Lakhasly

تلخيص نص قانوني حول إصابات العمل في الأردن

يناقش هذا النص القانوني تعريف إصابة العمل وشروط تحققها في الأردن، مع التركيز على مسؤولية صاحب العمل تجاه العامل في حال تعرضه للإصابة أثناء الذهاب للعمل أو العودة منه.

يشرح النص عدة شروط لاعتبار الحادث إصابة عمل، بما في ذلك:

1. وقوع الحادث أثناء العمل: يشمل هذا وقت العمل الفعلي، أو عند قيام العامل بتسليم أدواته أو قبل بدء العمل.
2. توافر أحد شرطين: إما وقوع الإصابة أثناء العمل، أو بسبب العمل.
3. أن يكون العمل سبب في وقوع الإصابة: مثل الإصابة بمرض معدي بسبب طبيعة العمل.
4. حدوث ضرر جسدي للعامل: سواء كان ظاهراً مثل الجروح أو غير ظاهر.
5. أن تكون الإصابة نتيجة فعل خارجي: وليس بسبب مرض.

يُركز النص كذلك على "حادث الطريق" الذي يُعرّف كإصابة تقع للعامل أثناء ذهابه للعمل أو العودة منه.

يُوضح النص أنّ المشرع الأردني يُلزم صاحب العمل بتقديم التعويض في حال إصابة العامل أثناء ذهابه للعمل أو العودة منه، ويُبيّن أهمية وجود علاقة سببية بين الحادث وعمل العامل لاعتبار الحادث إصابة عمل.

وأخيرًا، يُناقش النص إمكانية وقوع الإصابة خارج مكان وزمان العمل، ويُشير إلى ضرورة مراجعة الموقف القانوني في مثل هذه الحالات.

الأردني لمسألة التعويض عن إصابات العمل؛ بحيث ضمن حق العامل في التعويض عن الأضرار التي قد يتعرض لها جراء قيامه بعمله، وأشار إلى أن العامل الذي يخضع لقانون العمل من حقه اللجوء إلى الموظف المختص بتقدير التعويض في وزارة العمل، أو عن طريق اللجوء إلى المحكمة المختصة التي تتولى مباشرة حل منازعات عقود العملالمطلب الأول: الماهية القانونية لإصابة العمل وشروط تحققها
المطلب الثاني: الطبيعة القانونية لإصابات العملوبناءاً على ما ورد اعلاه نجد أن المشرع الأردني اشترط لوجود إصابة عمل وفق التعريفات آنفة الذكر عدة شروط تم إيرادها على النحو التالي:
1- وجود حادث عمل.
2- أن يتزامن حدوثه أثناء تأدية العمل.
3- أو يكون الحادث بسبب العمل.
4- أو خلال ذهابه للعمل أو عودته من العمل حادث طريق.1. وقوع الحادث أثناء فترة العمل: حيث يعتبر الحادث واقعا أثناء العمل إذا وقع في الساعات المحددة للعمل أثناء تأدية العامل لها، أو في غير هذه الساعات إذا كان العامل يباشر العمل لمصلحة صاحب العمل كما إذا وقع عقب انتهاء ساعات العمل أو أثناء قيام العامل بتسليم أدواته أو قبل بدء العمل في الدقائق التي يتسلم فيها العامل لعمله(الجبور، 2019، ص85).
