Lakhasly

أُطلقت المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بالمغرب سنة 2005 استجابةً لضرورات دولية ووطنية ملحة. فدولياً، برز توجه نحو التنمية البشرية المستدامة كركيزة للاستقرار، كما حُلّ مفهوم التنمية البشرية محلّ الاقتصادية، وأُبرزت أهمية الحكامة الجيدة لتقليص الفقر وتحفيز النمو. وطبقاً لتوصيات مؤتمر الألفية، شددت الدعوات على تعميم التعليم ومحاربة الأمية. أما وطنياً، فقد جاءت المبادرة بعد أحداث 16 مايو الإرهابية، وتقارير أشارت إلى هشاشة الوضع الاجتماعي بالمغرب، وصنّفت المغرب في مرتبة متدنية عالمياً في التنمية البشرية، مع تحذيرات من توترات اجتماعية محتملة بسبب الفقر والتهميش. لذا، أعطت الدولة أهمية متزايدة للقضية الاجتماعية.

2 السياق العام للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية بالمغرب
لقد جاءت المبادرة الوطنية للتنمية البشرية التي تبناها المغرب مند سنة 2005 استجابة لمتطلبات ملحة فرضها السياق العام الدولي والوطني، كما أنها كانت وليدة ظرفية سياسية واجتماعية متسمة بالكثير من التقلبات والتطورات الهامة سواء على المستوى الدولي أو
على المستوى الوطني.
1.2. السياق الدولي للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية
صادف الإعلان عن المبادرة الوطنية للتنمية البشرية مناخا دوليا كان من بين أهم تجلياته ما يلي:
3
مجلة العلوم الإنسانية والاجتماعية (JHSS) المجلد 8، العدد 3 (2024)
التوجه الدولي نحو إلزام الدول النامية بالسير في اتجاه تحقيق التنمية البشرية المستدامة باعتبارها أساسا لإحلال الاستقرار وإرساء دعائم الدولة الحديثة. وقد التزم المغرب ببنود عدة اتفاقيات دولية بهذا الشأن، وفي بعض الأحيان يصبح ذلك الالتزام التزام إذعان تترتب على مخالفته نتائج وخيمة يحيى اليحياوي ، 2006، ص (19) :
بروز مفهوم التنمية البشرية وحلوله محل مفهوم التنمية الاقتصادية، والأهمية البالغة التي أصبح يكتسها المفهوم الجديد، عندما غدا معيارا يتم بواسطته قياس وتيرة تقدم المجتمعات ورقيها ومعالجتها لاختلالاتها الاجتماعية والاقتصادية والسياسية
صدور تقرير البنك الدولي عن التنمية في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، وحثه على ترسيخ مفهوم الحكامة الجيدة، واعتباره أن الحكم الجيد الذي ينبغي أن تلتزم به المؤسسات العامة هو أساس التقليص من معدلات الفقر وحفز النمو، وقد أظهرت دراسات عديدة أن الحكم الرديء يؤدي إلى تباطؤ النمو، وإلى خدمات قليلة الفعالية من نتائجها المباشرة تفويت الفرص أمام تقدم التنمية البشرية
اتجاه مجتمعات الألفية الثالثة التي عقدت مؤتمرها بنيويورك نحو تشييد المعرفة والإعلام، ومن أبرز توصيات ذلك المؤتمر تعميم التعليم وتقليص حدة الأمية بالبلدان المتخلفة
2.2. السياق الوطني للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية
على المستوى الوطني واكب الإعلان عن المبادرة الوطنية للتنمية البشرية مناخا وطنيا عرف كثيرا من التطورات والتغيرات لعل أهم تجلياته (عبد الإله سطي 2006)
مرور سنتين على أحداث 16 ماي الإرهابية التي هزت مدينة الدار البيضاء مخلفة وراءها العديد من الضحايا والأبرياء ومن بين ما كشفته تلك الحادثة الشنيعة مدى العجز الكبير الحاصل على المستوى الاجتماعي، خصوصا وأن جل المنفذين ينحدرون من إحدى دور الصفيح البئيسة والمهمشة
صدور تقرير التنمية الإنسانية العربية 2004 الذي قام بشخيص الهشاشة الاجتماعية بالمغرب ووصف الدول العربية ومن بينها المغرب بالثقب الأسود"، تشبيها لها بالثقب الأسود الموجود في الفضاء
صدور التقرير السنوي للبرنامج التابع للأمم المتحدة المتعلق بالتنمية البشرية لسنة 2005، واضعا المغرب في الرتبة 126 من بين 177 دولة شملها التصنيف المتعلق بالتنمية البشرية رشيد السعيد وكريم الحرش ، 2009، ص (63). وهي رتبة لا تشرف بلدا يطمح إلى إرساء مبادئ وقواعد الدولة الحديثة والديموقراطية.
صدور تقرير لجنة الشؤون الخارجية بمجلس العموم البريطاني في مطلع شهر أبريل 2005، والذي اعتبر المغرب مرتعا للإرهاب نتيجة تردي الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية بالبلاد
تحذيرات البنك الدولي المتتالية من حدوث توترات اجتماعية بسبب الفقر والتهميش في حالة عدم تدارك ذلك بتسريع النمو الاقتصادي وخلق مناصب شغل في غضون العشرية القادمة
جاءت المبادرة أيضا في سياق يكشف عمق المكانة المتقدمة التي أصبحت الدولة توليها للمسألة الاجتماعية (سومية )37( حنون