pratique généralisée. En Allemagne, les plans locaux d'urbanisme sont approuvés par les Länder, et la démocratie semble s'en accommoder sans difficulté majeure.

La mise en œuvre de la décentralisation appelle différentes remar- ques du point de vue méthodologique.