حيث يعتبر وقوع الإصابة أثناء تأدية العامل لعمله في مكان عمله فإنّها تعتبر إصابة عمل أيا كان سبب الحادث الذي أدّى إلى هذه الإصابة ، فسواء كان الحادث يرجع إلى خطأ صاحب العمل، أو إلى خطأ شخص من الغير أو إلى قوة قاهرة فإن الإصابة تعتبر إصابة عمل بل إنّ الإصابة تعتبر إصابة عمل ولو كان الحادث الذي وقع يرجع إلى خطأ العامل المصاب شريطة ألّا يكون هذا الخطأ عمداً أو جسيما(الرواشدة، 2024، ص44).
2. توافر أحد شرطين: أولهما أن تقع الإصابة أثناء العمل ، وثانيهما أن تقع الإصابة بسبب العمل ، ويكفي أحد الشرطين، فلا يشترط اجتماعهما معا فيوجد لحادث العمل حالتان الأولى وقوعه أثناء العمل، والأخرى وقوعه بسبب العمل، والمقصود بالعمل الذي كفله قانون التأمين بضمان الإصابة الثى تقع أثناءه أو بسببه أو أثناء الذهاب لأدائه أو العودة منه ليس هو العمل الذي تعاقد صاحب العمل والعامل على القيام بأدائه فحسب، وإنّما اذا قام صاحب العمل بندب العامل، أو إعارته لدى جهة أو صاحب عمل آخر(البقور، 2016، ص79).
3. أن يكون العمل سبب في وقوع الإصابة: فإذا تعرض العامل مثلا لمرض معدي بسبب طبيعة عمله، فما كان ليصاب العامل بالمرض المعدي لولا خروجه إلى العمل، فهنا يعتبر العمل سببا في إصابة العامل وبناء عليه يستحق العامل التعويض عما أصابه من ضرر نتيجة هذا الحادث(الجبرو، 2019، ص86).
4. حدوث ضرراً ماساً بجسد العامل: وبالتالي إذا كنا أمام ضرر مادي أو معنوي للعامل فلا تعتبر إصابة عمل، وحتى يعتبر الحادث إصابة عمل لا بُدّ أنّ نكون أمام ضرر جسمانيّ ظاهر للعامل كالجروح، والكسور والحروق أو بتّر أحد أعضاء الجسم أو ضرر غير ظاهر، وهذا ما أشار إليه المشرع الأردني في الملحق (1 و 2) لقانون الضمان الاجتماعي(البستنجي، 2020، ص233).
5. أن تكون الإصابة نتيجة فعل خارجي: أي أن يكون السبب المباشر لحادث العمل ناتج عن مؤثرات خارجية عن جسم المصاب، وليس من داخله أي ليس بمرض هذا الجسم، وهذا الشرط يميز بين المرض وبين حادث العمل، حيث أن حادث العمل يكون مصدره خارجي عن جسم الانسان بمعنى لابدّ أن يكون الحادث من تأثير فعل خارجي كما هو الحال في إصابة المؤمن عليه نتيجة ضربة شمس بسبب عمله لفترات طويلة تحت أشعة الشمس(الرواشدة، 2024، ص46.

