Lakhasly

التشريع أو القانون هو تلك القواعد القانونية المكتوبة التي يضعها البرلمان في مسائل تدخل في نطاق اختصاصه و التي حددها الدستور في المادة 139 منه, و لكن و في حالة ما إذا تعذّر على البرلمان القيام بمهامه التشريعية بسبب ظروف معينة كشغور المجلس الشعبي الوطني أو خلال العطلة البرلمانية, يتولى عملية التشريع رئيس الجمهورية, عن طريق قواعد قانونية مكتوبة تسمى أوامر, فالأوامر هي تشريع في اختصاص البرلمان من طرف رئيس الجمهورية. من جهة أخرى يمارس رئيس الجمهورية السلطة التنظيمية بموجب المادة 141/1 من الدستور كما يندرج تطبيق القوانين ضمن المجال التنظيمي الذي يعود للوزير الأول أو رئيس الحكومة حسب الحالة (المادة 141/ 2 من الدستور) و قد أطلق بعض الفقه على هذه التنظيمات التي تدخل في اختصاص كل من رئيس الجمهورية و الوزير الأول أو رئيس الحكومة تسمية اللوائح أو التشريع الفرعي , و تعتبر التنظيمات تشريعا لكونها تضع قواعد قانونية مكتوبة و هي على ثلاثة أنواع : تنظيمات تنظيمية أو مستقلة, تعتبر التنظيمات التنظيمية أو التنظيمات المستقلة قواعد قانونية يضعها رئيس الجمهورية, و يعني هذا أن لرئيس الجمهورية سلطة واسعة في وضع التنظيمات مادام مجال السلطة التشريعية محدد بحكم الدستور, و تعتبر هذه التنظيمات في نفس درجة القانون , حيث يخضع كلاهما لمبدأ الدستورية و يعني ذلك وجوب عدم تعارضها أو مخالفتها لمبادئ الدستور. تسيير الأسواق الجوارية,

التشريع أو القانون هو تلك القواعد القانونية المكتوبة التي يضعها البرلمان في مسائل تدخل في نطاق اختصاصه و التي حددها الدستور في المادة 139 منه, حيث عمد المشرع إلى تحديد و حصر المسائل التي هي من اختصاص البرلمان .
و لكن و في حالة ما إذا تعذّر على البرلمان القيام بمهامه التشريعية بسبب ظروف معينة كشغور المجلس الشعبي الوطني أو خلال العطلة البرلمانية, يتولى عملية التشريع رئيس الجمهورية, عن طريق قواعد قانونية مكتوبة تسمى أوامر, فالأوامر هي تشريع في اختصاص البرلمان من طرف رئيس الجمهورية. ( المادة 142 من الدستور)
من جهة أخرى يمارس رئيس الجمهورية السلطة التنظيمية بموجب المادة 141/1 من الدستور كما يندرج تطبيق القوانين ضمن المجال التنظيمي الذي يعود للوزير الأول أو رئيس الحكومة حسب الحالة (المادة 141/ 2 من الدستور) و قد أطلق بعض الفقه على هذه التنظيمات التي تدخل في اختصاص كل من رئيس الجمهورية و الوزير الأول أو رئيس الحكومة تسمية اللوائح أو التشريع الفرعي , و تعتبر التنظيمات تشريعا لكونها تضع قواعد قانونية مكتوبة و هي على ثلاثة أنواع : تنظيمات تنظيمية أو مستقلة, تنظيمات تنفيذية و تنظيمات الضبط أو البوليس.
تعتبر التنظيمات التنظيمية أو التنظيمات المستقلة قواعد قانونية يضعها رئيس الجمهورية, و هي تعالج المسائل التي لا تدخل في اختصاص السلطة التشريعية, و يعني هذا أن لرئيس الجمهورية سلطة واسعة في وضع التنظيمات مادام مجال السلطة التشريعية محدد بحكم الدستور, و تعتبر هذه التنظيمات في نفس درجة القانون , حيث يخضع كلاهما لمبدأ الدستورية و يعني ذلك وجوب عدم تعارضها أو مخالفتها لمبادئ الدستور.
و يقصد بالتنظيمات التنفيذية مجموعة القواعد القانونية المكتوبة التي يضعها الوزير الأوّل أو رئيس الحكومة حسب الحالة غرضها تحديد كيفية تطبيق و تنفيذ القانون الصادر عن البرلمان, بالتعرض إلى تفصيل بعض المسائل فيه, بحكم أنّ الحكومة هي الأقرب إلى الميدان و الأعلم بالمجال التنفيذي, و تخضع هذه التنظيمات لمبدأ المشروعية بمعنى وجوب عدم مخالفتها للقانون الذي هو أعلى منها مرتبة.
أمّا النوع الثالث فهو تنظيمات الضبط أو البوليس, دورها الحفاظ على أمن المواطن و سكينته و صحته, حيث يخول القانون لبعض السلطات الإدارية حق تنظيم بعض المجالات كالمرور, الصيد, استغلال قاعات الحفلات, تسيير الأسواق الجوارية, اتخاذ التدابير و الاحتياطات الضرورية لمكافحة الأمراض المعدية و القضاء على الحيوانات الضارة, المحافظة على النظام في الأماكن العمومية, و قد تصدر هذه التنظيمات عن الوزراء و الولاة و رؤساء المجالس الشعبية البلدية, و تخضع هي الأخرى لمبدأ المشروعية .