المطلب الثاني
الطبيعة القانونية لإصابات العمل
وضع المشرع الأردني القواعد القانونية التي من شأنها حماية العامل تحت مسمى حادث الطريق، وكانت مسؤولية صاحب العمل مسألة مثيرة للجدل، تجاه العامل في طريقه إلى العمل أو العودة منه.
وعليه هممنا بتوضيح الحماية القانونية التي نظمها المشرع الأردني للعامل أثناء فترة ذهابه وعودته من العمل وذلك من خلال تقسيم المطلب على النحو التالي:
الفرع الأول: إصابة العامل حين توجهه للعمل أو الإياب منه

الفرع الثاني: إصابة العامل خارج نطاق العمل
الفرع الأول
إصابة العامل حين توجهه للعمل أو الإياب منه
تتعدد الحوادث التي يتعرض لها العامل سواء أثناء ذهابه أو إيابه من العمل، وقد وضع المشرع الأردني القواعد القانونية التي من شأنها حماية العامل تحت مسمى حادث الطريق، وكانت مسؤولية صاحب العمل مسألة مثيرة للجدل، تجاه العامل في طريقه إلى العمل أو العودة منه.
فقد يتعرض العامل لإصابة العمل وهو في طريق ذهابه أو في طريق عودته من العمل نتيجة تعرضه لحادث على الطريق، ويقصد بحادث الطريق "الإصابة الناتجة عن حادث يقع للمؤمن عليه خلال فترة ذهابه لمباشرة عمله أو العودة منهُ سواءً كان ذلك إلى أو من محل عمله الأصلي، أو كان إلى أو من محل عمله المؤقت المكلّف به من جهة صاحب العمل، وسواءً كان الذهاب أو الإياب من أو إلى محل الإقامة الدائم، أو المؤقت للمؤمن عليه، سواءً كان هذا المكان هو منزله الذي يقيم فيه أو أي مكان آخر يكون متوجها إليه للاستقرار فيه عقب خروجه من مقر عمله مباشرة" (الرواشدة، 2024، ص26).
حيث يشترط لاعتبار الحادث إصابة عمل أن تكون هناك علاقة سببية بين الحادث وعمل المؤمن عليه وأن ينشأ عن الحادث ضرر بدني يلحق بجسم المؤمن عليه" .
ونستنتج أن المشرع من خلال نص المادة(3) من نظام المنافع التأمينية قد حدد نقطة البدء بالذهاب إلى العمل وهي سكن المؤمن عليه.
إذ جاء في حكم لمحكمة التمييز الأردنية قولها "بتاريخ 9/5/2016 وأثناء ذهاب المدعية إلى عملها الكائن في مستشفى الأميرة راية تعرضت لحادث سير بسيارتها الخاصة وتم إسعافها إلى المستشفى ذاتها وإدخالها كحالة طارئة إلى قسم الجراحة العامة وتلقت العلاج وعلى إثر هذا الحادث فقدت الوعي والذاكرة وتم منحها إجازات ومراجعة اللجان الطبية، وعند مراجعة المدعية لمؤسسة الضمان الاجتماعي للحصول على التعويض اللازم عن إصابة العمل التي تعرضت لها تفاجأت المدعية بعدم قيام مستشفى الأميرة راية الحكومي التابع للمدعى عليها بإبلاغ مؤسسة الضمان الاجتماعي عن الإصابة بالحادث حسب الأنظمة والقوانين في الوقت المحدد للإبلاغ عن مثل هذه الإصابات حسب أحكام قانون الضمان الاجتماعي"
الفرع الثاني
إصابة العامل خارج نطاق العمل
يقصد بمكان العمل ذلك المكان الذي يتواجد فيه العامل لتأدية مهام عمله وهو المكان الذي حدد بموجب عقد العمل، وهو المنطقة الجغرافية المعينة في عقد العمل ويكون العامل خاضع لرقابة واشراف صاحب العمل في مقر صاحب العمل(سلامة، 1996، ص270).

    وعلى وجه العموم فإن إصابة العمل هي الإصابة التي تحدث أثناء أداء العامل لعمله من حيث النطاق المكاني والزماني، وكذلك الإصابة التي تحدث بسبب العمل من حيث الطبيعة والظروف المحيطة بالعمل والعامل، ولكن قد يقع الحادث خارج مكان وزمان العمل، وهنا تجدر الإشارة إلى ضرورة بيان موقف المشرع الأردني من الحماية الممنوحة للعامل في مثل هذا النوع من الاصابات(الزعبي، 2013، ص216).

يقصد بإصابة قبل أو بعد أو قات العمل، الإصابة التي تحدث قبل العمل أو بعده بوقت قصير، حيث تتطلب طبيعة العمل تواجد العامل في مكان عمله للاستعداد ليوم العمل الذي يجب إكماله(المناصير، 2020، ص24).
وقد أخذ المشرع الأردني بالعنصر الزماني لطريق العمل وذلك من خلال تحديد نقطة طريق العمل، إلا أن المشرع الأردني لم يحدد المقابلة لمكان العمل، واشترط المشرع الأردني لوقوع الاصابة أن تكون خلال وقت ذهاب العامل للعمل والعودة منه
جاء في حكم لمحكمة بداية الكرك قولها " لأن التزام المستأنفة بالتعويض ينحصر سنداً للنص المشار إليه في حالتين اثنتين لا يقاس عليهما ولا يتوسع فيهما ، أولهما: أن تنشأ الإصابة أثناء العمل وكانت تلك الإصابة ناشئة عن طبيعة العمل ،ثانيهما : أن تنشأ الإصابة خارج وقت العمل شريطة أن تكون ناشئة عن طبيعة العمل ولا ينطبق على المدعي أي من الحالتين"(السرحان، 2019، ص351).
فقد تحدث الإصابة للعامل أثناء القيام بمهمة خارجية، نظراً للظروف المحيطة بالعمل قد يقوم صاحب العمل بتكليف احد العمال للقيام بمهمة خارج مكان وزمان العمل والتي تصب في منفعة صاحب العمل والمنشأة التي يعمل لديها العامل، وهذه المهمة قد تكون خارج البلد أو داخلها، وتحتاج لمدة زمنية وجيزة أو طويلة.